“年輕人可是‘稀罕物’，機關(guān)10年沒進一個人?！?/p>

“編制只有十幾個，50多歲的就占了大半，‘青黃不接’喲……”

江西省政協(xié)社法委副主任楊小華，忘不掉今年3月開展“兩個薄弱”課題調(diào)研時，時任尋烏縣政協(xié)主席劉瓊招緊皺眉頭掰著手指頭算賬的那一幕。

“事業(yè)編加了8個，行政編還加了8個，招的全是蹦蹦跳跳的年輕人，真不知該咋謝你們呢！”日前，給楊小華打來電話的劉瓊招笑出了聲。

“基層政協(xié)工作基礎(chǔ)薄弱、人員力量薄弱”（簡稱“兩個薄弱”），是制約新時代基層政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的大問題。解題的“主攻手”是黨委及其相關(guān)部門，但政協(xié)這個“助攻手”就聽之任之？

“變‘兩薄弱’為‘兩加強’，把政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，這是‘規(guī)定動作’更是‘必答政治之題’?！笔≌f(xié)主席姚增科說，“我們必須力促早日破題、圓滿答題?！?/p>

去年3月，省政協(xié)將解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題，報省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后，列入《省委深改委2020年工作要點》，作為省委重大改革項目之一，交省政協(xié)副主席陳俊卿領(lǐng)辦，辦公廳具體承辦。隨后，省政協(xié)成立了由“專家委員+政協(xié)‘老把式’”組成的專題調(diào)研組，深入調(diào)研。

“不統(tǒng)一思想認識，其他的都白搭”

“以前都是這樣的，現(xiàn)在咋說薄弱？”

“你要增編，他要增編，我們編制‘總盤子’就這么大，你叫我咋辦？”

……

“碰了一鼻子灰，現(xiàn)在想來都氣！”去年8月，曾擔任市政協(xié)主席多年的楊小華，電話了解某縣政協(xié)情況時，該縣政協(xié)秘書長回憶起協(xié)商增編的事，還怒氣未消。

怎么破解？

千關(guān)萬關(guān)，先過思想認識這第一關(guān)。“思想認識不到位不統(tǒng)一，其他的都是白搭?！标惪∏湔f。

“因變制變，要改變先調(diào)研再建言的傳統(tǒng)‘打法’?！笔≌f(xié)主要負責人及時指導(dǎo)。

變“老三樣”為“新四法”，即變“調(diào)研、協(xié)商、建言”為“學習宣講+交流研討+督促指導(dǎo)+協(xié)商建言”。

“每到一地，先一起學習習近平總書記有關(guān)重要講話，學中央和省委文件精神；再向他們宣講現(xiàn)在大不一樣的政協(xié)。”全程參加調(diào)研的省政協(xié)辦公廳干部吳莉軍說。

為了在更大范圍統(tǒng)一思想認識，2020年10月，省政協(xié)召開全省政協(xié)破解“兩個薄弱”會議。

越學習思想認識越統(tǒng)一。“破解‘兩個薄弱’，這可是我們的‘主責’呀！”“要發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，就得有足夠人手?！?月上旬，省政協(xié)課題組赴靖安縣調(diào)研時，縣委和縣委編辦負責人感慨地說。

人的問題咋解？做好“加減法”

“我們也想做事，但6個專委會就有3個‘掛空擋’?！?/p>

“我們行政編少?！蹦晨h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)反映，“已10年未進一人，機關(guān)50多歲的還是骨干呢！”

……

從去年9月開始，陳俊卿率隊深入9個設(shè)區(qū)市、24個縣（市、區(qū)）開展專題調(diào)研。3月初，又再次深入6個設(shè)區(qū)市10個縣深化調(diào)研。

調(diào)研結(jié)果表明，全省縣級政協(xié)中，專門委員會是“光桿司令”的占了近半。

人的問題不解決，“一切免談”。但人從哪來？每個市縣的行政編和事業(yè)單位數(shù)相對固定，咋增編添人呢？

“必須綜合施策，打好‘鐵算盤’，做好‘加減法’?！?月23日，省政協(xié)召開推動解決“兩個薄弱”問題座談會，會上，省政協(xié)委員、省委編辦副主任廖濤支招。

