廣東省政協(xié)主席王榮：

以道交友 以商求同 以理服眾

在凝聚共識(shí)中匯聚實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的強(qiáng)大合力

我們建立健全同省各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)合作共事機(jī)制，設(shè)置政協(xié)界別發(fā)言人，積極發(fā)揮政協(xié)跨界別、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，就“鄰避效應(yīng)”等問題加強(qiáng)思想引領(lǐng)，動(dòng)之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行，在共同思想基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)，擴(kuò)大政協(xié)的社會(huì)影響力、傳播力。

廣東省政協(xié)始終堅(jiān)守初心和使命，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以道交友、以商求同、以理服眾，扎實(shí)做好凝聚共識(shí)工作，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)匯聚強(qiáng)大合力。

一、 堅(jiān)持以道交友，在思想引領(lǐng)、交流交往中增進(jìn)政治認(rèn)同、制度認(rèn)同、文化認(rèn)同

一是筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。中共廣東省委及時(shí)召開省委政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)政策文件、落實(shí)任務(wù)分工，引領(lǐng)全省各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；各級(jí)政協(xié)自覺強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，創(chuàng)辦國(guó)是學(xué)堂、主席講壇、委員學(xué)院、委員沙龍等平臺(tái)載體，推動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。二是凝聚同圓共享中國(guó)夢(mèng)的最大政治共識(shí)。加強(qiáng)與港澳社團(tuán)、港澳青年的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，厚植家國(guó)情懷，努力營(yíng)造中華“大家庭”氛圍。利用港澳各級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等平臺(tái)，通過幫助港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展多層面交流交往，塑造與內(nèi)地青年的共同故事和共同記憶，增強(qiáng)港澳臺(tái)青年的國(guó)家認(rèn)同。通過組織港澳委員集中宣講、召開委員例會(huì)、定期走訪聯(lián)絡(luò)、調(diào)研視察考察等活動(dòng)，引導(dǎo)委員旗幟鮮明支持和擁護(hù)香港國(guó)安法實(shí)施，助推“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是傳播人類命運(yùn)共同體的理念。在國(guó)內(nèi)疫情暴發(fā)的“上半場(chǎng)”，我們發(fā)動(dòng)海外華僑華人迅速募集醫(yī)療物資，支援國(guó)內(nèi)抗疫；在疫情全球大流行的“下半場(chǎng)”，組織國(guó)內(nèi)社會(huì)力量，向疫情較嚴(yán)重的13個(gè)國(guó)家和在粵留學(xué)生捐贈(zèng)防疫物資。

二、 堅(jiān)持以商求同，在協(xié)商互動(dòng)、建言資政中凝聚改革發(fā)展共識(shí)

一是暢通政企協(xié)商渠道助力高質(zhì)量發(fā)展。放大“粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”功效，全省17個(gè)地市、70個(gè)縣(市、區(qū)）建立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家代表在政協(xié)面對(duì)面協(xié)商的機(jī)制，通過制度安排和規(guī)則完善，推動(dòng)扶企政策落地見效，幫助穩(wěn)定企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心。二是搭建協(xié)商為民平臺(tái)助力基層社會(huì)治理。積極探索基層協(xié)商民主道路，搭建和推廣“有事好商量”“委員議事廳”“社區(qū)議事廳”“界別工作室”等為民協(xié)商平臺(tái)。三是建立精準(zhǔn)協(xié)商機(jī)制助力增強(qiáng)人民群眾幸福感。著力引導(dǎo)委員更多關(guān)注城市平民、外來流動(dòng)人口、婦女、老人等特定群體利益訴求。

三、 堅(jiān)持以理服眾，在以誠(chéng)待人、正向傳播中為中國(guó)共產(chǎn)黨有效治理國(guó)家厚植政治和社會(huì)基礎(chǔ)

