改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)用短短幾十年的時(shí)間，走完了一些國(guó)家上百年乃至數(shù)百年才能實(shí)現(xiàn)的跨越式發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為什么這么快？核心動(dòng)力其實(shí)有兩個(gè)：一個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一個(gè)就是創(chuàng)新。

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體管理，是一國(guó)政府特別是中央政府的經(jīng)濟(jì)職能,主要表現(xiàn)為國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)法規(guī)、財(cái)政貨幣政策、信息導(dǎo)向、規(guī)劃引導(dǎo)和必要的行政干預(yù)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)作發(fā)揮調(diào)控作用，從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡。厲以寧講，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的存在有其必要性。因?yàn)槭袌?chǎng)存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷，包括自發(fā)性、盲目性、逐利性和滯后性，而必要的宏觀調(diào)控有利于幫助人們認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的弱點(diǎn)和缺陷，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。但宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控也有其邊界和度，越過(guò)了一定的邊界和度，宏觀調(diào)控的作用和效能就會(huì)打折扣或產(chǎn)生消極影響，所以對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的功能和作用一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。

■■宏觀調(diào)控重在預(yù)調(diào)、微調(diào)

厲以寧很早就對(duì)宏觀調(diào)控有自己的鮮明觀點(diǎn)。2003年擔(dān)任全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任后不久，他就宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控問(wèn)題在一次調(diào)研座談會(huì)上談到，一個(gè)人身體要健康，內(nèi)在機(jī)制的完善是首要的，有病的時(shí)候有必要打針吃藥，但要以人自身機(jī)制為基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展也一樣，也需要依靠?jī)?nèi)在機(jī)制的完善，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是重要的，但不能夠本末倒置，忽視市場(chǎng)機(jī)制的完善，否則經(jīng)濟(jì)忽冷忽熱、擺來(lái)擺去的狀況難以根除，很多問(wèn)題是要靠改革來(lái)解決，而不是靠宏觀調(diào)控來(lái)解決。此后在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議的小組討論和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)召開(kāi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，他多次就宏觀調(diào)控發(fā)表自己的意見(jiàn)。

2010年兩會(huì)期間，在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》、上海證券報(bào)等媒體記者采訪時(shí)，就當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是什么這一問(wèn)題，厲以寧回答道，宏觀調(diào)控的總量調(diào)控有局限性，應(yīng)該是總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)控并重。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)意義上說(shuō)，宏觀調(diào)控是對(duì)總需求的調(diào)節(jié)，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，是供給問(wèn)題，要靠產(chǎn)業(yè)政策來(lái)調(diào)節(jié)。結(jié)構(gòu)調(diào)控應(yīng)該放在重要位置上。

2013年9月26日，厲以寧在中山大學(xué)嶺南學(xué)院作題為《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新一輪的經(jīng)濟(jì)改革》的演講時(shí)再次提出，宏觀調(diào)控不能替代改革。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作為外來(lái)力量，雖然也重要，但它處于輔助地位，不能什么事情都依靠宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，主要依靠的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與內(nèi)在機(jī)制的完善。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的很多問(wèn)題都要靠改革來(lái)解決，而不是靠宏觀調(diào)控來(lái)解決，絕對(duì)不能因?yàn)楹暧^調(diào)控有點(diǎn)成效就頻繁利用，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重在微調(diào)、重在預(yù)調(diào)，是在不得已的情況下才可采用，一般情況要避免采用。

厲以寧談到，有人經(jīng)常說(shuō)宏觀調(diào)控的核心，在于如何處理好政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，于是就有“小政府、大市場(chǎng)”和“強(qiáng)政府、強(qiáng)市場(chǎng)”兩種說(shuō)法。但這兩個(gè)說(shuō)法都不準(zhǔn)確，正確的說(shuō)法應(yīng)該是“有效的政府、有效的市場(chǎng)”。兩者都要講效率，都要有效，政府做政府應(yīng)該做的事情，市場(chǎng)做市場(chǎng)可以做的事情，這樣就行了。