加法：以事業(yè)單位改革為契機，進一步撤并、壓縮、優(yōu)化各地事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，增設(shè)政協(xié)委員服務(wù)中心等事業(yè)單位；調(diào)節(jié)行政編，滿足政協(xié)正常運轉(zhuǎn)所需。減法：大力推動市縣政協(xié)主席和轉(zhuǎn)任專委會的領(lǐng)導(dǎo)，不占機關(guān)編。

“金點子”咋“變現(xiàn)”？

“鑰匙握在市縣手里，光靠省里下個文，不頂用。”楊小華會上發(fā)言，“必須上下齊心，同向發(fā)力。”

會后，省政協(xié)主要負責人將有關(guān)情況向省委書記匯報，與省委組織部負責人溝通協(xié)調(diào)。陳俊卿和秘書長汪爽數(shù)次登門與省委組織部、省委編辦相關(guān)負責人協(xié)商。省委編辦向各設(shè)區(qū)市委編辦印發(fā)了《關(guān)于解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題的通知》。

3月24日，宜春市政協(xié)邀請市職能部門專題研討，協(xié)商如何答題。

“政協(xié)主席先后向我匯報了5次?！蹦晨h委書記直言。

……

“我在這里表個態(tài)，政協(xié)人員力量不足，我們馬上研究?！?月上旬，在尋烏縣召開的省政協(xié)調(diào)研座談會上，時任縣委書記柯巖松一字一頓地說，“不論是行政編，還是事業(yè)編，只做加法、不做減法！”調(diào)研組離開后的第6天，縣委常委會議決定，給縣政協(xié)增加行政編8個、事業(yè)編8個。

……但，不少市縣仍有“落實短板”。

好政策如何從紙上

落到地上？“督查”

今年4月至6月，省委督查室、省政協(xié)辦公廳會同省委編辦等單位，兵分兩路，深入4個設(shè)區(qū)市及所轄14個縣（區(qū)），對全省各設(shè)區(qū)市黨委貫徹落實中央、省委政協(xié)工作會議精神開展了專項督查。

哪里“薄弱”就督哪里，哪里落不了地就查哪里。省委常委、組織部部長劉強要求，“要進一步加大解決‘兩個薄弱’工作力度，重在一個市一個市、一個縣一個縣力促抓落實。”

在銅鼓縣，督查組了解到當?shù)厥聵I(yè)單位改革基本完成，但縣政協(xié)沒設(shè)事業(yè)單位，督查組及時與縣委主要負責同志溝通和有關(guān)部門協(xié)商，縣政協(xié)委員服務(wù)中心得以落地。

……

“縣里開了會，主席們不占編，等于編制‘加’了，這下我們可以招幾個年輕人了。”靖安縣政協(xié)秘書長咧開嘴笑著說。

……

“現(xiàn)在全省每個市縣政協(xié)都增設(shè)了委員服務(wù)中心等事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)不占編，編制做加法?！眳⒓佣綄?dǎo)的省政協(xié)副秘書長趙波說。

人員力量的迭變帶來基礎(chǔ)工作的裂變。

“機器進了家，污水‘跑路’了！”近日一大早，德興市肯堂山社區(qū)余大媽扯著嗓子向老街坊報喜。原來，這個片區(qū)未列入污水管網(wǎng)改造工程，經(jīng)過市政協(xié)“好商量”平臺一“商量”，“還真成了，政協(xié)搭的這個臺還真不是擺設(shè)?！毕飪?nèi)十幾戶居民聽到這個消息“炸開了鍋”。

這樣的平臺全省政協(xié)已建成1萬多個。全省各級政協(xié)組織廣大委員與老百姓面對面協(xié)商，心貼心服務(wù)，助力群眾急難愁盼問題解決。聊起“好商量”，余大媽豎起大拇指：“好事做了一火車！”

“過去人手太少，想干難干成事，現(xiàn)在是天時地利人和，增編增人干不完事，一定要回報組織和人民，干出更加出彩的事?！眲傉姓f。（通訊員 蔡久偉）