“建立城區(qū)街道辦黨工委+社區(qū)黨組織+業(yè)委會(huì)+物管企業(yè)基層黨建工作機(jī)制”“建立健全小區(qū)管理矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制”———這是5月29日廣西壯族自治區(qū)梧州市政協(xié)為小區(qū)治理開出的“方子”。

小區(qū)治理是社會(huì)治理的最基本單元和最末梢神經(jīng)。疫情防控這一突然大考，暴露出小區(qū)治理的哪些短板、弱項(xiàng)？又如何補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)？今年4月以來，梧州市政協(xié)就此展開調(diào)研。

“激發(fā)居民主人翁意識(shí)是關(guān)鍵?！痹陂L(zhǎng)洲區(qū)京梧社區(qū)盤龍小區(qū)，有9年社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)黨委書記鐘永志向前來調(diào)研的政協(xié)委員介紹說。小區(qū)原來是無業(yè)委會(huì)、無物業(yè)管理“兩無”小區(qū)，去年12月，由社區(qū)主任、街道民警、社區(qū)網(wǎng)格員、城管、業(yè)主代表組成的物業(yè)管理委員會(huì)成立后，通過宣傳激發(fā)業(yè)主積極性，在疫情防控中，“20多名業(yè)主參與輪值，2/3業(yè)主共捐8000多元購(gòu)物防控”。這是該市去年10月印發(fā)《梧州市住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)工作指引（試行）》后，該小區(qū)作為唯一試點(diǎn)，在廣西率先創(chuàng)建物管會(huì)帶來的變化。

相反，有101個(gè)“兩無”小區(qū)的龍圩區(qū)，由于業(yè)主參與度不高，疫情防控全靠城區(qū)和鎮(zhèn)干部?！白龅煤苄量?！”在龍圩鎮(zhèn)聚豐園小區(qū)，鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人朱柳宣說出了內(nèi)心的無奈。

“業(yè)委會(huì)要建成黨員之家、議事之處?！痹谌f秀區(qū)香樟園小區(qū)，物管公司負(fù)責(zé)人潘亮對(duì)政協(xié)委員說：推選有公心的業(yè)主、尤其是黨員業(yè)主任職業(yè)委會(huì)，有利于與物管公司平等商事。身為黨員的潘亮，對(duì)前期物管到期后小區(qū)成立業(yè)委會(huì)寄予厚望。

全市現(xiàn)有399個(gè)小區(qū)中，272個(gè)無業(yè)委會(huì)、127個(gè)無管理?！耙ㄟ^成立物管會(huì)，引導(dǎo)‘兩無’小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，探索無物業(yè)老舊小區(qū)自治管理，或社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心和原單位代管?！笔姓f(xié)委員何際珊認(rèn)為這是激發(fā)居民主人翁意識(shí)、推進(jìn)小區(qū)治理的重要一環(huán)。

“要從機(jī)制上推動(dòng)已退休的單位黨員、干部回歸社區(qū)人、小區(qū)人，帶頭參與小區(qū)治理。”針對(duì)一些業(yè)委會(huì)成員能力不足、公心缺失等，市政協(xié)副主席藍(lán)明月認(rèn)為，這既可強(qiáng)化業(yè)主家園意識(shí)，又能充實(shí)“德治”的基礎(chǔ)力量。

市政協(xié)副主席韋寧建議，在小區(qū)設(shè)立宣傳欄，對(duì)提高居民社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想認(rèn)同、推進(jìn)“德治”很有必要。

“要建立物管星級(jí)評(píng)定和退出機(jī)制，有序擴(kuò)大業(yè)主參評(píng)率?！苯?jīng)歷過前期物管、無物管、業(yè)主自管、再回歸物管，家住長(zhǎng)洲區(qū)世紀(jì)新城小區(qū)的市政協(xié)委員左勝嫻對(duì)小區(qū)管理有“過山車”一樣的心路歷程，她對(duì)該市正在試行的物業(yè)服務(wù)紅黑榜制度表示認(rèn)可，也對(duì)提升小區(qū)物管能力提出針對(duì)性更強(qiáng)的建議。

亂搭亂占?xì)ЬG是居民詬病最多的問題。梧州近年推行街長(zhǎng)制，由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)任街長(zhǎng)，推進(jìn)公安、環(huán)衛(wèi)、城管、消防等執(zhí)法力量下沉社區(qū)解決問題。但“要加快城管條例的修訂完善。”5月19日，市政協(xié)主席黃振饒?jiān)谥飨瘯?huì)議協(xié)商時(shí)說：“通過地方立法實(shí)現(xiàn)‘法有授權(quán)’，是推進(jìn)小區(qū)治理的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)德治、法治、自治‘三治’融合的關(guān)鍵。”