一是善用政協(xié)話語權(quán)。我們建立健全同省各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)合作共事機(jī)制，設(shè)置政協(xié)界別發(fā)言人，積極發(fā)揮政協(xié)跨界別、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，就“鄰避效應(yīng)”等問題加強(qiáng)思想引領(lǐng)，動(dòng)之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行，在共同思想基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)，擴(kuò)大政協(xié)的社會(huì)影響力、傳播力。二是善用網(wǎng)上“朋友圈”。積極推進(jìn)“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)，設(shè)立“委員會(huì)客室”欄目，組織委員中的專家學(xué)者在線值班，圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題與網(wǎng)友互動(dòng)交流，傾聽民意訴求、正面發(fā)聲引導(dǎo)。三是善用委員影響力。強(qiáng)化委員服務(wù)管理，在全省各級(jí)政協(xié)建立委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，建成一大批特色鮮明、功能各異的委員工作室，暢通委員與界別群眾溝通聯(lián)系；設(shè)立32個(gè)界別發(fā)言人，與主流媒體合作打造“委員有話說”平臺(tái)，支持委員利用微博、微信公眾號(hào)等主動(dòng)發(fā)聲。

北京市政協(xié)主席吉林：

堅(jiān)持全貫徹 推進(jìn)全覆蓋

每年舉辦10次左右的協(xié)商懇談會(huì)；每年開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理提案和“市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面”全媒體公開辦理提案10余次；利用履職信息化平臺(tái)廣泛開展交流討論和“微協(xié)商”，為委員不受時(shí)空限制履職創(chuàng)造條件。

在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下，北京市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，積極進(jìn)行探索實(shí)踐，努力把中央政協(xié)工作會(huì)議的各項(xiàng)要求貫穿于履職全過程、覆蓋到工作各方面。

一、 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋

一是構(gòu)建全覆蓋的組織體系。成立市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，承擔(dān)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任；成立各專委會(huì)分黨組，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用；成立22個(gè)履職臨時(shí)黨支部，黨員委員全部編入各履職臨時(shí)黨支部。二是構(gòu)建全覆蓋的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。明確黨組成員聯(lián)系黨外副主席、黨外副秘書長(zhǎng)和聯(lián)系專委會(huì)、界別、新社會(huì)階層人士的工作分工，各專委會(huì)分黨組、履職臨時(shí)黨支部分層聯(lián)系黨外委員，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系工作常態(tài)化。三是構(gòu)建全覆蓋的工作架構(gòu)。制定黨員委員發(fā)揮先鋒模范作用的實(shí)施意見，開展黨員常委、黨員委員履職點(diǎn)評(píng)；建立與黨外委員談心談話、黨外委員專題視察機(jī)制。

二、 著眼凝聚共識(shí)，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)全覆蓋

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作頂層設(shè)計(jì)。制定加強(qiáng)和改進(jìn)委員學(xué)習(xí)工作的意見；成立學(xué)習(xí)工作協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按季度分析委員思想動(dòng)態(tài)、研究制定學(xué)習(xí)方案、總結(jié)學(xué)習(xí)成果。二是建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度。全體委員編成27個(gè)學(xué)習(xí)座談小組，每季度確定主題，在普遍自學(xué)、黨組領(lǐng)學(xué)基礎(chǔ)上，開展集中學(xué)習(xí)和研討交流。三是深化習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討和宣傳闡釋。建立研究基地，聘請(qǐng)60名專家。四是構(gòu)建功能互補(bǔ)的學(xué)習(xí)板塊。委員學(xué)習(xí)座談會(huì)側(cè)重黨的創(chuàng)新理論武裝，“政協(xié)報(bào)告廳”聚焦時(shí)事政治，“委員講堂”突出委員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成各類學(xué)習(xí)互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的格局。

三、 發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)協(xié)商形式匹配協(xié)商內(nèi)容實(shí)現(xiàn)全覆蓋

