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8000余名考試失信人被記錄 作弊無緣簡政放權(quán)福利

2019年12月25日 09:00 | 作者:張維 | 來源:法制日報
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編者按

誠信是立身之本、興旺之道,崇尚誠信應(yīng)成為社會主流價值。為扎實做好“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳,持續(xù)深入在全社會大力營造“知信、用信、守信”的良好氛圍,本報從今天起推出“誠信建設(shè)萬里行”欄目,重點聚焦考試誠信檔案建設(shè)、社會信用體系建設(shè)、交通運輸信用承諾制試點、網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)、拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)域信用體系建設(shè)、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等熱點話題,敬請關(guān)注。

□ 本報記者 張維

如果時間能夠倒流,再回到5月25日那一天,胡林(化名)不會再將手機帶進(jìn)考場,更不會在被提醒放到指定位置后仍不以為然。

可惜,這一切都不可能重來。在《關(guān)于對2019年度山東省二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試(青島考區(qū))違紀(jì)違規(guī)行為的處理通報》中,胡林的名字出現(xiàn)了。違紀(jì)處理結(jié)果顯示,不僅他自己的當(dāng)次該科目考試成績無效,就連他所在的單位也被牽連進(jìn)來,被處以“考核扣2分”。

更令他難以釋懷的是,這一行為成為污點,進(jìn)入了專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫?!拔艺媸腔谥硪?。”即便已經(jīng)過去半年多時間,胡林依然懊惱不已,他希望不要再有人重蹈覆轍。

胡林不是個例。《法制日報》記者近日從人社部了解到,自從2017年4月1日起《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人社部令第31號)正式施行以來,已有8000余人被記錄進(jìn)誠信檔案庫。

偽造學(xué)歷報名無效處理

考試是一種早已被實踐證明為行之有效的人才選拔機制,“平等競爭”乃是考試制度的靈魂,“公平、公開、公正”則是考試制度的核心理念。

然而,也正是因為涉及個人未來職業(yè)發(fā)展等重大利益,總有人鋌而走險。

據(jù)人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在2019年一級建造師、執(zhí)業(yè)藥師考試報名期間,就有報考人員使用偽造的2002年以前的學(xué)歷證書報名。

由于教育部2001年才開始實施學(xué)歷證書電子注冊,開通學(xué)歷網(wǎng)上查詢系統(tǒng),對2002年以前的學(xué)歷證書進(jìn)行認(rèn)證尚有技術(shù)上、時間上的困難,這就給一些人偽造學(xué)歷證書以可乘之機。

學(xué)歷不符合報名要求的王麗(化名),就按照小廣告找到了一個專門做文憑生意的中介。

中介告訴她,“放心吧,這個學(xué)歷證書網(wǎng)上又不好查,我們給你做得一定比真的還真。”

王麗拿到的偽造學(xué)歷證書,從外觀上看,鋼印、公章、校長簽字一應(yīng)俱全,和正規(guī)院校的畢業(yè)證書并沒有什么差別。在證書的右下角,還留著證書查詢網(wǎng)址。當(dāng)然,這個網(wǎng)址是假的。

拿著“萬無一失”的學(xué)歷證書報名,王麗卻沒能走進(jìn)考場。因為,類似問題已經(jīng)受到人社部注意?!拔覀円蟾鞯厝耸驴荚嚈C構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真核查,并按工作規(guī)程要求,對該類人員作出報名無效的處理?!比松绮肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

作弊無緣簡政放權(quán)福利

他們所付出的代價還不止于此。

按照人社部第31號令的規(guī)定,應(yīng)試人員在專業(yè)技術(shù)人員資格考試中有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的,將被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫,記錄期限為5年;應(yīng)試人員有特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的,將被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫,長期記錄。而被記錄在誠信檔案庫的人員,不適用證明事項告知承諾制。

證明事項告知承諾制,是指行政機關(guān)在辦理有關(guān)許可登記等事項時,以書面形式將法律法規(guī)規(guī)定證明的義務(wù)或者證明條件一次性告知當(dāng)事人,由申請人書面進(jìn)行承諾,已經(jīng)符合這些條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求,同時也愿意承擔(dān)承諾不實的法律責(zé)任,行政機關(guān)就不再索要證明,直接予以辦理。在今年5月啟動的試點中,人社部即為試點的5個國務(wù)院部門之一。

