新華社北京11月15日電題：從嚴從實 務求實效 ——交通運輸部扎實推進農(nóng)村公路“暢返不暢”專項整治

新華社記者魏玉坤、劉洪明

農(nóng)村公路是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐。針對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理不到位、農(nóng)民出行不便等問題，交通運輸部集中對老舊破損瀝青水泥路改造，開展“暢返不暢”專項整治工作，取得了階段性成效。

檢視問題 補齊農(nóng)村公路短板

眼下，在陜西省咸陽市淳化縣潤鎮(zhèn)寨子村的通村公路邊，每隔幾天，就有貨車從縣城前來收購秦冠蘋果。

“有了好公路才能不愁好銷路！”村民張小龍說，以前這條路長期破損嚴重，“晴天一身土、雨天一身泥”，自家采摘的蘋果也不好賣出去。

淳化縣交通運輸局局長孫運動說，針對村民反映的通村公路不暢通問題，縣交通運輸局及時籌措資金，修復破損路面。如今，這條約4公里的通村公路不再坑坑洼洼，其中558米破損嚴重的路面還重新鋪上了瀝青混凝土面層，平坦整潔。

寨子村通村公路“大變身”是交通運輸部開展農(nóng)村公路“暢返不暢”專項整治工作的一個縮影。

“部分農(nóng)村公路由于到達設計年限，或者受自然災害、重載車輛通行，加之后期養(yǎng)護管理不到位等影響造成硬化路面破損，通行能力和服務水平明顯下降，即‘暢返不暢’?！苯煌ㄟ\輸部綜合規(guī)劃司副司長范振宇說，交通運輸部在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，以“暢返不暢”專項整治為抓手，務求主題教育取得實效。

“結合‘四好農(nóng)村路’建設，針對性開展‘暢返不暢’摸排和調(diào)研，會同各地認真梳理有關困難和問題，協(xié)商研究有關政策措施?！狈墩裼钫f。

此外，交通運輸部制定了《關于專項整治漠視侵害群眾利益問題工作方案》，將“整治農(nóng)村公路養(yǎng)護管理不到位，農(nóng)民出行不便利問題”作為重要內(nèi)容，明確了整治目標要求、工作措施和進度安排。

多措并舉 深入推進專項整治

交通運輸部把抓好專項整治作為主題教育檢視問題整改的重要舉措，“暢返不暢”整治工作扎實推進。

全面壓實責任。建立“漠視和侵害群眾利益問題專項整治”工作進度臺賬，明確任務清單、責任清單，實行項目化推進。先后3次召開專項整治工作推進會，部署推進相關工作，將“暢返不暢”專項整治納入交通運輸部綜合督查，以督查考核推動地方主體責任落實。

加強統(tǒng)計監(jiān)測。按省份分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村“暢返不暢”整治任務，加強對各地工作進度的統(tǒng)計監(jiān)測，及時跟蹤工作進展，確保項目落地和數(shù)據(jù)真實。

強化工作調(diào)度。9月以來，交通運輸部持續(xù)加大工作力度，連續(xù)兩個月向全國各省份交通運輸主管部門公示工作進展情況，兩次召開專題督辦會議，督促各省份加大工作力度，采取有效措施，加快項目建設。

“9月底派出工作組分別赴吉林和江西，在10月中旬赴廣西開展‘暢返不暢’整治現(xiàn)場調(diào)研督導，共計檢查了7個縣（區(qū)），近20個整治項目，對存在的問題現(xiàn)場反饋，督促立行立改?！狈墩裼钫f。

據(jù)介紹，截至9月底，全國完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村“暢返不暢”整治約6.2萬公里，解決了1.5萬個村莊出行不便問題，整治工作取得了階段性成效。

鞏固成果 建立長效工作機制

做好“暢返不暢”整治是推動改善相關地區(qū)農(nóng)村群眾出行條件、促進農(nóng)村物流和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，不僅為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更加有力的支撐，更鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。為了確保如期完成任務并鞏固整治效果，目前交通運輸部正著力做好以下工作——

一是加強督促調(diào)度。督促地方人民政府落實主體責任，保障資金、加快建設、完善機制、鞏固成果，繼續(xù)逐月調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

根據(jù)各省份任務完成進展，開展專項督導現(xiàn)場調(diào)研，確保剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村“暢返不暢”整治任務全面完成。同時，完善常態(tài)化整治機制，及時對因災損毀等新增“暢返不暢”路段開展整治。

二是進一步完善政策體系。加快推進農(nóng)村公路條例出臺，進一步為農(nóng)村公路發(fā)展提供有力的法治保障。抓好《關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》宣傳貫徹落實工作，進一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護組織保障、資金保障、技術保障、考核保障四個體系，補齊農(nóng)村公路管理養(yǎng)護存在的短板。聯(lián)合財政部建立對省級人民政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核機制，完善獎懲機制，推進落實地方主體責任。

三是持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作，進一步強化示范引領作用。持續(xù)推進農(nóng)村公路建設，不斷提升農(nóng)村公路通達深度和廣度，惠及更多農(nóng)民群眾。