在2013年11月份出版的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙重轉(zhuǎn)型之路》一書(shū)中厲以寧談到，政府也不是萬(wàn)能的，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控在任何情況下都帶有局限性。一是政府總是在不完全信息的條件下作出決策的。二是政府只有一個(gè)，而生產(chǎn)者投資者消費(fèi)者卻有千千萬(wàn)萬(wàn)，他們每個(gè)人都是根據(jù)自己的預(yù)期來(lái)選擇對(duì)策，從而部分抵消了政府政策的效果。三是在具體實(shí)施中宏觀調(diào)控措施往往容易力度過(guò)大、矯枉過(guò)正，從而造成“一管就死，一放就亂”的局面。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的雙重轉(zhuǎn)型過(guò)程中，這種時(shí)緊時(shí)松、時(shí)“死”時(shí)“亂”的現(xiàn)象之所以一再發(fā)生，既由于市場(chǎng)機(jī)制尚未完善，又由于政府職能未能正確定位。所以宏觀調(diào)控應(yīng)重在微調(diào)，盡可能少采取總量調(diào)控措施，而要以結(jié)構(gòu)性調(diào)控措施為主。因?yàn)榕c總量調(diào)控措施相比，結(jié)構(gòu)性調(diào)控措施所引起的震蕩較小，效果會(huì)更顯著。

厲以寧講，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控除了重在微調(diào)外，還應(yīng)當(dāng)采取預(yù)調(diào)措施。因?yàn)楹暧^調(diào)控起始時(shí)機(jī)的選擇十分重要。過(guò)去，宏觀調(diào)控起始時(shí)機(jī)往往滯后，宏觀調(diào)控結(jié)束時(shí)機(jī)更可能滯后。這兩種滯后都會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成損失，也會(huì)給后續(xù)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加困難。所以在今后的宏觀調(diào)控中，政府應(yīng)盡可能掌握經(jīng)濟(jì)中的真實(shí)情況，做到預(yù)調(diào)和微調(diào)并重。

2016年11月23日，厲以寧在發(fā)表的題為“怎樣持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)改革”演講時(shí)，再次闡述了宏觀調(diào)控要重在預(yù)調(diào)、微調(diào)的觀點(diǎn)。他說(shuō)，宏觀調(diào)控重在預(yù)調(diào)，發(fā)現(xiàn)了苗頭就要做在前面；重在微調(diào)，不要大幅度波動(dòng)；重在結(jié)構(gòu)性調(diào)控，就是要有重點(diǎn)的、一貫式的調(diào)控，而不能大水漫灌。大水漫灌的壞處是浪費(fèi)了資金、時(shí)間和精力，而滴灌的好處就是“精準(zhǔn)扶貧”，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控一定要做到這樣。在一些市場(chǎng)還沒(méi)有充分發(fā)育的領(lǐng)域，在企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體還沒(méi)有成長(zhǎng)的時(shí)候，政府在短時(shí)期內(nèi)雖然可能有代替市場(chǎng)主體的作用，但是必須及時(shí)退出，否則對(duì)經(jīng)濟(jì)是有害的。要防止出現(xiàn)“宏觀調(diào)控依賴癥”，什么事情都要宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。經(jīng)濟(jì)發(fā)生通貨膨脹，宏觀調(diào)控；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，宏觀調(diào)控。既然宏觀調(diào)控這么靈，還要經(jīng)濟(jì)改革干什么？實(shí)際上，這種依賴容易耽誤經(jīng)濟(jì)改革。

■■剎車容易啟動(dòng)難

早在上個(gè)世紀(jì)90年代，厲以寧就對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了自己的獨(dú)特看法。他說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)就好比一輛汽車,剎車很靈,政府只要把財(cái)政閘門一關(guān)，把貨幣閘門一關(guān)，就可以起到剎車作用。但等啟動(dòng)就不容易了,幾次降低利率,啟不來(lái);擴(kuò)大信貸,還是啟不來(lái)。其實(shí)宏觀調(diào)控松緊的效果是不對(duì)稱的。當(dāng)宏觀抽緊時(shí)，主動(dòng)權(quán)在政府，緊控開(kāi)支、提高利率、壓縮信貸規(guī)模，因而剎車容易。等經(jīng)濟(jì)需要復(fù)蘇時(shí)，主動(dòng)權(quán)卻不在政府，而在消費(fèi)者和投資者手里，他們?nèi)绻鄙傩判?，不買、不投資，則會(huì)出現(xiàn)商品積壓，這樣生產(chǎn)和消費(fèi)都受影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)面臨困難境界。

