人民政協(xié)網(wǎng)1月2日電（記者 李冰潔）2019年是不平凡的一年。這一年，全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)承辦了“加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)、“推進(jìn)大運(yùn)河文化建設(shè)”雙周協(xié)商座談會(huì)，開(kāi)展“促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“文物保護(hù)法實(shí)施與文博事業(yè)發(fā)展”“加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)學(xué)習(xí)工作”三項(xiàng)專題調(diào)研，開(kāi)展“加強(qiáng)長(zhǎng)征文物保護(hù)和紅色旅游線路建設(shè)”專題視察和送文化下基層活動(dòng)。

依據(jù)相關(guān)報(bào)道，本報(bào)記者整理了2019年全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)牽頭組織的履職活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞文博事業(yè)發(fā)展，梳理出委員們關(guān)注的幾個(gè)熱點(diǎn)話題。

熱點(diǎn)一：

大遺址保護(hù)

2019年7月6日，中國(guó)良渚遺址獲準(zhǔn)列入世界遺產(chǎn)名錄后，大遺址保護(hù)再次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。2019年初的全國(guó)兩會(huì)上，無(wú)論是各省政協(xié)、民主黨派的提案還是委員個(gè)人提案，關(guān)于大遺址保護(hù)的內(nèi)容頗具建樹(shù)。

2019年4月，在全國(guó)政協(xié)副主席劉奇葆率調(diào)研組對(duì)山東、江蘇兩省“推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)”的調(diào)研中，委員們考察了山東臨清運(yùn)河鈔關(guān)、戴村壩遺址、南旺水利樞紐，江蘇鎮(zhèn)江西津渡、揚(yáng)州宋夾城、淮安漕運(yùn)總督部院遺址、洪澤湖大堤等大運(yùn)河水利工程、遺址遺跡和古城古鎮(zhèn)。

委員們看到，通水通航之處，古城鎮(zhèn)保存相對(duì)完好。比如位于江蘇省鎮(zhèn)江市的西津渡古街，保留著唐宋以來(lái)的青石街道、元代的石塔、晚清時(shí)期的樓閣等各個(gè)歷史時(shí)期的建筑；“一地三城”之一的揚(yáng)州宋夾城，不僅實(shí)現(xiàn)了原址復(fù)建為考古遺址公園，更進(jìn)一步開(kāi)發(fā)成體育休閑公園。山東臨清“因水而起，因運(yùn)河而興”，大運(yùn)河通航時(shí)期車船輻輳、商賈云集，可以算得上是一線城市?，F(xiàn)在，斷水?dāng)嗪降呐R清僅存的，是一些古代建筑的遺跡，有些甚至僅剩建筑地基。

2019年7月中下旬，全國(guó)政協(xié)副主席劉新成率全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)聯(lián)合調(diào)研組，赴山西、陜西就“文物保護(hù)法實(shí)施與文博事業(yè)發(fā)展”開(kāi)展監(jiān)督性調(diào)研時(shí)，考察了漢長(zhǎng)安城、石峁、統(tǒng)萬(wàn)城等多個(gè)大遺址保護(hù)工程。

相比陜西的皇宮遺址，山西則是木質(zhì)古建筑居多，現(xiàn)在還有居民在這些古城古鎮(zhèn)古村里面生活。不僅晉陜兩省，全國(guó)各地的遺址各有特點(diǎn)，如果為了保護(hù)古建筑，讓群眾搬遷出去，原址封存不動(dòng)，就是把“活”文化形態(tài)變成了“死”文物。

委員們認(rèn)為，大遺址保護(hù)，要保護(hù)的是不同時(shí)期的遺產(chǎn)和記憶。目前，一些大遺址保護(hù)工程強(qiáng)調(diào)“修舊如舊”的概念，大力開(kāi)展古建筑修復(fù)工程?！靶夼f如舊”要明確“大保護(hù)”的概念，不搞大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)，要保留不同時(shí)期的建筑，不能為了“修舊”而出現(xiàn)年代斷層。

