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伯揚:禁放煙花爆竹,不宜搞政策“突襲”
就算有治污壓力,也不能不顧及當?shù)乇夼诮?jīng)銷商正當權(quán)益,搞突擊式禁放。
據(jù)央廣網(wǎng)報道,焦作市政府官方網(wǎng)站1月6日發(fā)布了“關(guān)于禁售禁燃煙花爆竹的通告”,其中劃定了煙花爆竹禁售禁燃區(qū)域,對于違反規(guī)定燃放煙花爆竹的,對個人處500元以上1000元以下罰款,對單位處以1000元以上5000元以下罰款。但孟州市一些經(jīng)銷商表示,在此通告下發(fā)之前,他們并沒有想到今年孟州會突然禁放鞭炮。
禁放可以,但不宜突擊性禁放。一紙通告,讓孟州當?shù)夭簧俦夼诮?jīng)銷商陷入兩難境地——繼續(xù)售賣鞭炮煙花違反當?shù)匾?guī)定,可能還會面臨行政處罰。但如果遵守規(guī)定,無法售賣的鞭炮存在個人的家里,又非常危險,潛在的安全隱患成了困擾不少經(jīng)銷商的難題。此外,存貨難以消化,經(jīng)銷商無法退款,不少經(jīng)銷商可能還要承擔經(jīng)濟損失。
應該看到,近些年來,在思想觀念及生活方式改變的推動下,“春節(jié)不放鞭炮”已成新風尚。對于該不該“禁燃禁售”,無論是從環(huán)保角度還是安全考量,已經(jīng)越來越形成共識。但越是這樣,在限放禁放上,越要巧妙用力、妥善施策,以取得更多人的認同。
而像孟州這樣,在涉及當?shù)乇夼诮?jīng)銷商的具體利益的時候,突然襲擊推行“禁放令”,難免顯得操之過急,不僅讓人覺得突然,還有些“任性”。對于承受損失的經(jīng)銷商,僅是一句同情顯然也說不過去。
此前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》中就指出,涉及民眾切身利益、需要社會廣泛知曉的改革方案,在決策前應向社會公布決策草案、決策依據(jù)。并且把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。雖然聽證不是一些規(guī)范性文件必然的前置程序,但是諸如“禁燃禁售”一類規(guī)范性文件,顯然也應該按照相關(guān)規(guī)定,提前公告,讓民眾知曉。
值得注意的是,根據(jù)新京報報道,在2017年,河南也曾發(fā)布“最嚴禁放令”,但是在征求意見環(huán)節(jié)也飽受爭議,因考慮到民眾以及當?shù)乇夼诮?jīng)銷商訴求,于3天后撤回了規(guī)定。此外,通過檢索不難發(fā)現(xiàn),全國多地都曾有過撤銷燃放禁令的決定。
以往種種案例都表明,“禁燃禁售”需要循序漸進,給鞭炮經(jīng)銷商消化庫存設置相應的緩沖期,避免因為一紙突如其來的通知,讓鞭炮經(jīng)銷商陷入兩難的尷尬境地。
初衷再好的政策,也得有好的推行方式。推行“禁放令”,也需要依法行政,充分聽取和保障當?shù)孛癖娨约敖?jīng)銷商的合理訴求,而不是搞突然襲擊。目前還不知道,孟州市后續(xù)會如何處理當?shù)乇夼诮?jīng)銷商的訴求,在此也期望,當?shù)啬軐Υ耸蚂`活妥善處理,別讓當?shù)亟?jīng)銷商“鬧心”過年,也避免讓推行“禁放”遭遇無謂的阻力。
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:經(jīng)銷商 禁放 鞭炮