而被記錄在誠信檔案庫的他們,則將與國家給予的這項便民福利無緣。正所謂“讓絕大多數(shù)守信者方便,讓極少數(shù)失信者受限”。

據(jù)介紹,在試點工作實施方案和工作規(guī)程中,人社部對專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制試點失信管理作出規(guī)定,具體有:報考人員不符合報考條件的,或者未按照資格審核部門(機構(gòu))要求辦理報考相關(guān)事項的,按考試報名無效或者考試成績無效處理;應(yīng)試人員有故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾或者以其他不正當(dāng)手段取得相應(yīng)資格證書或者成績證明等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的,按照人社部第31號令處理,記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫由人社部統(tǒng)一建立??荚囌\信檔案庫納入全國信用信息共享平臺,向用人單位及社會提供查詢,相關(guān)記錄作為專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書核發(fā)和注冊、職稱評定的重要參考?!翱荚嚈C構(gòu)可以視情況向社會公布考試誠信檔案庫記錄相關(guān)信息,并通知當(dāng)事人所在單位。未來,將建立失信應(yīng)試人員黑名單制度,加強跨部門聯(lián)動響應(yīng),完善‘一處失信、處處受限’的聯(lián)合懲戒機制?!?/p>

組織作弊面臨刑事處罰

專業(yè)技術(shù)人員資格考試只是一個觀察點,幾乎所有的考試中都免不了有作弊等不誠信的個案。但值得注意的是,越來越嚴(yán)格的懲罰正在顯現(xiàn)出其震懾力。

今年4月,全國有20多個省份進(jìn)行了2019年度公務(wù)員招錄考試。5月以來,多個省份在公布成績的同時或之后,也向外界披露了公務(wù)員考試的違紀(jì)情況,不少考生因作弊、雷同卷等問題被記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案。

例如,福建省人社廳決定對考試時使用手機等電子設(shè)備拍攝試卷的兩人,予以“取消考試成績,并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫五年”的處理。

再如,陜西省人事考試中心對在考試現(xiàn)場有一般違紀(jì)違規(guī)行為的38名考生予以“該科目考試成績無效”的處理,警告一次,若再次出現(xiàn)一般違紀(jì)情形,將記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案。

需要警醒的是,就算不怕被取消考試成績,不擔(dān)心被記入誠信檔案,有的代價依然是考試作弊者難以承受的。今年9月,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),根據(jù)刑法規(guī)定,在法律規(guī)定的國家考試中,組織作弊或者為他人實施組織作弊犯罪提供作弊器材或其他幫助的,即構(gòu)成組織考試作弊罪,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

今年10月,在浙江省嘉興市,擁有研究生學(xué)歷的鄭某因在“2018年一級造價工程師職業(yè)資格考試”中作弊,被判處有期徒刑1年10個月,并處罰金10萬元。令人唏噓的是,2007年,他就因為在造價工程師職業(yè)資格考試中購買答案作弊,后被法院以故意泄露國家秘密罪判決有期徒刑8個月。

“我再也不會干投機取巧的事兒了?!蓖徑Y(jié)束后,鄭某搖著頭后悔道。不知道這一次,他是否真的長了記性!

網(wǎng)上有人問:“考試作弊是什么體驗?”有人答道:“體驗?你可以想象得不治之癥的體驗吧?你的人生會在你眼前崩塌!”

有一位高校教師寫下了這段話:“作弊,是要付出代價的。也許你會被抓到,被記過、被零分處理、被記入檔案、被取消學(xué)位;也許你會安然無恙,用最小的時間成本通過一門課程考試;也許你會碰上我這樣佛系偷懶自定規(guī)則的監(jiān)考人員。無論結(jié)局如何,請一定要謹(jǐn)記你在作弊時的忐忑,還有被抓時那種慌亂和等待處理時的恐懼,那就是你在等待付賬時,附加的沉沒成本?!?/p>

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:考試 作弊 誠信

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