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全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初
找準(zhǔn)“后疫情時(shí)期”經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的抓手
如何看待“后疫情時(shí)期”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?鐘茂初認(rèn)為,短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然受到影響,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有遭受根本性的破壞。各層級(jí)管理者、經(jīng)濟(jì)主體,應(yīng)通過(guò)必要的政策手段使產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈中的斷點(diǎn)盡快恢復(fù)順暢,使被疫情打亂的經(jīng)濟(jì)秩序逐步恢復(fù),停擺的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)損失得以最大程度降低,產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性影響得以彌平。從而使因疫情在就業(yè)收入和基本生活方面帶來(lái)最大影響的群體盡快擺脫困境。
鐘茂初分析,從中期來(lái)看,應(yīng)在較短時(shí)間內(nèi)盡快回歸到高質(zhì)量增長(zhǎng)的路徑之上。從五大發(fā)展理念出發(fā),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
鐘茂初在調(diào)研過(guò)程中關(guān)注到,近年來(lái),北方多數(shù)省區(qū)的增長(zhǎng)速度比南方省區(qū)下降更為明顯,一些北方省區(qū)的人才、勞動(dòng)力乃至人口都呈現(xiàn)凈流出的態(tài)勢(shì)。如何解決?鐘茂初建議:“振興環(huán)渤海區(qū)域”是這一目標(biāo)的重要抓手,“遏止南北發(fā)展差距拉大”是推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展的重要主題。應(yīng)把這個(gè)抓手和主題,作為“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要目標(biāo)之一納入其中。同時(shí)大規(guī)模推動(dòng)混合所有制改革,以此為著力點(diǎn),制度性推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域傳統(tǒng)企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域企業(yè)之間的融入性合作,激活環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。如,支持珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)來(lái)兼并環(huán)渤海區(qū)域傳統(tǒng)企業(yè),使環(huán)渤海區(qū)域既有的資源、要素、產(chǎn)能得以有效配置和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
“與此同時(shí),我們還要探討進(jìn)行制度創(chuàng)新,讓潛在兼并者、戰(zhàn)略投資者,成為改革方向的參與者、利益分享者,通過(guò)改革參與機(jī)制、權(quán)利分享機(jī)制和利益分享機(jī)制來(lái)充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,以使改革方向得到廣泛認(rèn)同基礎(chǔ)。此外,還要借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和互聯(lián)互通的技術(shù)應(yīng)用平臺(tái),為這一區(qū)域的行政管理變革賦能,對(duì)政府行政管理流程進(jìn)行優(yōu)化重構(gòu),改革那些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的行政管理體制機(jī)制,打破部門(mén)間部門(mén)內(nèi)部的壁壘。”鐘茂初這樣說(shuō)。
談及對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期時(shí),鐘茂初表示,從穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,今年穩(wěn)增長(zhǎng)的舉措在于穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)??梢园l(fā)揮各級(jí)政府作用,在各層面出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)刺激政策,如,出臺(tái)需求擴(kuò)張政策促進(jìn)傳統(tǒng)基建、“新基建”,以及社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施、公共服務(wù)體系的建設(shè);出臺(tái)就業(yè)促進(jìn)及基本收入保障政策,出臺(tái)消費(fèi)需求刺激以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。以較為強(qiáng)勁的刺激政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)蘇,以良好的市場(chǎng)預(yù)期信號(hào)帶給整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系以信心和動(dòng)能。
編輯:張佳琪
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