這次兩會(huì)期間，代表委員們?yōu)榇蜈A污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了很多有價(jià)值的建議。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、“十三五”規(guī)劃收官之年，目前距離年底僅有半年時(shí)間，完成今年的目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊、壓力大。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入沖刺階段，要如期取得收官之戰(zhàn)的勝利，找準(zhǔn)路徑方法是關(guān)鍵。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋日前在全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”回答記者提問(wèn)時(shí)提出了“五個(gè)精準(zhǔn)”，即問(wèn)題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)。這“五個(gè)精準(zhǔn)”既是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的內(nèi)在要求，也是有效的方法和路徑，其核心在于“精準(zhǔn)”二字。

當(dāng)前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善還是在低水平上的提升，從量變到質(zhì)變的“拐點(diǎn)”還沒(méi)有到來(lái)。污染防治工作猶如滾石上山，不進(jìn)則退，稍有懈怠，污染可能卷土重來(lái)。我們還有兩項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有完成，仍需再接再厲，決不能有半點(diǎn)松懈。此外，受新冠肺炎疫情影響，一些地方上馬高耗能、高污染項(xiàng)目的沖動(dòng)明顯增強(qiáng)?？傮w看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不能胡子眉毛一把抓，搞“大水漫灌”，而要把好鋼用在刀刃上，把精力用在精準(zhǔn)上。唯有牢牢抓住“精準(zhǔn)”二字，才能切實(shí)提高治污成效。

精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題是精準(zhǔn)治污的前提。我國(guó)幅員遼闊，各地自然條件、城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染類型等存在顯著差異。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要抓住主要矛盾，找到要害問(wèn)題。同樣是大氣污染問(wèn)題，有的是當(dāng)?shù)匾匀济簽橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)未調(diào)整，排放量過(guò)多造成的；有的是以柴油車為主的交通排放造成的；有的是揚(yáng)塵污染未得到有效控制造成的；有的處于大氣污染傳輸通道下游，受外來(lái)輸入性的污染影響很大……唯有用科學(xué)的方法精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題及其成因，明確污染治理對(duì)象，集中精力解決，才能取得事半功倍的效果。

問(wèn)題成因不同，治理污染的方法和手段也有區(qū)別，需要因地制宜，因事施策。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作決不能千篇一律，搞“一刀切”，必須“措施精準(zhǔn)”。近年來(lái)，京津冀大氣污染防治取得顯著成效，精準(zhǔn)施策是其中一條重要經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)散煤污染問(wèn)題，大規(guī)模推廣“煤改氣”“煤改電”；針對(duì)無(wú)組織排放，集中力量治理“散亂污”企業(yè)；針對(duì)尾氣污染，加快黃標(biāo)車淘汰步伐……這一系列靶向治療措施，已被充分證明行之有效。隨著污染治理向縱深推進(jìn)，剩下的都是硬骨頭。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)研判，針對(duì)不同問(wèn)題、不同對(duì)象，采取精準(zhǔn)治污措施，切實(shí)提高治污成效。

實(shí)踐證明，一地的環(huán)境質(zhì)量常常受到上下游、左右鄰等影響。污染治理堅(jiān)持“區(qū)位精準(zhǔn)”，就是要運(yùn)用聯(lián)系思維的方法，找準(zhǔn)問(wèn)題突出和污染互相影響的地區(qū)，從區(qū)域?qū)用婺酥寥珖?guó)層面統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一行動(dòng)，共同治理。唯有如此，才能取得1+1大于2的效果。近年來(lái)，我國(guó)在京津冀及其周邊地區(qū)、汾渭平原等地區(qū)實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控措施，取得良好成效。下一步，將在蘇皖魯豫交界地區(qū)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量的加速改善。對(duì)一些環(huán)境敏感、生態(tài)脆弱地區(qū)或者群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題，要集中力量，重點(diǎn)解決，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的針對(duì)性和有效性。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重。我們要把握時(shí)序進(jìn)度，明確解決問(wèn)題的時(shí)間表，同時(shí)要抓住在特定時(shí)間點(diǎn)可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，提前準(zhǔn)備，做好應(yīng)對(duì)。一方面，要打足提前量。污染治理從量變到質(zhì)變需要一個(gè)過(guò)程。生態(tài)環(huán)境治理效果呈現(xiàn)具有一定的滯后性，必須提前開(kāi)展治理行動(dòng)。例如，秋冬季北方大氣污染較為嚴(yán)重，但是冬病要夏治，要把“雙替代”工作做在前面。另一方面，要堅(jiān)持因時(shí)制宜，在特殊時(shí)間段要采取特殊舉措。近年來(lái)，我國(guó)重污染天氣顯著減少，一個(gè)重要原因在于，根據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)，在氣象條件不利于污染物擴(kuò)散的情況下，提前實(shí)施應(yīng)急管控舉措，減少污染物排放強(qiáng)度?？茖W(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)判，提前謀劃、精準(zhǔn)施策已經(jīng)成為大氣污染治理的重要經(jīng)驗(yàn)之一。

目前，各地正在探索建立環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。這一舉措在有力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、調(diào)動(dòng)企業(yè)治污積極性的同時(shí)，縮小了監(jiān)管范圍、明確了監(jiān)管對(duì)象，節(jié)省了大量人力、物力、財(cái)力等監(jiān)管成本，大大提高了監(jiān)管效率。這一舉措詮釋了精準(zhǔn)施策的豐富內(nèi)涵。

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。決戰(zhàn)決勝的號(hào)角已經(jīng)吹響，生態(tài)環(huán)保人要切實(shí)抓住“精準(zhǔn)治污”這一核心，落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作要求，向黨和人民交出一份滿意的答卷。