“防城港市港口區(qū)常住人口20萬，全科醫(yī)生只有10人，公衛(wèi)醫(yī)師只有2人，按國家規(guī)定的20萬人口應(yīng)配全科醫(yī)師60人、公衛(wèi)醫(yī)師20人的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠，致使面對突如其來的重大疫情，防控工作處于被動局面。”4月24日，在廣西壯族自治區(qū)政協(xié)召開的“加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險”專題工作座談會上，十二屆全國政協(xié)委員、防城港市政協(xié)副主席林興結(jié)合調(diào)研情況所作的發(fā)言，引發(fā)與會者強烈共鳴。

2016至2019年，自治區(qū)疾控中心就流失專業(yè)技術(shù)人員70名，其中博士16名、碩士36名，其他副高或研究生以上12名……“人才隊伍不穩(wěn)和高層次人才流失，使得疾控體系普遍存在能力不強、機制不活、動力不足等突出問題，不能完全適應(yīng)疾病防控需求，亟待改革完善。”自治區(qū)衛(wèi)建委副主任杜振宗坦言。

防疫抗疫，疾控體系建設(shè)是關(guān)鍵，人才是核心。杜振宗建議，參照當(dāng)?shù)赝壘C合性醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)核定各級疾控中心人均績效工資額度，并以主管部門上年度績效考評獎勵標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立適當(dāng)?shù)脑隽靠冃ь~度且不納入績效總量管理，績效工資和增量績效由財政全額保障，保證人員收入基本達到同級綜合醫(yī)療機構(gòu)人員收入水平，以穩(wěn)定人才隊伍。

“推進傳染病應(yīng)急防治一體化建設(shè)，提高區(qū)域間公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動效率。”自治區(qū)政協(xié)委員、南寧市政協(xié)副主席黃均寧提出，應(yīng)根據(jù)航空高鐵時代傳染病城際流動速度加快的特點，結(jié)合國際、省際和區(qū)內(nèi)運輸干線，建立涵蓋信息共享、防疫協(xié)作、治療資源協(xié)助的城際間公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動機制，并與航空、鐵路、道路客運部門建立緊密聯(lián)動機制。

加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，建立防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險長效機制是解決新冠肺炎疫情暴露出公共衛(wèi)生短板問題的根本舉措，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。而“市、縣兩級衛(wèi)健部門、縣（區(qū)）疾控機構(gòu)及二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)均未設(shè)立獨立的衛(wèi)生應(yīng)急管理部門，不利于衛(wèi)生應(yīng)急工作開展?！卑偕姓f(xié)副主席徐少華、河池市政協(xié)副主席韋凱等呼吁，出臺全區(qū)急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)市、縣獨立的急救中心。同時，積極創(chuàng)造條件，大力支持各級公立醫(yī)院嚴格按照“三區(qū)兩通道”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診，按照國家傳染病病房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強對定點醫(yī)院傳染科病房進行改擴建、力爭每個定點醫(yī)院有標(biāo)準(zhǔn)的負壓病房和足夠獨立的傳染病科病房。

此次新冠肺炎疫情防控工作中，疾控中心充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)研判疫情，提出精準(zhǔn)高效、務(wù)實管用的應(yīng)對措施，成為各級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的強有力的技術(shù)支撐。自治區(qū)疾控中心科技顧問唐振柱建議，進一步加強疾控中心基礎(chǔ)設(shè)施和重點能力建設(shè)，按照規(guī)劃長遠、適度超前原則，加強各級疾控中心基礎(chǔ)設(shè)施、實驗室檢測、應(yīng)急處置技術(shù)、信息化能力建設(shè)，建設(shè)省級菌（毒）種保藏中心和生物樣本庫，“建成具有科學(xué)準(zhǔn)確、反應(yīng)迅速、一錘定音能力的疾控體系?！?/p>

“這次新冠肺炎疫情，充分彰顯了中醫(yī)在防控重大疫情的作用和優(yōu)勢。我們應(yīng)做好中醫(yī)規(guī)劃，加大投入?！?/p>

“加強院前急救體系建設(shè)，全面提升基層急救能力?！?/p>

“加大力度，常態(tài)化開展大眾衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳?！?/p>

……

委員和自治區(qū)有關(guān)部門負責(zé)人圍繞議題暢所欲言。

自治區(qū)政協(xié)副主席李康表示，應(yīng)把公共衛(wèi)生應(yīng)急管理放到健康廣西建設(shè)的戰(zhàn)略布局中，進一步完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，為保障人民生命健康構(gòu)筑牢不可破的堅固防線。