志愿服務(wù)促進(jìn)條例修訂草案征求意見

志愿服務(wù)有望納入公職人員招錄考察

志愿服務(wù)將有更多社會回饋。鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。博物館、圖書館、體育場館等公共服務(wù)機構(gòu)，公園、旅游景點等場所及城市公共交通，可根據(jù)實際情況，對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待……目前，北京市民政局會同市人大社會委工作機構(gòu)、市人大常委會法制辦、市司法局、首都文明辦和團市委等相關(guān)部門起草的《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例（修訂草案征求意見稿）》正在公開征求意見建議。

志愿服務(wù)組織要提供交通食宿等保障

截至目前，本市實名注冊志愿者已突破440萬人，注冊志愿服務(wù)組織達(dá)7.69萬個。

以往志愿服務(wù)中，因路途較遠(yuǎn)，或通訊需要，志愿者在服務(wù)中往往需要“自帶干糧”，承擔(dān)交通、通訊等費用。此次，征求意見稿提出，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者參與志愿服務(wù)活動提供必要的安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件，并根據(jù)志愿服務(wù)活動需要可以提供交通、食宿、通訊等保障。

安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。志愿者因參與志愿服務(wù)活動受到人身、財產(chǎn)損害的，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法維護志愿者合法權(quán)益。

鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會組織等成立志愿服務(wù)隊伍開展專業(yè)志愿服務(wù)活動。倡導(dǎo)設(shè)立開展專業(yè)志愿服務(wù)的社會組織。鼓勵具備語言、醫(yī)護、法律、心理、科技、文化、藝術(shù)、應(yīng)急救援等專業(yè)知識技能和取得相應(yīng)資格的專業(yè)人員，開展專業(yè)志愿服務(wù)。鼓勵和支持志愿服務(wù)組織招募、錄用專業(yè)社會工作者。

志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、知識、技能和身體狀況相適應(yīng)，不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服務(wù)。安排未成年人參加志愿服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)與未成年人的身心特點相適應(yīng)，并征得未成年人的監(jiān)護人同意。

鼓勵開展社區(qū)治理、便民服務(wù)等活動

在社會治理中發(fā)揮作用是志愿服務(wù)的重要功能。征求意見稿提出，本市提倡在養(yǎng)老助殘、扶貧濟困、應(yīng)急救援、社區(qū)治理、精神文明、平安建設(shè)等領(lǐng)域開展志愿服務(wù)活動；提倡為殘疾人、未成年人、老年人、失業(yè)人員和其他有困難需要幫助的社會群體、家庭和個人提供志愿服務(wù)。對從事上述志愿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在志愿服務(wù)組織發(fā)展、評比表彰、品牌推廣等方面予以優(yōu)先支持。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治功能，收集本社區(qū)志愿服務(wù)需求，發(fā)布志愿服務(wù)項目，動員志愿服務(wù)組織、志愿者和轄區(qū)單位等社會力量開展社區(qū)治理、便民服務(wù)、鄰里互助、矛盾調(diào)解等志愿服務(wù)活動。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，在資金、場地等方面鼓勵、支持志愿服務(wù)組織、基層群眾性自治組織和轄區(qū)單位等開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。

基層群眾性自治組織、公共場所、公共服務(wù)機構(gòu)可以設(shè)立志愿服務(wù)站，為志愿者注冊、參與志愿服務(wù)活動提供便利條件，方便群眾接受志愿服務(wù)。

鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用優(yōu)秀志愿者

征求意見稿提出，本市按照國家有關(guān)規(guī)定建立志愿者星級評定制度，明確志愿服務(wù)組織可以建立志愿服務(wù)“時間銀行”制度。鼓勵將志愿者的星級作為表彰、獎勵、回饋志愿者的參考依據(jù)。鼓勵將踐行志愿服務(wù)精神納入文明公約、守則和居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則。

同時，征求意見稿提出本市將志愿服務(wù)納入社會信用體系。民政部門會同有關(guān)單位制定志愿服務(wù)信用激勵措施，對有良好志愿服務(wù)記錄的組織和個人依法給予信用激勵。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和社會組織參與信用激勵行動計劃。

其中，鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。博物館、圖書館、體育場館等公共服務(wù)機構(gòu)和公園、旅游景點等場所、城市公共交通，可根據(jù)實際情況，對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。

此外，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織將開展志愿服務(wù)情況納入本單位評先評優(yōu)內(nèi)容。鼓勵保險機構(gòu)為志愿者、志愿服務(wù)組織購買保險提供優(yōu)惠；根據(jù)志愿服務(wù)特點和發(fā)展需要，開發(fā)志愿者人身意外傷害和志愿服務(wù)責(zé)任等相關(guān)險種。

征求意見方式

目前，本市正在通過線上形式開展志愿服務(wù)社會問卷調(diào)查活動。

公開征求意見時間為：2020年7月6日至2020年8月4日。

可通過以下途徑和方式提出意見建議：

1. 信函：北京市朝陽區(qū)工人體育場東路20號北京市民政局社會工作隊伍建設(shè)處（郵政編碼：100020），請在信封上注明“北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例征求意見”。

2. 傳真：010-65395134

3. 電子郵件：duiwuchu@mzj.beijing.gov.cn

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鏈接地址：http://www.beijing.gov.cn/hudong/diaocha/wenjuan/0cnbunc2cbi.html（記者 金可）