人民政協(xié)網(wǎng)12月29日電（記者 范文杰）近兩年來(lái)，寧夏吳忠市政協(xié)在統(tǒng)籌推進(jìn)評(píng)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等方式的基礎(chǔ)上，選派了67名特約監(jiān)督員，組建了10個(gè)民主監(jiān)督小組，對(duì)39個(gè)單位部門(mén)創(chuàng)新開(kāi)展了特約監(jiān)督工作。此項(xiàng)工作，大大提升了監(jiān)督工作實(shí)效，引起了自治區(qū)各級(jí)政協(xié)的普遍關(guān)注。12月9日，本報(bào)記者就此專(zhuān)訪了吳忠市政協(xié)主席孫瑛。

記者：請(qǐng)您就吳忠市政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督方式談一下具體做法。

孫瑛：目前，我們基本形成了一個(gè)特色三項(xiàng)機(jī)制六步推進(jìn)的“136”工作模式，具體來(lái)說(shuō)，“一個(gè)特色”，就是要突出協(xié)商式監(jiān)督的特色，確保民主監(jiān)督小組工作的正確方向。突出社會(huì)主義協(xié)商民主的鮮明導(dǎo)向，搭建“我是特約監(jiān)督員、和你一起來(lái)協(xié)商”的協(xié)商平臺(tái)，不求說(shuō)了算，只求說(shuō)得精說(shuō)得對(duì)，確保特約監(jiān)督工作不“走偏”。

我們對(duì)應(yīng)建立了三項(xiàng)機(jī)制，確保民主監(jiān)督小組工作推得開(kāi)、能見(jiàn)效。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)“部門(mén)申請(qǐng)、專(zhuān)委會(huì)推薦、主席會(huì)議審定、書(shū)面批復(fù)”的方式選派特約監(jiān)督員，通過(guò)政府、政協(xié)聯(lián)合發(fā)文部署，兩辦秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、分管副主席走訪座談會(huì)、主席會(huì)協(xié)調(diào)研究特約監(jiān)督員工作，通過(guò)邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員參加監(jiān)督單位重要會(huì)議、重點(diǎn)檢查督查、參閱相關(guān)資料做到知情明政。二是建立黨小組引領(lǐng)機(jī)制。結(jié)合功能型黨支部工作的推進(jìn)，在各民主監(jiān)督小組分別成立了黨小組，發(fā)揮黨員模范帶頭作用和思想政治引領(lǐng)作用，切實(shí)把黨的路線方針政策落實(shí)到民主監(jiān)督工作之中，提高監(jiān)督質(zhì)量和效率。三是建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)每年各監(jiān)督小組監(jiān)督議題的精準(zhǔn)性、監(jiān)督建議的可行性、單位辦理的實(shí)效性以及群眾的滿意度進(jìn)行年度評(píng)估。

記者：明確了方向，建立了機(jī)制，請(qǐng)您再談一談具體怎么開(kāi)展工作及取得的成效。

孫瑛：我們具體按照6個(gè)步驟來(lái)開(kāi)展工作，確保民主監(jiān)督小組工作規(guī)范運(yùn)行。一是開(kāi)展集中培訓(xùn)。以“全覆蓋式培訓(xùn)+小組課題式培訓(xùn)+視察監(jiān)督專(zhuān)題式培訓(xùn)”的方式，不斷提高監(jiān)督能力和水平。二是協(xié)商監(jiān)督議題。各民主監(jiān)督小組緊扣市委、政府年度重點(diǎn)工作，與政府部門(mén)面對(duì)面對(duì)接溝通，共同協(xié)商確定監(jiān)督議題。三是撰寫(xiě)監(jiān)督意見(jiàn)。通過(guò)實(shí)地了解情況，深入調(diào)查研究，按照規(guī)范的文本格式，形成監(jiān)督意見(jiàn)。四是報(bào)送監(jiān)督意見(jiàn)。對(duì)各小組形成的監(jiān)督意見(jiàn)實(shí)行集中會(huì)審，經(jīng)專(zhuān)委會(huì)審核、秘書(shū)長(zhǎng)審簽后，以政協(xié)委員民主監(jiān)督協(xié)商意見(jiàn)函呈送政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。五是辦理監(jiān)督意見(jiàn)。各部門(mén)根據(jù)監(jiān)督意見(jiàn)內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示要求，加強(qiáng)與監(jiān)督小組的協(xié)商溝通，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督意見(jiàn)。六是綜合績(jī)效評(píng)估。制定了《吳忠市政協(xié)民主監(jiān)督小組工作考核辦法》，采取定量和定性相結(jié)合的方式，對(duì)各監(jiān)督小組進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

通過(guò)建立民主監(jiān)督小組，開(kāi)展特約監(jiān)督工作，我們實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是實(shí)現(xiàn)了從委員個(gè)體監(jiān)督到小組整體監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，二是實(shí)現(xiàn)了特約監(jiān)督工作從政協(xié)一家主導(dǎo)到政府、政協(xié)共同發(fā)力的轉(zhuǎn)變，三是實(shí)現(xiàn)了委員從“要我參與監(jiān)督”向“我要主動(dòng)參與監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。

記者：通過(guò)“我是特約監(jiān)督員、和你一起來(lái)協(xié)商”的協(xié)商平臺(tái)的搭建和運(yùn)行，您有什么體會(huì)？

孫瑛：我的體會(huì)是，組建民主監(jiān)督小組，搭建“我是特約監(jiān)督員、和你一起來(lái)協(xié)商”的協(xié)商平臺(tái)，開(kāi)展好政協(xié)民主監(jiān)督工作，必須做到“四個(gè)貫穿始終”：一是把思想政治引領(lǐng)貫穿始終。充分發(fā)揮政協(xié)黨組定向把關(guān)作用，定期聽(tīng)取工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。進(jìn)一步拓展黨的工作覆蓋面，加強(qiáng)中共黨員委員與黨外委員的聯(lián)系，有效發(fā)揮民主監(jiān)督小組中共委員政治引領(lǐng)和模范帶頭作用。二是把協(xié)商民主貫穿始終。針對(duì)部門(mén)某項(xiàng)工作的薄弱環(huán)節(jié)、不足之處，共同協(xié)商、確定議題后，再提出合理的、可操作的監(jiān)督建議，努力在平等討論、相互尊重、協(xié)商溝通中形成共識(shí)。三是把服務(wù)大局貫穿始終。聚焦黨政中心任務(wù)，從大處著眼、小處著手，努力在建議提的實(shí)、提的準(zhǔn)、提的對(duì)上下功夫。四是把關(guān)注民生貫穿始終。通過(guò)走進(jìn)社區(qū)、深入基層、聯(lián)系群眾，直接聽(tīng)取群眾關(guān)心關(guān)注的操心事、揪心事、煩心事，選擇群眾訴求多、涉及面廣的問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督協(xié)商。