日前召開的中央政治局會議在強(qiáng)調(diào)做好“六穩(wěn)”的同時(shí)，首次提出落實(shí)“六?！薄Ｈ珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國石油集團(tuán)原董事長王宜林在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí)表示，黨中央基于我國實(shí)際，提出的“六穩(wěn)”和“六保”，高屋建瓴，對當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，增強(qiáng)了前進(jìn)的動力。

在王宜林看來，“六穩(wěn)”和“六保”具有辯證統(tǒng)一性。“六穩(wěn)”是黨中央站在我國處于百年未有之大變局這個(gè)歷史交匯點(diǎn)上提出的一個(gè)階段內(nèi)應(yīng)堅(jiān)持做的事。“六?！笔屈h中央在科學(xué)判斷國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢新的重大變化的情況下，對“六穩(wěn)”工作的進(jìn)一步深化。兩者既有所包含，又有所側(cè)重，充分體現(xiàn)了在國內(nèi)外發(fā)展形勢快速變化的背景下，黨中央策略制定的及時(shí)性和針對性。

“‘六?！刑貏e明確提出了‘保糧食能源安全’?！蓖跻肆直硎?，能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，確保能源安全是關(guān)系國計(jì)民生的全局性、戰(zhàn)略性問題。目前，我國能源安全主要集中在油氣安全上，2019年我國油氣對外依存度已經(jīng)突破了70%和45%，油氣供應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)較高。今年新冠疫情的暴發(fā)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化，國際油價(jià)大幅下跌，油氣安全面臨新挑戰(zhàn)。

新挑戰(zhàn)來自于哪些方面呢？王宜林表示，從國際看，低油價(jià)造成在產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性變差，國際石油公司或?qū)⑾鳒p油氣勘探開發(fā)投資以應(yīng)對當(dāng)前市場行情；從國內(nèi)看，目前我國原油勘探開發(fā)完全成本約50美元/桶，在國際油價(jià)持續(xù)處于低位的情況下，國內(nèi)石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴(yán)重沖擊，長期來看不利于油氣資源穩(wěn)定供應(yīng)?！翱梢哉f，超低油價(jià)沖擊對石油企業(yè)生存發(fā)展影響巨大，將直接關(guān)系今后一段時(shí)期的資源供應(yīng)?！蓖跻肆诌@樣表示。

“目前，新冠疫情疊加油價(jià)暴跌，已導(dǎo)致多個(gè)產(chǎn)油國財(cái)政收入減少，未來很有可能出現(xiàn)財(cái)政困難、政局動蕩，進(jìn)一步影響我國油氣進(jìn)口安全?！睂Υ?，王宜林指出，逆全球化和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增加，也潛在影響全球油氣的穩(wěn)定供給，同時(shí)油價(jià)低迷將抑制其他能源行業(yè)健康發(fā)展。如，在超低油價(jià)下，國內(nèi)動力煤價(jià)格也出現(xiàn)了大幅下跌。

如何應(yīng)對上述問題？王宜林表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”等風(fēng)險(xiǎn)因素有疊加聚集的趨勢。隨著疫情全球蔓延和防控形勢日趨嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，國際油價(jià)受長期需求前景疲弱和短期供應(yīng)過剩影響，可能保持較長一段時(shí)間的低位震蕩運(yùn)行，未來一段時(shí)間能源安全領(lǐng)域還將出現(xiàn)更多復(fù)雜局面。

為此，王宜林提出了幾點(diǎn)建議。

一是堅(jiān)持加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度不動搖。設(shè)立國家油氣資源風(fēng)險(xiǎn)勘探基金，確保低油價(jià)時(shí)期勘探投資不降。綜合運(yùn)用財(cái)稅政策鼓勵低品位資源與老油田開發(fā)，對無效益產(chǎn)量進(jìn)行單獨(dú)考核。取消“地板價(jià)”政策，或免除風(fēng)險(xiǎn)收益金上交，將該部分資金用于國內(nèi)企業(yè)保障國內(nèi)原油增儲增產(chǎn)上，確保國內(nèi)產(chǎn)量發(fā)揮“壓艙石”作用。

二是加快推進(jìn)油氣儲備建設(shè)。充分發(fā)揮我國基建優(yōu)勢，加快國家石油戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備建設(shè)。借助國際低油價(jià)機(jī)會，通過原油期貨和海外收購鎖定等多種途徑，不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)大原油進(jìn)口。

三是穩(wěn)步推進(jìn)國際合作。密切跟蹤研判“一帶一路”沿線油氣資源國的疫情形勢，在穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目合作的同時(shí)，加強(qiáng)與重點(diǎn)國家的防疫合作，擇機(jī)開展資源收購并購，適時(shí)優(yōu)化全球資產(chǎn)配置。

四是堅(jiān)定推進(jìn)可再生能源發(fā)展。加大科技創(chuàng)新力度，確保掌握關(guān)鍵技術(shù)，不斷降低成本并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?；切實(shí)解決可再生能源的消納問題，制定上網(wǎng)保障及采購政策的實(shí)施細(xì)則等措施。

五是建立健全能源安全法規(guī)體系。完善法律法規(guī)，提升國家應(yīng)急能力和治理能力，把糧食能源安全這個(gè)生命線保得更穩(wěn)、守得更牢。