一是發(fā)揮全會(huì)這一協(xié)商履職最高形式的作用。在中央政協(xié)工作會(huì)議后的第一次全會(huì)中，嚴(yán)格按界別分組討論,在全面協(xié)商基礎(chǔ)上舉辦3場(chǎng)專題座談會(huì)、4場(chǎng)專題協(xié)商會(huì)、2場(chǎng)界別協(xié)商會(huì)，就提案立案、交辦召開2場(chǎng)協(xié)商會(huì)。二是充分運(yùn)用例會(huì)性協(xié)商平臺(tái)。圍繞年度協(xié)商計(jì)劃確定的重點(diǎn)議題，召開議政性常委會(huì)議、議政性主席會(huì)議；推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商的有機(jī)銜接，每年與市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同召開2次議政會(huì)；每月召開1次秘書長(zhǎng)會(huì)議。三是搭建經(jīng)常靈活的協(xié)商平臺(tái)。每年舉辦10次左右的協(xié)商懇談會(huì)；每年開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理提案和“市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面”全媒體公開辦理提案10余次。四是大力開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商。利用履職信息化平臺(tái)廣泛開展交流討論和“微協(xié)商”，為委員不受時(shí)空限制履職創(chuàng)造條件。五是對(duì)各方面提出但未納入政協(xié)協(xié)商年度計(jì)劃的議題建議，組織對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商，積極回應(yīng)各方面希望在政協(xié)進(jìn)行協(xié)商的愿望。

四、 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)委員聯(lián)系群眾全覆蓋

一是建立聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，發(fā)揮市政協(xié)委員界別代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，探索通過多種形式建立委員工作室，著力加強(qiáng)委員聯(lián)系界別群眾工作。二是建立聯(lián)系基層群眾的工作機(jī)制，市、區(qū)兩級(jí)政協(xié)協(xié)同，在有條件的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、大型居住區(qū)、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)建立委員工作站，市、區(qū)政協(xié)委員共同參與，開展聯(lián)系基層群眾的活動(dòng)。三是建立健全網(wǎng)上聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善“委員聽民意”“政協(xié)e事廳”等委員聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)品牌。四是完善委員通過政協(xié)履職聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，把協(xié)商會(huì)議活動(dòng)更多地辦在基層、放在一線、開在群眾身邊。

江蘇省南通市政協(xié)主席黃巍東：

創(chuàng)新履職盡責(zé)實(shí)踐 提升政協(xié)制度效能

南通市政協(xié)堅(jiān)持“不另起爐灶、不增加基層負(fù)擔(dān)”，在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和行政村、社區(qū)以及政協(xié)界別協(xié)商議事室全覆蓋基礎(chǔ)上，明確“常態(tài)長(zhǎng)效、提質(zhì)增效”工作目標(biāo)；推動(dòng)“有事好商量”制度化實(shí)踐，發(fā)揮黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺(tái)”作用。

近年來，南通市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、中央政協(xié)工作會(huì)議精神，在中共南通市委領(lǐng)導(dǎo)下，把制度建設(shè)作為打基礎(chǔ)、管根本的重要工作來抓，推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效，提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度效能。

一、 聚焦黨政中心任務(wù)，建立雙向發(fā)力機(jī)制

堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建政協(xié)協(xié)商與黨政工作有效銜接、雙向發(fā)力工作格局。注重協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。建立市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議政成果和重點(diǎn)提案機(jī)制，內(nèi)容從重點(diǎn)提案擴(kuò)大到重點(diǎn)協(xié)商議政成果，對(duì)象從市政府領(lǐng)導(dǎo)拓展到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和全體市委常委，安排從年度計(jì)劃變成制度化領(lǐng)辦督辦。市委切實(shí)推進(jìn)政協(xié)參與黨政決策相關(guān)工作的制度化建設(shè)，《市委常委會(huì)議事規(guī)則》把聽取政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商調(diào)研成果匯報(bào)明確為重要制度。2019年，市委常委會(huì)會(huì)議4次專題研究政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化工作。強(qiáng)化民主監(jiān)督實(shí)效。協(xié)助市委制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》。