遺址文物保護(hù)要以人為本，不能跟群眾生活矛盾。委員們建議，對(duì)于大遺址的保護(hù)要進(jìn)一步堅(jiān)持“活化”理念，將文化遺產(chǎn)的保護(hù)融入生活、融入社會(huì)發(fā)展。全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，切實(shí)加大大遺址保護(hù)力度，推進(jìn)文物合理適度利用和遺址遺跡的活化利用。大遺址的保護(hù)應(yīng)與發(fā)揮文物作用結(jié)合起來(lái)，與改善當(dāng)?shù)孛裆Y(jié)合起來(lái)。應(yīng)該在保留基本風(fēng)貌的情況下，讓文化活態(tài)地存在下去。

熱點(diǎn)二：

博物館“熱”

近些年，尤其是博物館免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)博物館整體面貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年年底，全國(guó)每年參觀博物館的人數(shù)突破10億人次，每年新增博物館180家左右，目前，全國(guó)在各級(jí)政府備案的博物館達(dá)到了5136家。特別是最近幾年，春節(jié)期間，博物館人氣“爆棚”，這一點(diǎn)也受到了社會(huì)廣泛關(guān)注。2019年春節(jié)期間，根據(jù)中國(guó)旅游研究院的統(tǒng)計(jì)，7天達(dá)到了4.15億的旅游人次，其中40%以上旅游人次走進(jìn)了博物館，參觀博物館正在成為一種日益流行的生活方式和休閑方式。

2019年兩會(huì)上，博物館“熱”成為委員關(guān)注的焦點(diǎn)之一。3月3日下午，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)結(jié)束后，國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠在“部長(zhǎng)通道”上專門(mén)回答記者關(guān)于博物館的提問(wèn)，恰恰說(shuō)明博物館是當(dāng)前的一個(gè)熱點(diǎn)話題。

“地上文物看山西，地下文物看陜西”，2019年7月中下旬，全國(guó)政協(xié)副主席劉新成率調(diào)研組，赴山西、陜西就“文物保護(hù)法實(shí)施與文博事業(yè)發(fā)展”開(kāi)展監(jiān)督性調(diào)研期間，考察了陜西歷史博物館、陜北民歌博物館等各級(jí)博物館7處。

此外，在2019年9月，全國(guó)政協(xié)副主席劉奇葆率調(diào)研組赴浙江省、北京市、吉林省就“促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”開(kāi)展重點(diǎn)提案督辦調(diào)研時(shí)，也對(duì)橫店影視基地海上洋貨博物館、蘭亭書(shū)法博物館、中影基地服裝道具博物館、長(zhǎng)春電影制片廠舊址博物館等文化藝術(shù)類的專門(mén)性博物館進(jìn)行了考察。

考察中，委員們發(fā)現(xiàn)，在博物館“熱”里，不論是在參觀者的占比，還是購(gòu)買博物館文創(chuàng)產(chǎn)品，或者在網(wǎng)上參與相關(guān)話題的討論，年輕人都是當(dāng)仁不讓的主力。據(jù)調(diào)查，北京故宮訪客逾半數(shù)為30歲以下年輕人。陜西歷史博物館和首都博物館的統(tǒng)計(jì)也表明，39歲以下的年輕人去博物館的人數(shù)和次數(shù)都是最多的。一些較為冷門(mén)的博物題材紀(jì)錄片和綜藝節(jié)目如《我在故宮修文物》《國(guó)家寶藏》《假如國(guó)寶會(huì)說(shuō)話》等之所以能成為熱點(diǎn)，和年輕人的偏愛(ài)也有很大關(guān)系。年輕人愛(ài)上博物館是傳統(tǒng)文化熱向青年群體延伸的典型表現(xiàn)。這也意味著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚(yáng)具備了更好的群眾基礎(chǔ)。

