突如其來的新冠肺炎疫情，對政府公共服務(wù)領(lǐng)域帶來巨大影響。為應(yīng)對疫情，各地紛紛出臺政策，強化網(wǎng)上審批、不見面審批。日前，民進天津市社會管理與法治委員會副主任、濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室副主任白冰冰提出，要及時總結(jié)網(wǎng)上審批的經(jīng)驗做法，解決網(wǎng)辦中存在的問題，有效推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

網(wǎng)上審批，目前存在的問題有哪些

白冰冰根據(jù)工作經(jīng)驗認為，目前，事項信息無法互聯(lián)互通、平臺難以整合。對于本級政府門戶網(wǎng)站整合部門網(wǎng)上辦事服務(wù)的網(wǎng)辦模式，由于政府門戶網(wǎng)站、各部門網(wǎng)站已經(jīng)提供了相關(guān)在線辦事服務(wù)，新建立的整合平臺會與現(xiàn)有平臺之間就服務(wù)內(nèi)容、辦理流程出現(xiàn)不一致、更新不及時的問題。同時存在事項繁瑣、名稱不一致、辦理流程標準不統(tǒng)一、整合難度大的問題。許多部門還需要依托專門網(wǎng)站開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，沒有實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，極大地削弱了申請主體的網(wǎng)辦體驗。

同時，事項的操作規(guī)程較為繁雜，申請人在辦理過程中與審批人員沒有有效的溝通渠道，網(wǎng)上申報不符合要求就會被退回，申報成功率偏低，降低了申請人使用網(wǎng)上申報的意愿。

電子印章和電子材料存檔問題尚未解決。按照目前檔案管理要求，網(wǎng)上申報的材料還需要送或寄到政務(wù)服務(wù)中心，沒有實現(xiàn)純粹的網(wǎng)上辦理，削弱了網(wǎng)辦的便捷性。

建議真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，提高網(wǎng)辦便利性

“盡管全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺已經(jīng)正式上線試運行，但部分情況仍需要跳轉(zhuǎn)到地方平臺實現(xiàn)在線辦理?！卑妆岢?，要加快全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，通過平臺整合、數(shù)據(jù)聯(lián)通，盡快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。建議規(guī)范和改進行政審批行為，盡快完善網(wǎng)上服務(wù)的事項統(tǒng)一標準規(guī)范，推動部門間的平臺整合和數(shù)據(jù)聯(lián)通，切實提高各地區(qū)各部門服務(wù)的網(wǎng)上辦理率和質(zhì)量。

加強網(wǎng)上辦理咨詢和互動功能十分關(guān)鍵。白冰冰認為，一方面要改進網(wǎng)上辦事指南的形式和內(nèi)容，增加視頻、音頻等形式介紹操作規(guī)程和辦事指南；另一方面要增加在線電話咨詢服務(wù)，通過建立在線幫辦系統(tǒng)，增加網(wǎng)上問題答疑功能，讓辦事人網(wǎng)上辦理過程中能及時得到反饋，提高網(wǎng)上申報的成功率。

“可通過修改檔案管理的相關(guān)規(guī)定，解決電子印章和電子材料存檔的問題?！卑妆ㄗh以此次防疫過程中大力推廣網(wǎng)上審批為契機，盡快在全國范圍推廣實施電子印章和電子檔案管理，簡化網(wǎng)上審批環(huán)節(jié)，提高網(wǎng)辦便利性。