二、 參與基層社會(huì)治理，完善協(xié)商民主機(jī)制

去年以來，在江蘇省率先推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)，建立配套的工作平臺(tái)、工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，使協(xié)商內(nèi)容緊貼群眾需求、協(xié)商形式方便群眾參與、協(xié)商成效符合群眾期盼。突出有效銜接，探索民主協(xié)商新路子。發(fā)揮“善商量”優(yōu)勢(shì)，市委把協(xié)商議事室建設(shè)作為黨委工作重要組成部分，將工作推進(jìn)會(huì)開到村居；出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》，專門對(duì)全市協(xié)商議事室建設(shè)作出部署。市政協(xié)堅(jiān)持“不另起爐灶、不增加基層負(fù)擔(dān)”，在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和行政村、社區(qū)以及政協(xié)界別協(xié)商議事室全覆蓋基礎(chǔ)上，明確“常態(tài)長(zhǎng)效、提質(zhì)增效”工作目標(biāo)。市政協(xié)黨組制定《關(guān)于“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)的實(shí)施意見》，并由市委批轉(zhuǎn)，推動(dòng)“有事好商量”制度化實(shí)踐，發(fā)揮黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺(tái)”作用。突出有機(jī)融合，構(gòu)建民主協(xié)商新機(jī)制。把握“常商量”關(guān)鍵，將協(xié)商議事融入基層社會(huì)治理體系之中。建立健全鎮(zhèn)、街道、園區(qū)政協(xié)工作委員會(huì)等聯(lián)絡(luò)機(jī)制，行政村、社區(qū)協(xié)商議事室召集人由黨組織負(fù)責(zé)人、分片聯(lián)系的政協(xié)委員共同擔(dān)任。

三、 提升政協(xié)工作質(zhì)效，優(yōu)化固本強(qiáng)基機(jī)制

樹立鮮明質(zhì)量導(dǎo)向，改進(jìn)政協(xié)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，彰顯專委會(huì)基礎(chǔ)性作用、界別優(yōu)勢(shì)作用和委員主體作用。創(chuàng)新專委會(huì)工作機(jī)制。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備、工作規(guī)范、績(jī)效考評(píng)的總體思路，完善專委會(huì)制度機(jī)制。優(yōu)化專委會(huì)設(shè)置，增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，合并設(shè)置教文衛(wèi)體和文史委員會(huì)，強(qiáng)化環(huán)境資源和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。按照以崗選人、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整體聯(lián)動(dòng)原則，統(tǒng)籌配置專委會(huì)所有人員。編制《委室工作指南》，規(guī)范操作程序和運(yùn)作流程。完善《委室工作考評(píng)實(shí)施辦法》，打造“一委一品”特色品牌。健全界別活動(dòng)機(jī)制。調(diào)整界別設(shè)置，修訂《界別活動(dòng)辦法》，完善專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系界別制度，探索委員跨界別參與活動(dòng)機(jī)制。將所有委員編入“有事好商量”協(xié)商議事室，推動(dòng)委員走向基層、走近群眾、走入民心，以界別為主體開展視察調(diào)研、民主評(píng)議和協(xié)商議事活動(dòng)，做到建言資政有用、凝聚共識(shí)有效。改進(jìn)委員管理機(jī)制。探索委員產(chǎn)生、管理、考評(píng)和退出機(jī)制，出臺(tái)《委員履職服務(wù)與管理辦法》。

天津市政協(xié)主席盛茂林：

探索政協(xié)黨組成員談心談話制度

推動(dòng)提升政協(xié)黨建工作質(zhì)量

通過談心談話，我們講清了新時(shí)代政協(xié)黨建工作的極端重要性，說細(xì)了區(qū)政協(xié)黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”；推動(dòng)區(qū)政協(xié)黨組更好擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，牢固樹立“一線意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任肯擔(dān)當(dāng)、提高能力善擔(dān)當(dāng)、模范帶頭真擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，需要完善制度機(jī)制。天津市政協(xié)深入貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神和全國(guó)政協(xié)黨組要求，落實(shí)市委政協(xié)工作會(huì)議部署，把黨的建設(shè)作為重中之重，以建立市政協(xié)黨組成員與區(qū)政協(xié)黨組成員談心談話制度為抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)政協(xié)黨建工作指導(dǎo)，積極探索更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的新舉措。

一、 主要做法

一是注重廣泛性，做到應(yīng)談盡談。中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》要求，上級(jí)政協(xié)黨組在指導(dǎo)下級(jí)政協(xié)工作中應(yīng)當(dāng)把黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。落實(shí)這一要求，是市、區(qū)政協(xié)黨組成員的共同職責(zé)。市政協(xié)黨組成員分頭深入2-3個(gè)區(qū)政協(xié)，在每個(gè)區(qū)利用一整天時(shí)間，與區(qū)政協(xié)黨組成員逐一談心談話，與部分黨外駐會(huì)副主席也進(jìn)行了溝通交流。

