2012年6月，經(jīng)過(guò)多方斡旋、反復(fù)磋商、積極協(xié)調(diào)，154個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)和48個(gè)國(guó)際組織代表在北京正式簽訂了《視聽(tīng)表演北京條約》。如今，這一條約在簽訂近8年后正式生效。這既是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷加強(qiáng)國(guó)際合作的表現(xiàn)，又能推動(dòng)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作不斷深化。

《視聽(tīng)表演北京條約》4月28日起正式生效。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)在我國(guó)締結(jié)、以我國(guó)城市命名的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約。這樣一份有著里程碑意義的條約生效，意味著什么？各方在背后付出了哪些努力？

條約的誕生

“2020年1月28日，印度尼西亞向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織遞交批準(zhǔn)書(shū)，成為《視聽(tīng)表演北京條約》關(guān)鍵的第30名成員。根據(jù)條約的生效條款，其將在30個(gè)有資格的有關(guān)方交存批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)3個(gè)月之后生效?！敝行堪鏅?quán)管理局局長(zhǎng)于慈珂解釋說(shuō)，該條約4月28日正式生效。

公開(kāi)資料顯示，這份條約從孕育到締結(jié)并不容易。1996年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織開(kāi)始著手制訂保護(hù)音像表演條約。其間，因部分成員國(guó)家在相關(guān)條款上的嚴(yán)重分歧一度擱淺。直到2011年6月，各方才達(dá)成一致意見(jiàn)，并決定于2012年召開(kāi)保護(hù)音像表演外交大會(huì)。當(dāng)時(shí)我國(guó)表態(tài)積極承辦此次會(huì)議，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)最終同意在北京舉辦。

2012年6月20日至26日，保護(hù)音像表演外交會(huì)議在北京舉辦。154個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)和48個(gè)國(guó)際組織共202個(gè)代表團(tuán)的721名代表，經(jīng)過(guò)7天的討論、磋商后，正式簽訂了《視聽(tīng)表演北京條約》。這份條約旨在保護(hù)表演者對(duì)其錄制或未錄制的表演所享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

于慈珂在介紹此次締結(jié)過(guò)程時(shí)用了三個(gè)詞：多方斡旋、反復(fù)磋商、積極協(xié)調(diào)。

2014年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)《視聽(tīng)表演北京條約》。同年7月10日，時(shí)任國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)蔡赴朝代表中國(guó)政府，向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織遞交關(guān)于批準(zhǔn)《視聽(tīng)表演北京條約》的政府聲明。

“條約締結(jié)后，國(guó)家版權(quán)局積極推動(dòng)該條約及早生效。”于慈珂舉例說(shuō)，國(guó)家版權(quán)局與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織多次主辦國(guó)際版權(quán)論壇，研討表演者權(quán)利保護(hù)議題，推進(jìn)達(dá)成共識(shí)；積極開(kāi)展版權(quán)雙邊合作，就加強(qiáng)表演者權(quán)利保護(hù)議題等進(jìn)行了重點(diǎn)交流。

北京給世界一個(gè)“精彩”

這份條約的締結(jié)被認(rèn)為是填補(bǔ)了視聽(tīng)表演領(lǐng)域全面版權(quán)保護(hù)國(guó)際條約的空白，與《新加坡條約》、“馬德里體系”“伯爾尼聯(lián)盟”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系齊名。

“世界給北京一個(gè)機(jī)會(huì)，北京還世界一個(gè)精彩?！泵襟w在當(dāng)時(shí)寫(xiě)下這樣的評(píng)論。也有評(píng)論直言，條約締結(jié)無(wú)疑為我國(guó)贏得了參與國(guó)際規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)。

實(shí)際上，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織選擇將2012年的那次會(huì)議在北京召開(kāi)，并非僅僅是因?yàn)槲覈?guó)的態(tài)度積極，更多的是對(duì)我國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的成就和地位的認(rèn)同。

在那次會(huì)議舉辦的4年前，2008年，我國(guó)就頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略首次上升為國(guó)家戰(zhàn)略，確立了完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化等5個(gè)方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

到2011年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃體系基本形成，并首次將專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)寫(xiě)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要，提出每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量提高到3.3件的目標(biāo)。在那一年，我國(guó)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)69.7萬(wàn)件，其中，國(guó)內(nèi)擁有量為35.1萬(wàn)件，首次超過(guò)國(guó)外擁有量。也是在那一年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》，成立國(guó)務(wù)院打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作不斷深化

條約從締結(jié)到如今正式生效更大的意義在于，這既是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域不斷加強(qiáng)國(guó)際合作的表現(xiàn)，也將推動(dòng)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作不斷深化。2012年的外交會(huì)議體現(xiàn)出“理解、支持、包容、合作”“北京精神”，這種精神將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。

據(jù)介紹，近年來(lái)，我國(guó)以更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作。深化與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作關(guān)系，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理。除了《視聽(tīng)表演北京條約》正式生效，我國(guó)也在積極推進(jìn)加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)海牙協(xié)定》準(zhǔn)備工作。同時(shí)，積極參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定等談判，推進(jìn)中泰地理標(biāo)志互認(rèn)互保。還加強(qiáng)小多邊合作，積極參與中美歐日韓、金磚五國(guó)、中蒙俄等知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。此外，配合完成中歐地理標(biāo)志保護(hù)合作協(xié)定談判，涉及雙方各275個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的互認(rèn)互保。

“總體來(lái)講，即加快構(gòu)建多邊、周邊、小多邊、雙邊‘四邊聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)’的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作新格局?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示。

值得一提的是，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作中，“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作是重中之重。越來(lái)越多的“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”受到各國(guó)肯定和支持。申長(zhǎng)雨介紹說(shuō)，2019年，共建“一帶一路”國(guó)家在中國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)了9.7%，我國(guó)在共建“一帶一路”國(guó)家提交的專(zhuān)利申請(qǐng)公開(kāi)量增加了8.5%。(本報(bào)北京4月27日電)