人民政協(xié)網寧波4月28日電（記者 李宏 鮑蔓華）4月27日，一場因疫情推遲的履職盛會在寧波隆重舉行。緊湊的履職節(jié)奏沒有打亂一場準備已久的協(xié)商議政。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔來到“夯實安全生產領域基層基礎”分組討論暨“請你來協(xié)商”現(xiàn)場，與委員共議如何守住社會治理與應急管理安全防線之策。

“寧波某鎮(zhèn)實有企業(yè)2200余家，工商數(shù)據(jù)4000家左右，可見已注冊企業(yè)“關停并轉”信息鏈接不暢；新企業(yè)注冊門檻低且沒有報備安監(jiān)部門的法定程序，導致對“低、散、亂”企業(yè)的生產工藝（設備）存在的安全、環(huán)保等隱患掌控不到位的情況，企業(yè)安全生產監(jiān)測預警出現(xiàn)盲區(qū)……在安全生產方面，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的屬地責任制是否壓實？”寧波市十五屆四次會議“夯實安全生產領域基層基礎”分組討論暨“請你來協(xié)商”會上，張淑琴委員經過前期調研直面安監(jiān)工作力量方面、應急救援網狀體系方面，以及在群防群治方面存在的問題。

“要切實把問題解決在萌芽初期成災之前?！?張淑琴委員認為只有拉緊“責任鏈”，進一步健全屬地責任體系；打好“持久戰(zhàn)”，進一步培育應急救援體系。強化安全監(jiān)管隊伍建設；攻堅“防御戰(zhàn)”，進一步推進“鎮(zhèn)鄉(xiāng)吹哨、部門報到”制度并開展“情報戰(zhàn)”，進一步推進屬地安全生產網格與基層社會治理網格深度融合，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的屬地責任制壓實了，才能真正“促一方發(fā)展、保一方平安”。

“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。安全生產是人命關天的大事，關系到社會穩(wěn)定,也關系到城市發(fā)展?！?馮國銘委員瞄準了安全生產監(jiān)管長效機制提出強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責任、加強執(zhí)法隊伍建設、推進應急管理數(shù)字化建設等積極建言。

寧波是制造業(yè)大市，對于遍布工業(yè)企業(yè)的基層，要健全機制、實現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化，破題的關鍵一環(huán)離不開安全生產人才保障體系。除了“存量人才”素質提升，還應擴大“人才供給，要搭建基層安全生產智力支撐平臺”。仇丹委員從提升監(jiān)管人員專業(yè)素質、健全人才培養(yǎng)使用機制和搭建基層智力支撐平臺三個方面提出了自己的思考和建議。

委員們還建議推進安全生產責任險（簡稱安責險）減輕政府救助兜底負擔；拉網式排摸，建立小企業(yè)清單和動態(tài)排摸機制；采取堵疏結合的方式，營造小企業(yè)安全生產的環(huán)境條件。構建分類分級監(jiān)管體系；加強培訓教育。

政協(xié)委員積極建言，市級相關職能部門互動頻繁。協(xié)商會開成了一場現(xiàn)場辦公會。 浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔認真傾聽委員發(fā)言，做好記錄，并逐一回應?！拔瘑T發(fā)現(xiàn)問題可以跟部門反映交流，也可以直接給我寫信，我們的職能部門要對委員們的提出的問題和建議進行認真研判，是否可行都要有回復，杜絕形式主義、官僚主義，部門要勇于擔當，我們共產黨干部一定要把人民群眾生命財產安全放在首位。”