五、 打造新時代文化高地，豐富人民精神文化生活

（十九）提高社會文明程度。推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實，實現(xiàn)理想信念教育常態(tài)化制度化。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，厚植勤勞致富、共同富裕的文化氛圍。推進公民道德建設(shè)，支持培育“最美浙江人”等品牌。扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)，深入實施文明創(chuàng)建工程，打造精神文明高地。完善覆蓋全省的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化水平，深入創(chuàng)新實施文化惠民工程，優(yōu)化基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。弘揚誠信文化，推進誠信建設(shè)，營造人與人之間互幫互助、和睦友好的社會風尚。加強家庭家教家風建設(shè)，健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。

（二十）傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分挖掘浙江文化優(yōu)勢，深入推進大運河國家文化公園、大運河文化帶建設(shè)，振興非遺記憶。傳承紅色基因，大力弘揚革命文化，提升愛國主義教育基地建設(shè)水平。實施重大文化設(shè)施建設(shè)工程，打造具有國際影響力的影視文化創(chuàng)新中心和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群，提供更多優(yōu)秀文藝作品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，更好滿足人民群眾文化需求。

六、 踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造美麗宜居的生活環(huán)境

（二十一）高水平建設(shè)美麗浙江。支持浙江開展國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，繪好新時代“富春山居圖”。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，優(yōu)化省域空間布局，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，嚴格規(guī)范執(zhí)行耕地占補平衡制度，對違法占用耕地“零容忍”，堅決有效遏制增量，依法有序整治存量，強化耕地數(shù)量保護和質(zhì)量提升。深化生態(tài)文明體制改革，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，健全明晰高效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面提升生物多樣性保護水平。完善生態(tài)保護補償機制，推廣新安江等跨流域共治共保共享經(jīng)驗。繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。推進海岸帶綜合保護與利用。推進海島特色化差異化發(fā)展，加強海島生態(tài)環(huán)境保護。

（二十二）全面推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索完善具有浙江特點的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算應(yīng)用體系。高標準制定實施浙江省碳排放達峰行動方案。推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)市場化交易，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場。大力發(fā)展綠色金融。全面促進能源資源節(jié)約集約利用，進一步推進生活垃圾分類，加快構(gòu)建家電、汽車等廢舊物資循環(huán)利用體系。深化“無廢城市”建設(shè)。大力推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，廣泛開展綠色生活創(chuàng)建行動，促進人與自然和諧共生。

七、 堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建舒心安心放心的社會環(huán)境

（二十三）以數(shù)字化改革提升治理效能。強化數(shù)字賦能，聚焦黨政機關(guān)整體智治、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字法治等領(lǐng)域，探索智慧治理新平臺、新機制、新模式。推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”，全面推行“掌上辦事”、“掌上辦公”。深化“一件事”集成改革。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治、智治融合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，推進市域社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。推進“最多跑一地”改革，完善縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心工作機制。

（二十四）全面建設(shè)法治浙江、平安浙江。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，加大普法力度，推動尊法學法守法用法，促進公平正義，建設(shè)法治社會。構(gòu)建全覆蓋的政府監(jiān)管體系和行政執(zhí)法體系。高水平建設(shè)平安中國示范區(qū)，把保護人民生命安全擺在首位，加強社會治安防控體系建設(shè)，全面提高公共安全保障能力。建立健全覆蓋各領(lǐng)域各方面的風險監(jiān)測防控平臺，健全防范化解重大風險挑戰(zhàn)體制機制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

八、 保障措施

（二十五）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫穿推動浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，持之以恒加強黨風廉政建設(shè)，不斷深化清廉浙江建設(shè)，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。以正確用人導向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)，落實“三個區(qū)分開來”要求，做好容錯糾錯工作，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護。

（二十六）強化政策保障和改革授權(quán)。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，加強對浙江省的指導督促，根據(jù)本意見有針對性制定出臺專項政策，優(yōu)先將本領(lǐng)域改革試點、探索示范任務(wù)賦予浙江，并加強對改革試驗、政策實施的監(jiān)督檢查。根據(jù)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)需要，在科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革、分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面給予改革授權(quán)。涉及重要政策、重要規(guī)劃、重大項目的，要依法依規(guī)辦理并按程序報批。有關(guān)改革政策措施凡涉及調(diào)整現(xiàn)行法律或行政法規(guī)的，按法定程序經(jīng)全國人大常委會或國務(wù)院統(tǒng)一授權(quán)后實施。

（二十七）建立評價體系和示范推廣機制。加快構(gòu)建推動共同富裕的綜合評價體系，建立評估機制，堅持定量與定性、客觀評價與主觀評價相結(jié)合，全面反映共同富裕示范區(qū)建設(shè)工作成效，更好反映人民群眾滿意度和認同感。建立健全示范推廣機制，及時總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，歸納提煉體制機制創(chuàng)新成果，成熟一批、推廣一批，發(fā)揮好對全國其他地區(qū)的示范帶動作用。

（二十八）完善實施機制。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的實施機制。依托推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組，加強對浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)的統(tǒng)籌指導，國家發(fā)展改革委牽頭設(shè)立工作專班負責協(xié)調(diào)推進本意見提出的任務(wù)措施。浙江省要切實承擔主體責任，增強敢闖敢試、改革破難的擔當精神，始終保持奮進姿態(tài)，立足省情和發(fā)展實際，制定具體實施方案，充分動員各方力量，不斷開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭新境界。重大事項及時向黨中央、國務(wù)院請示報告。