在中國特色社會主義新時代，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面來優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，從而增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力。

優(yōu)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)布局，增強(qiáng)教育服務(wù)能力。為貫徹《關(guān)于深化新時代高等教育學(xué)科專業(yè)體系改革的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)布局要做到主動調(diào)整學(xué)科專業(yè)目錄和適時下放交叉學(xué)科門類下的一級學(xué)科自主設(shè)置權(quán)相結(jié)合。學(xué)科專業(yè)目錄的調(diào)整直接影響學(xué)科專業(yè)建設(shè)的布局。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求及新技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)變革新形勢，截至2020年底，我國本科和研究生學(xué)科專業(yè)目錄分別經(jīng)歷了7次和5次調(diào)整。2020年版的本科學(xué)科專業(yè)目錄新增了197個專業(yè)、2020年版的研究生學(xué)科專業(yè)目錄新增了1個學(xué)科門類即“交叉學(xué)科”門類，并在“交叉學(xué)科”門類下新設(shè)置了“集成電路科學(xué)與工程”和“國家安全學(xué)”兩個一級學(xué)科。通過制度安排解決新興專業(yè)和交叉學(xué)科的合法性問題，為優(yōu)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)布局、增強(qiáng)教育服務(wù)能力提供了重要路徑。可以說，這是一種政府主導(dǎo)型的主動發(fā)展路徑。與此同時，以學(xué)科自然演化為牽引的學(xué)科專業(yè)建設(shè)布局優(yōu)化路徑也應(yīng)引起我們的高度關(guān)注。但是，由于目前我國的學(xué)科專業(yè)目錄仍具有較強(qiáng)的指令性特征，高校辦學(xué)自主權(quán)尤其是一級學(xué)科的設(shè)置權(quán)受到一定限制。因此，建議高等教育主管部門賦予高校適度的學(xué)科設(shè)置自主權(quán)，使高?？梢砸罁?jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、學(xué)科自然演化的成熟度以及學(xué)校自身的優(yōu)勢特色，自主設(shè)置交叉學(xué)科門類下的一級學(xué)科，從而不斷增強(qiáng)自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

優(yōu)化學(xué)科專業(yè)發(fā)展體系、增強(qiáng)教育創(chuàng)新能力。學(xué)科專業(yè)發(fā)展體系，是從宏觀層面上對科學(xué)知識按照一定邏輯進(jìn)行分類或布局的學(xué)科專業(yè)系統(tǒng)，其目的是為了滿足科學(xué)發(fā)展和社會需求，從而增強(qiáng)教育創(chuàng)新能力。學(xué)科專業(yè)發(fā)展體系的優(yōu)化不僅僅是對學(xué)術(shù)的認(rèn)識問題，更是通過教育創(chuàng)新實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而重點解決一些“卡脖子”技術(shù)的政策問題。高校應(yīng)該根據(jù)自身辦學(xué)定位而對學(xué)科專業(yè)進(jìn)行合理布局，不能為了顯著提高自身排名而在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上搞“大而全”，否則，眾多學(xué)科專業(yè)雜亂無章地堆積在一起，將導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)發(fā)展體系臃腫而無序。在全面推進(jìn)高等教育“四新”建設(shè)和建設(shè)“雙一流”的背景下，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)發(fā)展體系必須解決好兩組關(guān)系。一要解決好規(guī)模和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，實現(xiàn)從“大而全”向“名優(yōu)特”轉(zhuǎn)變：大學(xué)可以根據(jù)自身的辦學(xué)定位，強(qiáng)化一級學(xué)科（或?qū)I(yè)）、淡化二級學(xué)科（或?qū)I(yè)），形成主體學(xué)科專業(yè)、主干學(xué)科專業(yè)、支撐學(xué)科專業(yè)、優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)、特色學(xué)科專業(yè)之間即縱橫交錯又主線突出的學(xué)科專業(yè)發(fā)展體系；二要解決好重點突破和全面推進(jìn)的關(guān)系，實現(xiàn)從“無梯次”到“有層級”轉(zhuǎn)變：大學(xué)作為一個資源依賴性組織，應(yīng)該以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，根據(jù)自身優(yōu)勢特色，集中力量有選擇性地發(fā)展科學(xué)研究中的某些重點領(lǐng)域，并據(jù)此形成學(xué)科專業(yè)發(fā)展梯次或級次的學(xué)科專業(yè)資源分配模式。如江蘇的高等教育目前就已經(jīng)形成逐層推進(jìn)、逐級上升的四級學(xué)科專業(yè)發(fā)展體系，即世界一流建設(shè)學(xué)科（國家一流學(xué)科）、江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科、江蘇重點學(xué)科、校級特色或重點學(xué)科。

（作者系全國政協(xié)委員，南京財經(jīng)大學(xué)校長）