人民政協(xié)網(wǎng)9月8日電 （記者謝靚）新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，關(guān)于衛(wèi)生和健康的話題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

今年全國兩會(huì)期間，多個(gè)民主黨派中央和醫(yī)藥衛(wèi)生界政協(xié)委員提交提案，紛紛呼吁加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。9月4日下午，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)召開提案辦理協(xié)商會(huì)，邀請?zhí)岚赋修k單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志與委員、提案人代表面對面協(xié)商。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，全面提升防控和救治能力，織密防護(hù)網(wǎng)、筑牢筑實(shí)隔離墻，才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。在提案中，如何提升防控和救治能力、預(yù)警能力，也是大家提及較多的內(nèi)容。

“傳染病不一定最先在醫(yī)院被發(fā)現(xiàn)，這次武漢疫情暴發(fā)說明病毒可能在很多場所出現(xiàn)，雖然非典以后我們建立了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，但還要進(jìn)一步完善、不斷適應(yīng)新情況新變化。”談到預(yù)警能力，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)體制改革司負(fù)責(zé)同志回應(yīng)說，要突出疾控中心傳染病防控、應(yīng)急處置等核心職能，強(qiáng)化早期監(jiān)測預(yù)警能力，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)不明原因疾病和異常健康事件的監(jiān)測預(yù)警。

武漢疫情暴發(fā)早期，病人激增導(dǎo)致醫(yī)療資源擠兌、收治能力不足，這讓一些委員至今仍感憂心。會(huì)上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，發(fā)展改革委已聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案，包括強(qiáng)化發(fā)熱門診接診能力，加強(qiáng)可轉(zhuǎn)化傳染病區(qū)收治能力、可轉(zhuǎn)換ICU收治能力、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測能力、傳染病檢測能力建設(shè)等等，今年還安排了用于衛(wèi)生領(lǐng)域的中央預(yù)算內(nèi)投資。

強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系需要強(qiáng)大的人才，這也是提案中關(guān)注較多的問題。對此，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)同志回應(yīng)說，教育部積極支持高校增設(shè)預(yù)防醫(yī)學(xué)本科專業(yè)，加大招生政策傾斜力度，加快建設(shè)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院。談到提案關(guān)心的財(cái)政投入問題，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示將加大投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大市級(jí)和縣區(qū)級(jí)傳染病醫(yī)院、傳染病科室的建設(shè)力度，支持改善公共衛(wèi)生領(lǐng)域人員編制和薪酬制度。對此，人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示還將加大對疫情防控專業(yè)技術(shù)人才的政策傾斜。

“公共衛(wèi)生體系建設(shè)不是衛(wèi)生健康部門一家的事，加強(qiáng)疾控體系建設(shè)也不等同于疾控中心建設(shè)，部門協(xié)同很重要。”作為九三學(xué)社中央醫(yī)藥衛(wèi)生專委會(huì)主任的吳明委員表達(dá)了自己的看法。她的觀點(diǎn)得到了方來英委員的贊同：“現(xiàn)在一說重視某個(gè)問題，往往就落在人財(cái)物層面，能不能突破這個(gè)層面，想點(diǎn)新辦法？”方來英委員認(rèn)為，完善公共衛(wèi)生體系還需要整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)?！肮残l(wèi)生體系建設(shè)事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)在我們討論的一些問題還停留在專業(yè)治理層面，需要進(jìn)一步上升到國家治理層面，人財(cái)物的投入都要圍繞完善相關(guān)體制機(jī)制展開?！别埧饲谖瘑T說。

補(bǔ)短板需要系統(tǒng)推進(jìn)，也要抓好細(xì)節(jié)。來自臨床一線的民建會(huì)員李軍民說，當(dāng)前流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫是一個(gè)個(gè)孤島，臨床病例數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)的公開力度也不夠，“在嚴(yán)重的疫情面前要推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)量越豐富越好。”徐鳳芹委員認(rèn)為，發(fā)熱門診是疫情防控的重要哨點(diǎn)，建議從平戰(zhàn)結(jié)合的角度進(jìn)一步規(guī)范發(fā)熱門診建設(shè)和管理。李秀華委員認(rèn)為，公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)尤其要重視公共衛(wèi)生護(hù)士的培養(yǎng)，這支隊(duì)伍的穩(wěn)定和權(quán)利保障對于戰(zhàn)勝疫情非常重要。吳浩委員呼吁重視公共衛(wèi)生醫(yī)師的作用，他說，當(dāng)前尚未明確公共衛(wèi)生醫(yī)師與臨床醫(yī)師的關(guān)系以及處方權(quán)內(nèi)涵，應(yīng)該完善相關(guān)法律法規(guī)、推動(dòng)“醫(yī)”“防”之間的人員流動(dòng)。“公共衛(wèi)生醫(yī)師招考分?jǐn)?shù)低、待遇保障不足，但疫情來臨時(shí)，這些人面臨的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)往往是最大的”，對此，教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任孫咸澤建議探索建立符合公共衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度和績效工資制度，用待遇留人、事業(yè)留人。

疫情當(dāng)前，公共衛(wèi)生體系就是人民健康的防火墻，在熱烈的交流中，大家表達(dá)出了相同的意愿：要讓這面防火墻更加厚實(shí)、更加堅(jiān)固。