二是注重針對(duì)性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在談心談話前，市政協(xié)黨組深入分析區(qū)政協(xié)黨建工作中存在的突出問題，“量體裁衣”，列出清單，制定總體方案，明確談心談話主要圍繞發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用、落實(shí)管黨治黨責(zé)任、提升黨建工作質(zhì)量、持續(xù)凈化政治生態(tài)。

三是注重深入性，營(yíng)造寬松氛圍。以往市政協(xié)黨組成員到區(qū)政協(xié)調(diào)研走訪，一般采取開會(huì)座談的形式，交流很難深入，問題很難說開。談心談話則采取“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的交流溝通方式，不安排第三人在場(chǎng)，不對(duì)談話時(shí)間做硬性規(guī)定。市、區(qū)政協(xié)黨組成員一杯清茶、促膝而坐，既從黨內(nèi)同志的角度談思想、談工作，又從知心朋友的角度拉家常、傾訴真情實(shí)感，談出了真心話、貼心話、交心話。

四是注重雙向性，平等坦誠(chéng)交流。在談心談話過程中，市政協(xié)黨組成員既指出區(qū)政協(xié)黨建工作中的差距不足，提出整改意見，確保指導(dǎo)有力有效，又注意征求區(qū)政協(xié)對(duì)市政協(xié)黨組的意見建議，虛心聽取他們對(duì)市政協(xié)指導(dǎo)工作的期望和訴求。

五是注重實(shí)效性，推動(dòng)改進(jìn)工作。我們堅(jiān)持談心談話瞄著問題去、對(duì)著問題談，一針見血指出各區(qū)政協(xié)黨組及黨組成員在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面的問題，從加強(qiáng)政治建設(shè)、提高履職能力、落實(shí)黨建責(zé)任、建設(shè)模范機(jī)關(guān)等方面提出中肯意見，切實(shí)把問題談開、把意見談透、把思想談通。

二、 初步成效和體會(huì)

一是談心談話增強(qiáng)了責(zé)任，有利于強(qiáng)化區(qū)政協(xié)黨組成員管黨治黨責(zé)任意識(shí)。通過談心談話，我們講清了新時(shí)代政協(xié)黨建工作的極端重要性，說細(xì)了區(qū)政協(xié)黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”。

二是談心談話增強(qiáng)了擔(dān)當(dāng)，有利于區(qū)政協(xié)黨組充分發(fā)揮在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。通過談心談話等，推動(dòng)區(qū)政協(xié)黨組更好擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，牢固樹立“一線意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任肯擔(dān)當(dāng)、提高能力善擔(dān)當(dāng)、模范帶頭真擔(dān)當(dāng)。

三是談心談話增強(qiáng)了自律，有利于推動(dòng)全市各級(jí)政協(xié)政治生態(tài)持續(xù)凈化。通過談心談話，我們及時(shí)指出區(qū)政協(xié)黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，加強(qiáng)對(duì)區(qū)政協(xié)“關(guān)鍵少數(shù)”的教育提醒，引導(dǎo)其守住法紀(jì)底線、追求道德高線。

四是談心談話增強(qiáng)了合力，有利于有效提升人民政協(xié)制度整體效能。通過談心談話，區(qū)政協(xié)認(rèn)清問題，改進(jìn)工作。市政協(xié)也積極聽取區(qū)政協(xié)的意見建議，制定21條改進(jìn)措施清單，集中力量、真抓實(shí)改。

四川省綿竹市政協(xié)主席侯光輝：

院壩坐好好說 大家事商量做

——“院壩協(xié)商”有力推動(dòng)政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能

“院壩協(xié)商”讓群眾有序參與到基層治理之中，共同協(xié)商、推動(dòng)解決了一些黨政所想、群眾所盼的基層治理難題，讓政協(xié)走進(jìn)基層，走近群眾，有效提升了基層政協(xié)的影響力和知名度。

綿竹市政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神，自覺堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，注重發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，搭平臺(tái)、建機(jī)制、立規(guī)則，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。2019年8月，綿竹市成為四川省政協(xié)“有事來協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)縣（市），目前已開展各類協(xié)商活動(dòng)36次，創(chuàng)建了具有綿竹特色的“院壩協(xié)商”品牌，被市委列入全市基層社會(huì)治理三大試點(diǎn)之一，取得了政協(xié)參與基層治理的初步成效。