2004年1月6日，厲以寧在“首屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇”上談到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)特點(diǎn)，一是怕冷不怕熱，二是剎車容易啟動(dòng)難。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)可知，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗寒能力比較差，只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下來(lái)一點(diǎn)，各種問(wèn)題馬上都出來(lái)了，而經(jīng)濟(jì)稍微熱一點(diǎn)卻不要緊。世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可以歸納為兩種類型：一是成長(zhǎng)中經(jīng)濟(jì)，二是停滯中經(jīng)濟(jì)。成長(zhǎng)中經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)狀況從當(dāng)年看也許問(wèn)題很多，比如失業(yè)增加、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、假冒偽劣產(chǎn)品充斥等，但如果放到10年以后再回頭看，就會(huì)信心大增。我國(guó)經(jīng)濟(jì)屬于前者，1994年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)肯定無(wú)法與現(xiàn)在的2004年相比，盡管當(dāng)年的問(wèn)題有一大堆，但在發(fā)展的過(guò)程中都在逐步得到解決。

2009年10月15日，厲以寧在廣州作《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下金融業(yè)的發(fā)展契機(jī)》專題報(bào)告時(shí)進(jìn)一步提出，剎車容易啟動(dòng)難是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)仍掌握在政府手中。政府認(rèn)為經(jīng)濟(jì)過(guò)熱了，要降溫，一踩剎車，經(jīng)濟(jì)馬上下來(lái)。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的動(dòng)力卻在民間。沒(méi)有收益，民間資本就不會(huì)投資。自己的生活保障不夠，民眾會(huì)運(yùn)用銀行儲(chǔ)蓄消費(fèi)嗎？即使消費(fèi)，他們也只會(huì)謹(jǐn)慎消費(fèi)，消費(fèi)不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自然就下降。厲以寧說(shuō)，過(guò)去十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每年都談結(jié)構(gòu)調(diào)整，但為什么進(jìn)度緩慢，效果不明顯？因?yàn)闉榱颂岣叩胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)，各地就必須加大投資，其結(jié)果是造成信貸過(guò)剩，相伴而來(lái)造成產(chǎn)能過(guò)剩和通貨膨脹。這種情況反過(guò)來(lái)導(dǎo)致緊縮信貸，就業(yè)壓力增大；而為了緩解這種矛盾，又再追加投資，開(kāi)始新一輪循環(huán)。這個(gè)困境只有依靠改革才能解決。

2010年7月29日，厲以寧在煙臺(tái)所作的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》專題報(bào)告中再次談到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就像一輛行駛中的汽車，剎車容易啟動(dòng)難。中國(guó)不但有廣闊的市場(chǎng)與投資空間，還有西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略在實(shí)施，在中國(guó)的投資、創(chuàng)業(yè)余地還特別大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)持續(xù)下去。中國(guó)的通貨膨脹存在需求拉動(dòng)、成本推動(dòng)、國(guó)際輸入三種不同類型，通貨膨脹固然不利，但更要警惕經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹、失業(yè)以及不景氣并存的滯脹現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)熱一點(diǎn)沒(méi)有問(wèn)題，但如果經(jīng)濟(jì)增速下降過(guò)快，就會(huì)帶來(lái)就業(yè)壓力過(guò)大、經(jīng)濟(jì)不景氣等很多問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)更多地扶持小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，這樣對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)效果明顯。

■■經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大動(dòng)力

創(chuàng)新，是厲以寧講得最多的話題。從北京大學(xué)的講堂到全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的會(huì)議，從在地方的報(bào)告到企業(yè)的論壇，厲以寧總是在孜孜不倦地講創(chuàng)新。從上個(gè)世紀(jì)九十年代初到現(xiàn)在，厲以寧講創(chuàng)新的文章和演講超過(guò)300多篇（次）。

2015年3月6日，在全國(guó)政協(xié)舉辦的記者會(huì)上，厲以寧就主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展回答記者提問(wèn)時(shí)談到，新常態(tài)包含了三個(gè)內(nèi)容：一是增長(zhǎng)速度從過(guò)去的高速增長(zhǎng)到現(xiàn)在逐步走向中高速增長(zhǎng)。二是結(jié)構(gòu)要調(diào)整。新常態(tài)是一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后的經(jīng)濟(jì)，很多產(chǎn)業(yè)要不斷升級(jí)。三是要尋找新的動(dòng)力。今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠什么？要靠廣大人民的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

