首頁>專題>雙向發(fā)力的天津?qū)嵺`>基層政協(xié) 基層政協(xié)
關(guān)于如何寫好提案的幾點(diǎn)體會(huì)
寫好政協(xié)提案是一名新時(shí)代合格政協(xié)委員的必備素質(zhì)和“看家本領(lǐng)”,也是用好委員“話語權(quán)”、發(fā)揮“正能量”的職責(zé)所在。自2012年擔(dān)任市政協(xié)委員以來,近8年時(shí)間我先后提交了30多件提案,其中大部分被確立為A類,有的還被評(píng)為優(yōu)秀提案,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些梗阻和瓶頸問題的解決起到了一些積極的促進(jìn)作用。
一、 要在強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)上下功夫,真把提案“當(dāng)成事”
習(xí)近平總書記要求,廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)的情懷,把事業(yè)放在心上,把責(zé)任扛在肩上,認(rèn)真履行委員職責(zé)。我感覺,政協(xié)委員既是榮譽(yù)、更是責(zé)任,用心寫好提案是履行好委員職責(zé)的一種最為直接重要的方式。要想寫好提案,首先必須在思想上高度重視,真把提案“當(dāng)成事”,時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注,事事見微知著,努力把撰寫提案的“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)槁穆毐M責(zé)的“硬擔(dān)當(dāng)”。
一是在學(xué)習(xí)上用心。把學(xué)習(xí)作為自己的終身追求,不做“無知”委員。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,學(xué)習(xí)中央大政方針政策和市、區(qū)全會(huì)精神,積極參與市政協(xié)組織的學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研等活動(dòng)。每年參加市、區(qū)“兩會(huì)”,都會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告,并結(jié)合工作實(shí)際,劃好提案選題“重點(diǎn)”。平時(shí),也注重點(diǎn)滴積累,抽出專門時(shí)間學(xué)習(xí)一些最新政策和熱點(diǎn)知識(shí),及時(shí)了解國家和市、區(qū)發(fā)展形勢(shì),不斷擴(kuò)充視野,努力做到厚積薄發(fā)、言之有據(jù)。
二是在工作中留心。注重在本職工作中尋找提案靈感。身為區(qū)政協(xié)主席,自己在參與一些區(qū)屬重點(diǎn)工作或是區(qū)政協(xié)組織的協(xié)商、調(diào)研、視察活動(dòng)中,經(jīng)常會(huì)遇到一些部門和委員、群眾提出一些當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題,有的在區(qū)級(jí)層面很難解決。對(duì)這些問題,我都會(huì)認(rèn)真記錄,深入思考,待論證成熟后,以市政協(xié)提案形式提交。比如,前兩年區(qū)政協(xié)專題協(xié)商會(huì)上,委員們提出了擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)閑置土地認(rèn)定范疇、加強(qiáng)京津中關(guān)村科技城配套政策支持等相關(guān)建議,我感到恰如其分,在此基礎(chǔ)上撰寫了有關(guān)提案,得到了市有關(guān)部門的積極采納,取得了良好成效。
三是在走訪中細(xì)心。在聯(lián)系走訪各界別委員,深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調(diào)研中,通過與委員真情談話或與群眾嘮“家長(zhǎng)里短”,往往能夠真正摸清群眾身邊最關(guān)注最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。這些問題集中反映著民情民愿,是撰寫提案的良好線索和素材。比如,近兩年,在走訪慰問中獲悉了農(nóng)村學(xué)校教師短缺、居民醫(yī)保繳費(fèi)逐年提高等問題。這些問題涉及民生福祉,群眾高度關(guān)注,經(jīng)深入調(diào)研后撰寫并提交了有關(guān)提案,促進(jìn)了一些問題得到及時(shí)妥善解決,較好地發(fā)揮了提案的積極作用。
二、 要在走出去摸實(shí)情上下功夫,真去調(diào)研“干些事”
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。坐在辦公室里,是不會(huì)聽到真話、摸清實(shí)情的。寫好提案必須掌握“帶露珠、冒熱氣”的第一手資料,要堅(jiān)持“不調(diào)研不提案”理念,真正走出去“干些事”,用腳步丈量土地,把接地氣、有溫度、最鮮活的基層聲音傳遞上來,直面社會(huì)熱點(diǎn)和痛點(diǎn)問題,以真知灼見助力問題解決。