一、 開展“院壩協(xié)商”的初衷

四川農(nóng)村把院落房前屋后的平地稱作“院壩”，我們把在群眾身邊開展的富有“泥土味”的小微協(xié)商叫做“院壩協(xié)商”。

工作中，我們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在村鎮(zhèn)，大量的民生民事需要協(xié)商解決?！霸簤螀f(xié)商”應(yīng)勢(shì)而生，我們嘗試搭建民主協(xié)商的平臺(tái)，暢通委員與群眾交流渠道，充分發(fā)揮縣級(jí)政協(xié)在宣傳政策、化解矛盾、推動(dòng)問題解決等方面的積極作用，協(xié)力破解基層社會(huì)治理“最后一公里”難題。

二、 開展“院壩協(xié)商”的主要做法

一是搭平臺(tái)。綿竹市成立了由市委書記任組長(zhǎng)的基層協(xié)商民主建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由政協(xié)主席任主任的指導(dǎo)委員會(huì)?！霸簤螀f(xié)商”堅(jiān)持以政協(xié)為主導(dǎo)，以委員為主體，在村社區(qū)成立由政協(xié)委員+有威望、有影響的人士組成的協(xié)商議事會(huì)，由委員擔(dān)任召集人。組建專家人才庫，提高協(xié)商成果的科學(xué)性。建立具有鮮明特色的議事場(chǎng)所，統(tǒng)一懸掛“院壩協(xié)商”LOGO，增強(qiáng)“院壩協(xié)商”的嚴(yán)肅性和儀式感。

二是建機(jī)制。我們按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的原則，指導(dǎo)鎮(zhèn)村搭臺(tái)子、想法子、找路子，統(tǒng)籌推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)工作。各鎮(zhèn)（街道）成立基層協(xié)商民主建設(shè)工作委員會(huì)，鎮(zhèn)街有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任政協(xié)專委會(huì)兼職副主任，建立委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、人才庫與鎮(zhèn)村協(xié)商平臺(tái)的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的政協(xié)協(xié)商工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接。

三是立規(guī)則。準(zhǔn)確把握“院壩協(xié)商”定位，協(xié)商議題選擇堅(jiān)持“兩議三不議”，即議事關(guān)村社區(qū)發(fā)展和群眾高度關(guān)心之事，不議有悖于公序良俗的、法規(guī)明文規(guī)定的以及個(gè)體利益糾紛之事。堅(jiān)持小事簡(jiǎn)議、急事快議、大事重議的協(xié)商原則，建立調(diào)研走訪、議事流程、協(xié)商規(guī)則和協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等制度，形成可操作的“院壩協(xié)商”模式。

三、 “院壩協(xié)商”成效初顯

一是委員的履職能力得到提升。綿竹市212名政協(xié)委員分組參與到“院壩協(xié)商”活動(dòng)中，到基層、搞調(diào)研、進(jìn)村入戶聽民聲，目前走訪群眾1200余人次，收集民意530余條，形成協(xié)商成果建議67條，“院壩協(xié)商”成為委員履職的“新平臺(tái)”，委員“四種能力”得以有效提升。

二是助力基層治理能力得到提升?！霸簤螀f(xié)商”讓群眾有序參與到基層治理之中，共同協(xié)商、推動(dòng)解決了一些黨政所想、群眾所盼的基層治理難題，如玉馬社區(qū)通過“院壩協(xié)商”，整合央企移交地方資產(chǎn)，建成面積達(dá)510㎡的小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，解決了3000余名群眾期盼已久的民生問題。

三是政協(xié)的影響力得到提升?！霸簤螀f(xié)商”讓政協(xié)走進(jìn)基層，走近群眾，有效提升了基層政協(xié)的影響力和知名度。棚花村議事會(huì)代表深有感觸地說，“‘院壩協(xié)商’讓我們感到政協(xié)委員就在我們身邊”；玉馬社區(qū)小區(qū)全體業(yè)主寫來感謝信，送來“為民解憂、心系百姓”的錦旗。