充分發(fā)揮各級黨委統(tǒng)籌作用，有力有序推進解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題，以品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以案例方式推動市縣政協(xié)做好協(xié)商搭臺工作。

人民政協(xié)報?人民政協(xié)網(wǎng)記者 齊波 攝

習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話和《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》部署了當(dāng)前和今后一個時期人民政協(xié)的重要工作，這是做好新時代地方政協(xié)工作的根本遵循。吉林省政協(xié)在中共吉林省委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各級黨委統(tǒng)籌作用，有力有序推進解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題，為更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用創(chuàng)造了有利條件。

一、 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為加強市縣政協(xié)工作提供堅強保證

一是召開省委政協(xié)工作會議。省委強調(diào)：各級黨委必須堅決貫徹中央政協(xié)工作會議精神，要認(rèn)真研究，抓緊制定政策，盡快解決好當(dāng)前各級政協(xié)組織特別是市縣政協(xié)在編制、經(jīng)費、辦公場所等方面存在的一些問題，尤其是人員短缺比較突出問題。二是制定出臺貫徹實施意見。吉林省委結(jié)合貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，對標(biāo)對表中央政協(xié)工作會議部署和中央文件，制定出臺《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》，將“加強市縣政協(xié)建設(shè)”單列一章，從加強市縣政協(xié)協(xié)商工作、統(tǒng)籌政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商、加強市縣政協(xié)自身建設(shè)三個方面提出12項具體要求。三是省政協(xié)黨組具體推動落實。省政協(xié)成立工作專班，每周調(diào)度落實情況。主席會議成員按照分工，具體指導(dǎo)市縣政協(xié)工作。

二、 堅持從規(guī)范優(yōu)化機構(gòu)編制入手，集中力量解決市縣政協(xié)人員力量薄弱問題

吉林省委將解決市縣政協(xié)人員編制作為衡量地方黨委是否真正支持政協(xié)工作的重要標(biāo)志，要求省委編辦搞好制度設(shè)計，統(tǒng)籌安排、狠抓落實。

一是按照大中小縣三類標(biāo)準(zhǔn)配備縣級政協(xié)機關(guān)編制。明確人口65萬以上的大縣、20萬至65萬之間的中縣、20萬以下的小縣，政協(xié)機關(guān)編制分別不低于25個、20個、15個。解決行政編制確有困難的，可以設(shè)協(xié)商議事服務(wù)中心等機構(gòu)，增加事業(yè)編制。二是統(tǒng)一規(guī)范市級政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建制。省委編辦積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)，將市（州）政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委一律設(shè)置為正處（局）級機構(gòu)。三是明確基層政協(xié)體制機制。按照“不建機構(gòu)建機制”的工作思路，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記聯(lián)系政協(xié)工作，指導(dǎo)市縣政協(xié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站。

三、 以“吉思廣益”協(xié)商品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以案例方式推動市縣政協(xié)做好協(xié)商搭臺工作

一是培育政協(xié)協(xié)商品牌。指導(dǎo)市縣政協(xié)把握“四個一線”內(nèi)涵，厘清工作邊界，主要給各地黨委搭建統(tǒng)一思想、凝聚共識的平臺，給政府搭建破解難題、推動落實的平臺，給社會各界搭建溝通交流、協(xié)商成事的平臺。在全省各級政協(xié)打造融政協(xié)元素和區(qū)域特色于一體的“吉思廣益”協(xié)商品牌，鼓勵市縣政協(xié)互學(xué)互鑒。二是規(guī)范政協(xié)協(xié)商程序。在協(xié)商前，堅持了解協(xié)商議題是否為當(dāng)?shù)攸h委政府部署的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題；在協(xié)商中，堅持“三要”，要對協(xié)商主體及參加人員的專業(yè)特長和履職能力進行評估，要堅持不調(diào)研不協(xié)商，要把協(xié)商互動程序作為必要環(huán)節(jié)；在協(xié)商后，堅持“三個明確”，明確協(xié)商成果形式，明確協(xié)商成果運用情況反饋，明確成果成效考核及協(xié)商能力評價。三是加強政協(xié)協(xié)商能力建設(shè)。加強黨的建設(shè)，搞好委員培訓(xùn)，制定加強和改進專委會工作等一系列制度。協(xié)調(diào)省政務(wù)數(shù)字化局為全省市（州）及縣級政協(xié)安裝視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣三級政協(xié)工作聯(lián)網(wǎng)和協(xié)同履職。