人民政協(xié)網(wǎng)北京9月4日電（記者 吳志紅）9月3日上午，最高人民法院在全媒體新聞發(fā)布廳發(fā)布人民法院助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展典型民商事案例并回答記者提問。最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥和最高人民法院民二庭庭長林文學出席發(fā)布會。發(fā)布會由最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持。

近年來，人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持兩個“毫不動搖”，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，積極化解矛盾糾紛，平等保護各類市場主體合法權益，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，努力為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供更高水平的司法服務和保障。

9月3日最高人民法院發(fā)布人民法院推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展典型案例，集中展示近年來人民法院服務保障民營經(jīng)濟所取得的成效。這些典型案例，主要體現(xiàn)以下幾個方面內(nèi)容：

一是，采取一系列司法措施，平等保護各類市場主體合法權益。

近年來，最高人民法院先后制定了《關于充分發(fā)揮審判職能作用 切實加強產(chǎn)權司法保護的意見》《關于充分發(fā)揮審判職能作用 為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知》《關于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》等一系列司法政策文件，以投資準入、產(chǎn)權保護、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等為著力點，全方位、系統(tǒng)化、制度化、機制化地支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在司法審判中堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等、發(fā)展機會平等，切實維護好、實現(xiàn)好民營企業(yè)的合法權益。

二是，充分運用司法重整制度，幫助危困企業(yè)煥發(fā)生機。最高人民法院先后制定三個有關破產(chǎn)清算、司法重整的司法解釋及一系列司法文件，積極完善破產(chǎn)法律制度。

一方面，采取必要的司法措施，有效利用債委會機制，支持、推進危困企業(yè)預重整、庭外和解，幫助危困企業(yè)渡過難關。

另一方面，各級人民法院不斷完善府院聯(lián)動工作機制，堅持法治化市場化原則，充分運用司法重整這一制度工具，引進戰(zhàn)略投資、先進技術，進行債權債務股權重組，幫助一批有發(fā)展前景的危困企業(yè)擺脫債務危機、流動性困境，實現(xiàn)涅槃重生。

截至2020年底，就有30多家債務總額在百億元以上的企業(yè)，完成司法重整，扭虧為盈。僅2020年，人民法院通過司法重整共計盤活資產(chǎn)4708億元，讓532家企業(yè)重獲新生。

三是，堅持公正文明司法，充分體現(xiàn)審判執(zhí)行的力度和溫度。善意文明執(zhí)行，是最高人民法院在全國法院如期實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”階段性目標之后，向“切實解決執(zhí)行難”目標邁進的重要舉措，是對執(zhí)行工作提出的更高要求。

“每個案件就是一個營商環(huán)境?！痹诒Ｈ?、執(zhí)行等司法活動中，一方面，堅守法律底線，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，快速幫助企業(yè)回籠資金、特別是解決中小企業(yè)的燃眉之急。

2017年以來，人民法院僅以網(wǎng)絡司法拍賣的形式共實現(xiàn)債權1.69萬億元，節(jié)約傭金523.54億元，其中民營企業(yè)債權占相當大的比例。

另一方面，堅持善意文明執(zhí)行理念，在依法保障勝訴當事人合法權益的同時，采取有效措施嚴禁超標的查封、亂查封、過度執(zhí)行、亂執(zhí)行，千方百計以“活查封”、替代性保障措施、執(zhí)行和解、集約協(xié)調(diào)等執(zhí)行措施，盡可能減小對被執(zhí)行人權益以及生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，傳遞“司法溫度”。

四是，司法審判堅持以人民為中心，促進共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。人民法院始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不折不扣貫徹落實中央財經(jīng)委員會第十次會議精神，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。

第一，加大對惡意違約、逃廢債務、侵犯產(chǎn)權、不正當競爭行為的懲治力度，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。通過個案的審理，體現(xiàn)鼓勵勤勞致富、合法經(jīng)營的社會導向。

第二，三令五申禁止刑事手段插手經(jīng)濟糾紛，在民刑交叉案件中處理好打擊犯罪與保護有關企業(yè)合法民事權益的關系。既對罪犯“打財斷血”，又維護好依法經(jīng)營者的合法權益。

第三，合理調(diào)整民間借貸利率司法保護上限，對“砍頭息”、職業(yè)放貸、高利貸、套取金融機構(gòu)信用轉(zhuǎn)貸等不予支持。助力金融服務實體經(jīng)濟，預防化解金融風險，助力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

第四，體現(xiàn)新發(fā)展理念，服務鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、深圳社會主義先行示范區(qū)、浦東社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)、浙江高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯人民群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、生態(tài)、旅游等民生保障方面的司法需求，助力建設普惠金融體系，妥善審理涉民生民商事糾紛案件。

五是，多元聯(lián)動解決糾紛，與工商聯(lián)、商會等組織共同形成解決糾紛合力。2019年，最高人民法院與全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關于發(fā)揮商會調(diào)解優(yōu)勢 推進民營經(jīng)濟領域糾紛多元化解機制建設的意見》。2020年，最高人民法院又與全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關于建立健全人民法院與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的意見》。

近年來，人民法院進一步加大了工作力度，積極聯(lián)合工商聯(lián)、商會等組織對民商事案件開展調(diào)解工作，努力形成司法合力，形成多元化解決糾紛機制。越來越多的有經(jīng)驗、有影響力的商會領導、民營企業(yè)家以及懂經(jīng)濟、懂法律、懂企業(yè)管理的人才參與到商事糾紛化解中來。通過工商聯(lián)與法院的訴訟平臺對接，創(chuàng)新開展在線解決糾紛，妥善化解了一大批涉民營企業(yè)間、商會會員間的民商事糾紛。

人民法院助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展典型民商事案例目錄

案例1：重慶力帆實業(yè)（集團）股份有限公司及其十家全資子公司司法重整案

案例2：廣西柳州正菱集團及53家關聯(lián)企業(yè)合并重整案

案例3：江蘇剛松防護科技股份有限公司司法重整案

案例4：華融國際信托有限責任公司與山西梅園華盛能源開發(fā)有限公司等金融借款合同糾紛案

案例5：江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)前隍村委會與鎮(zhèn)江山水灣生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司土地承包經(jīng)營權糾紛案

案例6：陜西西安西電變壓器有限責任公司與鶴壁國龍物流有限公司承攬合同糾紛案

案例7：北京易車互動廣告有限公司等與北京新意互動數(shù)字技術有限公司廣告合同糾紛案

案例8：浙江嘉興桐鄉(xiāng)法院上線“活查封”管理應用，實現(xiàn)動產(chǎn)保全“數(shù)智化”

案例9：廣東廣州中院推行民商事案件先行判決，促進當事人合法權益及時兌現(xiàn)

案例10：北京、江蘇、浙江、廣東等地法院與工商聯(lián)建立民營企業(yè)產(chǎn)權保護社會化服務體系