博物館在發(fā)展過(guò)程中，尤其是人民對(duì)于多元化、高品質(zhì)的文化需求越來(lái)越大，博物館所能提供的供給和服務(wù)遠(yuǎn)不能達(dá)到社會(huì)的需求。在這方面還有很多的工作要做、很長(zhǎng)的路要走。因此，在博物館“熱”的同時(shí)，委員們也進(jìn)行了“冷思考”。

目前，大博物館參展人數(shù)過(guò)多，小博物館“建起來(lái)卻裝不起來(lái)”，各有困擾。委員們認(rèn)為，博物館不是蓋一個(gè)房子，它是要講故事的，需要有明確定位，要分工合作、強(qiáng)調(diào)專業(yè)性博物館。

熱點(diǎn)三：

大運(yùn)河文化帶

由京杭、隋唐、浙東運(yùn)河三部分共同組成的中國(guó)大運(yùn)河，是世界上開(kāi)發(fā)年代最早、空間跨度最大、使用時(shí)間最長(zhǎng)的運(yùn)河。

2019年2月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注?！兑?guī)劃綱要》的制定，是為了強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、明確大運(yùn)河文化帶的方向、目標(biāo)和任務(wù)，推進(jìn)保護(hù)傳承利用工作，打造宣傳中國(guó)形象、展示中華文明、彰顯文化自信的亮麗名片，以大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用為引領(lǐng)、統(tǒng)籌大運(yùn)河沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。許多委員呼吁借《規(guī)劃綱要》之機(jī)對(duì)推動(dòng)大運(yùn)河文化帶建設(shè)進(jìn)行座談、協(xié)商，以便更好地集思廣益、凝聚共識(shí)，推動(dòng)《規(guī)劃綱要》的落實(shí)。

遙想當(dāng)年，邗溝初建，是在諸侯割據(jù)年代。后來(lái)，王朝統(tǒng)一時(shí)期，才有力量將各個(gè)小河小溝串聯(lián)起來(lái)，再經(jīng)過(guò)歷朝歷代持續(xù)不斷的建設(shè)，逐漸形成了今日的中國(guó)大運(yùn)河。由此，以隋唐大運(yùn)河、京杭大運(yùn)河、浙東運(yùn)河為主的大運(yùn)河被看作是國(guó)家統(tǒng)一的象征。新時(shí)代里，大運(yùn)河文化帶建設(shè)的提出，也恰是在國(guó)家統(tǒng)一繁榮昌盛之時(shí)。

2019年5月24日上午，由中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持的十三屆全國(guó)政協(xié)第二十三次雙周協(xié)商座談會(huì)在全國(guó)政協(xié)禮堂舉行。圍繞如何“推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)”，12位全國(guó)政協(xié)委員及專家學(xué)者談了自己的想法，提出意見(jiàn)建議。

此前，全國(guó)政協(xié)副主席劉奇葆率全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)調(diào)研組，先后3次赴山東、江蘇、河北等地進(jìn)行了專題調(diào)研，還組織政協(xié)委員召開(kāi)多次研討會(huì)，與有關(guān)部委進(jìn)行了會(huì)前協(xié)商，并錄制了大運(yùn)河文化帶建設(shè)的短視頻。同時(shí)，在全國(guó)政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)上，委員們也是踴躍發(fā)言、討論熱烈，為推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)、落實(shí)好《規(guī)劃綱要》積極建言資政。

從大運(yùn)河的保護(hù)、申遺到提出文化帶建設(shè)的今天，全國(guó)政協(xié)調(diào)研組也幾次重游這千年運(yùn)河。繁華背后，大運(yùn)河有著難以回避的矛盾和問(wèn)題，保護(hù)力度不夠、生態(tài)治理薄弱、開(kāi)發(fā)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌等問(wèn)題在發(fā)展中更加突出。