2015年12月18日，在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》主辦的第十五屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上，厲以寧在發(fā)表的主旨演講中談到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正在進(jìn)入轉(zhuǎn)折點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下滑總會(huì)被破解，破解需要的是創(chuàng)新，不僅僅是技術(shù)的創(chuàng)新，也包括體制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新和營(yíng)銷方式的創(chuàng)新。他說(shuō)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比雖然已經(jīng)超過(guò)了50%，但是工業(yè)化仍未完成，我國(guó)仍處在工業(yè)化時(shí)期，未來(lái)仍需要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化。工業(yè)化完成的標(biāo)志是高端的制造業(yè)，特別是成套裝備的制造業(yè)居世界領(lǐng)先地位。未來(lái)如何完成工業(yè)化？首先便是加快創(chuàng)新。其次，必須繼續(xù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有助于解決就業(yè)問(wèn)題，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然承擔(dān)著一大批就業(yè)問(wèn)題的解決。最后，中國(guó)的人才結(jié)構(gòu)也需要更新。中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的前景，需要看年輕人在多大程度上參與創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。只要我們?cè)谶@個(gè)方向上走，堅(jiān)定我們的步伐，重在質(zhì)量，重在效率，重在新人的培養(yǎng)，就能保持在新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng),不斷發(fā)展壯大的過(guò)程，在這一過(guò)程中厲以寧密切關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。在擔(dān)任全國(guó)政協(xié)常委期間，他先后參與推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)“36條”以及非公經(jīng)濟(jì)“新36條”的出臺(tái)，認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2012年12月14日，厲以寧在網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)上發(fā)表演講時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在民間，政府的責(zé)任在于發(fā)現(xiàn)民間蘊(yùn)藏的積極性并調(diào)動(dòng)、規(guī)范這種積極性。上個(gè)世紀(jì)80年代，從農(nóng)村土地承包責(zé)任制的推行、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展、再到經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，就像在平靜的水面上丟下了三塊石頭，這三塊石頭激起了層層波浪，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，這就是民間積極性的表現(xiàn)。過(guò)去曾長(zhǎng)期流行三句話：無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活?，F(xiàn)在這三句話仍然有效，但還應(yīng)補(bǔ)充三句話：無(wú)民不穩(wěn)、無(wú)民不富、無(wú)民不火。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就必須要有大量的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，把民間蘊(yùn)藏的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，這樣下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就順利了。

2019年12月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》正式發(fā)布。《意見(jiàn)》圍繞營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、制度化的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，提出了優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等一系列有針對(duì)性的舉措。這是支持民企改革發(fā)展領(lǐng)域的首個(gè)中央文件。23日，厲以寧跟我們幾個(gè)學(xué)生談到，2005年以來(lái)從中央層面先后出臺(tái)的兩個(gè)“非公經(jīng)濟(jì)36條”，到一些部門和地方出臺(tái)的一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，目標(biāo)都是強(qiáng)化政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)、支持和拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，與此前中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》，形成了一個(gè)有機(jī)的制度體系，體現(xiàn)了中央一以貫之地堅(jiān)定不移發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決心，也體現(xiàn)了中央致力于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加健全的制度保障、增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)定信心和用意。

厲以寧說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)用短短幾十年的時(shí)間，走完了一些國(guó)家上百年乃至數(shù)百年才能實(shí)現(xiàn)的跨越式發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為什么這么快？核心動(dòng)力其實(shí)有兩個(gè)：一個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一個(gè)就是創(chuàng)新。關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的情況，2018年11月1日中央召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)已經(jīng)給予了充分的闡述和肯定。就創(chuàng)新而言，除大量的管理和科技層面的創(chuàng)新外，制度方面的創(chuàng)新更讓人印象深刻：從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從國(guó)有企業(yè)股份制改革到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，從林權(quán)改革到農(nóng)村土地確權(quán)，從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，無(wú)論是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，或是各領(lǐng)域創(chuàng)新的井噴，歸根結(jié)底都是通過(guò)調(diào)動(dòng)民間和政府兩者的積極性，并且使其相互強(qiáng)化，進(jìn)而推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)世界的影響力越來(lái)越大，一定要回憶這一路是怎么走來(lái)的，這樣才能把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞得更好。特別是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)權(quán)改革和保護(hù)領(lǐng)域還有很多工作要做，我們一定要登高望遠(yuǎn)、居安思危、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯。

（作者系全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)局副局長(zhǎng)）