四川是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，近年來，全省各級人社部門按照習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和人社部、省委省政府的決策部署，采取超常舉措，在人才培養(yǎng)、引進、激勵等方面，廣納賢才、聚智聚力，打好深度貧困地區(qū)人才發(fā)展振興“組合拳”，以人才振興助推深度貧困地區(qū)發(fā)展振興。

聚焦內(nèi)生動力不足問題，突出強基固本，充分提升本土人才素質(zhì)。堅持“造血固本”，實施“一戶一名技術(shù)能手”培訓(xùn)提能。從全省遴選45家技工院校、培訓(xùn)機構(gòu)，采取“一幫一”的方式對口支持45個深度貧困縣開展就業(yè)技能培訓(xùn)，對有培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動力每年至少提供一次免費培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后免費參加職業(yè)技能鑒定并推薦工作，計劃至2020年，動員組織深度貧困縣3.9萬名貧困家庭勞動力參加就業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)有勞動能力的貧困家庭至少有一個勞動力掌握一門就業(yè)技能。今年以來，已動員組織全省45個深度貧困縣1.4萬名貧困家庭勞動力參加就業(yè)技能培訓(xùn)，完成年度目標任務(wù)1.3萬人的108%。開展“回爐再造”，對在職人員進行培訓(xùn)深造。實施深度貧困縣人才知識更新計劃，連續(xù)4年，每年針對深度貧困縣急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才舉辦10期研修班，示范引領(lǐng)各級各部門加強專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)能力提升，到2020年實現(xiàn)深度貧困縣專業(yè)技術(shù)人才全覆蓋輪訓(xùn)。推進實施深度貧困地區(qū)千名緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)行動，2018-2020年，每年從深度貧困縣選派400名專業(yè)技術(shù)骨干赴中央在川、省屬及內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的企事業(yè)單位進行3至6個月研修培養(yǎng)。

聚焦“空編缺人”問題，強化招才引智措施，充分集聚人才資源。深入落實《關(guān)于加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》《關(guān)于實施深度貧困縣人才振興工程的意見》《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》《引導(dǎo)人才向基層流動的十條措施》等系列人才政策。支持貧困地區(qū)降低學(xué)歷門檻、降低開考比例、放寬專業(yè)限制、放寬年齡條件等特殊政策引進急需緊缺人才，2018年為深度貧困縣事業(yè)單位招錄教師、醫(yī)生、農(nóng)技員等專技人才6217名。加大深度貧困地區(qū)“三支一扶”招募計劃傾斜力度，提出優(yōu)先招募民族地區(qū)“雙語”人才，對服務(wù)期滿、考核合格的，可直接考核招聘到服務(wù)所在地縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位。統(tǒng)籌實施“三支一扶”計劃，今年全省下達招募名額2184名，其中為深度貧困縣分配名額622名，占全省招募總數(shù)的28.5%。

聚焦人才難留問題，完善人才穩(wěn)定政策，充分打造深度貧困地區(qū)“人才磁場”。注重事業(yè)吸附人才，實行向貧困地區(qū)傾斜的職稱政策，研究制定在涼山州、甘孜、阿壩州全面建立教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程等系列“定向評價、定向使用”的職稱制度，所獲職稱在本州范圍內(nèi)有效，并與其他系列職稱享受同等待遇。適當放寬貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審條件，在基層工作的普通高校畢業(yè)生，首次申報評審職稱可提前1年；工作累計滿15年的，可降低一個學(xué)歷等次申報評審中級職稱；累計滿25年的，可降低一個學(xué)歷等次申報評審高級職稱。注重待遇吸附人才，積極開展增加“四大片區(qū)”貧困縣教育衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量試點，指導(dǎo)地方做好對到縣及以下或艱苦邊遠地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣工作高校畢業(yè)生高定工資等政策。認真落實對省本級派駐脫貧攻堅一線干部的艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、高海拔地區(qū)折算工齡補貼、帶薪年休假等政策。

聚焦高端人才匱乏問題，采取柔性援助措施，全面推進專家智力服務(wù)基層行動。通過專家下基層、博士后科技服務(wù)團、技能中國行等活動，推動高層次人才到基層一線開展援助服務(wù)。全省建立專家服務(wù)基地46個，截至今年9月底，專家智力基層示范行動已覆蓋全省183個縣（市、區(qū)）中的151個，帶動了全省萬余人次的專家參與基層智力服務(wù)，共舉辦專家講座13576場次，開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場交流19895場次，培訓(xùn)基層專業(yè)技術(shù)人員等各類人才190余萬人次，超過1500萬群眾從中受益。同時，促進專家與項目單位簽訂長效協(xié)議，有力推動了專家人才與貧困地區(qū)建立智力援助“?！焙汀伴L”機制，樹立了人社部門服務(wù)脫貧攻堅、服務(wù)地方發(fā)展的良好品牌。目前，全國610名高層次人才受聘于四川省專家服務(wù)團，探索出了柔性引導(dǎo)專家人才向基層流動的制度機制。（川仁軒）