委員們認(rèn)為，若要大運(yùn)河文化不被人為碎片化、重復(fù)化，需要在國(guó)家的統(tǒng)一思路下，各地根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定各自實(shí)施細(xì)則，使《規(guī)劃綱要》和地方細(xì)則達(dá)到戰(zhàn)略上高度一致、戰(zhàn)術(shù)上因地施策的效果。同時(shí)，地方細(xì)則的制定不能以各地方、各部門(mén)、各行業(yè)為割據(jù)，需要進(jìn)一步打通相互之間的利益藩籬，使大運(yùn)河文化的保護(hù)、傳承和利用在機(jī)制層面能夠真正聯(lián)動(dòng)起來(lái)，當(dāng)“河為線、城為珠、線串珠、珠帶面”，千年運(yùn)河才能在流淌中釋放文化生命力。

熱點(diǎn)四：

紅色文物保護(hù)

2018年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018－2022年）的意見(jiàn)》，為切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代革命文物工作，充分發(fā)揮革命文物在開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中的重要作用，就實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程提出了意見(jiàn)。

2019年11月8日至15日，以全國(guó)政協(xié)副主席劉奇葆為團(tuán)長(zhǎng)，劉佳義、修福金為副團(tuán)長(zhǎng)的文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)黨外委員專題視察團(tuán)深入江西、貴州，就“加強(qiáng)長(zhǎng)征文物保護(hù)和紅色旅游線路建設(shè)”開(kāi)展專題視察。視察團(tuán)采取實(shí)地考察、座談交流、訪問(wèn)紅軍后代等形式，歷時(shí)8天行程2000余公里，重走長(zhǎng)征路，感受長(zhǎng)征精神，為長(zhǎng)征文物保護(hù)和紅色旅游線路建設(shè)建言獻(xiàn)策。

此次視察從紅軍長(zhǎng)征集結(jié)出發(fā)地于都出發(fā)，先后考察了于都中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地紀(jì)念館、于都河渡口、瑞金中央政治局舊址、猴場(chǎng)會(huì)議會(huì)址、遵義會(huì)議會(huì)址、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、青杠坡戰(zhàn)斗遺址等30余處紀(jì)念館、名人故居和革命遺址遺跡，并沿著紅軍足跡考察赤水河地區(qū)。

江西、貴州兩省開(kāi)展長(zhǎng)征文物保護(hù)和紅色旅游線路建設(shè)工作成效顯著，但也面臨管理資源分散、配套規(guī)章制度不完善、陳列布展內(nèi)容單一、方式老舊、同質(zhì)化建設(shè)突出、長(zhǎng)征沿線節(jié)點(diǎn)游線通達(dá)性不夠、長(zhǎng)征主題紅色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)宣傳不夠等問(wèn)題。

革命文物凝結(jié)著中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮歷史，展現(xiàn)了近代以來(lái)中國(guó)人民英勇奮斗的壯麗篇章，是革命文化的物質(zhì)載體，是激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情、振奮民族精神的深厚滋養(yǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的力量源泉。

2019年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》，計(jì)劃于2023年基本完成建設(shè)任務(wù)。在此契機(jī)下，委員們建議加強(qiáng)全國(guó)性立法和制度建設(shè)，統(tǒng)籌地方協(xié)調(diào)做好長(zhǎng)征文物保護(hù)和紅色旅游線路建設(shè)工作。合理進(jìn)行空間布局，有序開(kāi)發(fā)長(zhǎng)征文化資源。對(duì)標(biāo)世界文化遺產(chǎn)名錄有關(guān)要求，摸清家底，克服重“開(kāi)發(fā)”輕“保護(hù)”、重“本體”輕“環(huán)境”、重“紀(jì)念性”輕“真實(shí)性”等傾向，深入開(kāi)展可行性研究，組織專家學(xué)者從人類歷史文明進(jìn)程視角審視長(zhǎng)征精神，作為中華民族精神的一部分，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)征文物和紅色旅游線路保護(hù)、挖掘、利用。