一是多向群眾請(qǐng)教聽真話。群眾對(duì)身邊的事看得最清、感受最深,也最有發(fā)言權(quán)。對(duì)一些事關(guān)民生的黨政決策落實(shí)情況,要多與老百姓談心、多向老百姓請(qǐng)教,敢于聽真話做好群眾的“代言人”。前兩年,為積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我市多個(gè)部門、多個(gè)渠道都對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資建設(shè)。調(diào)研時(shí),我聽到許多農(nóng)民群眾反映農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)、旱廁改造、道路改造、煤改清潔能源等多個(gè)工程項(xiàng)目正在同步建設(shè),但普遍存在各自投資、各行其是問題,嚴(yán)重影響了群眾出行和生活。針對(duì)該問題,我又走訪了多個(gè)村,詳細(xì)了解了有關(guān)情況。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,撰寫了《關(guān)于統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》,建議由市級(jí)層面統(tǒng)籌項(xiàng)目安排,整合資金來源,避免重復(fù)建設(shè)。提案提交后,得到了市有關(guān)部門的高度認(rèn)可和充分采納,為統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)了自己的力量。
二是多與部門聯(lián)系破“梗阻”。政府工作哪里是難點(diǎn)?哪些最需要政策支持?政府部門最清楚、把握最準(zhǔn)確。在日常工作中,通過多與政府部門溝通聯(lián)系,及時(shí)了解政府工作動(dòng)態(tài)和瓶頸問題,為我撰寫提案提供了有力支撐和依據(jù)。去年,去區(qū)水務(wù)局調(diào)研時(shí)了解到2018年由于夏秋藻類暴發(fā),造成我區(qū)引灤水源無法使用,緊急啟動(dòng)地下水備用水源才保證了寶坻新城全城供水;且引灤水質(zhì)日益惡化,不能滿足我區(qū)發(fā)展需求。本著“打破砂鍋問到底”的精神,我又了解到天津“老五縣”只有寶坻沒有充足的備用水源,心里十分震驚。飲水問題關(guān)系著我區(qū)近百萬群眾的生活安全,是天大的事情。作為市政協(xié)委員,一定要勇?lián)姑?,真為群眾“干些事”。隨后,我又組織相關(guān)部門進(jìn)行了深入的調(diào)研論證,認(rèn)真撰寫了《關(guān)于引江水入寶坻新城化解群眾飲水難題的建議》。提案得到市級(jí)層面的高度重視,將之納入了南水北調(diào)市內(nèi)配套工程,目前已批準(zhǔn)開工建設(shè),為增進(jìn)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉起到了良好促進(jìn)作用,也獲得了群眾的普遍點(diǎn)贊和認(rèn)可。
三、 要在提高建言質(zhì)量上下功夫,真為群眾“辦實(shí)事”
提案的建言質(zhì)量是提案的生命線。政協(xié)委員要想用好 “話語權(quán)”,說得對(duì)、說得準(zhǔn)、說得管用,只有在提高提案建言質(zhì)量上下功夫,精研細(xì)磨,才能打造更多務(wù)實(shí)管用的“金點(diǎn)子”,真為群眾“辦實(shí)事”。
一是建言要專業(yè)精準(zhǔn)不外行。政協(xié)提案是非常嚴(yán)肅的高層次意見建議,必須要說好“專業(yè)話”,防止出現(xiàn)一些雷言雷語,避免“雷人”提案。要按照習(xí)近平總書記提出的“提案不在多、而在精”的要求,切實(shí)提高提案建議的可行性、針對(duì)性、可操作性。工作中,面對(duì)一些專業(yè)性強(qiáng)的問題,我經(jīng)常與相關(guān)領(lǐng)域部門、相關(guān)界別委員組成調(diào)研組,通過集思廣益、多方論證,共同開好藥方。建議既要高大上,又要接民氣,既要突出“政府所能”、又要突顯“群眾所愿”,確保議政議到點(diǎn)子上,監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處,才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。
二是獻(xiàn)策要敢于面對(duì)不回避。人民政協(xié)為人民,作為一名政協(xié)委員,理應(yīng)為老百姓發(fā)聲,要敢說話、說真話,說管用的話,把基層群眾的真實(shí)意愿反映出來,拿出切實(shí)可行的方案,這樣才能不負(fù)重托、不辱使命。敢說真話的底氣來源于嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作。在知情明政的基礎(chǔ)上,我每年都通過召開座談會(huì)、懇談會(huì)等形式,廣泛征求各界委員和群眾的意見建議,并將大家集中反映的問題作為重點(diǎn)提案調(diào)研課題,深入調(diào)研,反復(fù)論證。自己撰寫的《關(guān)于推進(jìn)老舊小區(qū)提升改造工作的建議》《關(guān)于下放新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的建議》等提案,直面群眾呼聲訴求,幫助黨委政府發(fā)現(xiàn)工作盲點(diǎn)、解決實(shí)際問題,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感,取得了良好效果。
新時(shí)代人民政協(xié)的舞臺(tái)更加寬廣,政協(xié)委員的使命更加重大。我將繼續(xù)堅(jiān)守初心使命,盡心竭力寫好提案,用實(shí)際行動(dòng)詮釋好政協(xié)委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。(作者系天津市寶坻區(qū)政協(xié)主席)
編輯:王亦凡
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