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環(huán)保決策還需著眼大局

2019年10月31日 11:10 | 作者:劉志國 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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近來,河北邢臺鋼鐵公司搬遷問題受到社會關(guān)注。把位于市中心的鋼鐵企業(yè)搬出去,降低城市空氣污染排放負(fù)荷,又促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是雙贏之舉,本無可厚非。但問題在于,該企業(yè)搬遷新址位于國家自然保護(hù)區(qū)衡水湖的上游,而且最近距離不到20公里。這導(dǎo)致了邢臺、衡水兩地之間環(huán)保政策取向的“沖突和碰撞”。

綠色發(fā)展的理念、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決心,各地越來越有一致性。要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),邢臺必須調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,對鋼鐵重點行業(yè)實施超低排放改造;而衡水湖的優(yōu)質(zhì)環(huán)境一旦破壞就很難再生。這樣來看,搬遷與拒絕搬遷的雙方都有自己的理由。其爭議的根源在于地方之間存在環(huán)保政策激勵不相容問題,而環(huán)保政策之所以存在激勵不相容的問題,主要是一些地方政府對GDP的執(zhí)著。

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同,兩地環(huán)保決策的核心考量不一致。邢鋼之所以搬遷到新河縣,地方政府不可能沒有考慮留住鋼企稅源、帶動GDP增長。而對衡水來說,綠水青山就是金山銀山。激勵不相容問題在環(huán)保決策上有一定的普遍性。如果地方之間政策激勵機(jī)制不相容,生態(tài)文明建設(shè)的理念和承諾在落實上就會存在“中梗阻”。

堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既是國內(nèi)民眾的迫切期盼,也是中國向國際社會作出的承諾。各地政府需為此努力,將理念、決心真正落到實處、變?yōu)楝F(xiàn)實。這就需要從根本上改變“GDP第一”的價值取向,把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為戰(zhàn)略目標(biāo),而不是成為一種工具。只有從源頭上使污染物排放大幅降下來,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量才能明顯好轉(zhuǎn)。這個源頭不僅表現(xiàn)在區(qū)域空間上,更是要落實在清潔生產(chǎn)、資源全面節(jié)約和循環(huán)利用上。同在一片藍(lán)天下,需從京津冀一體化高度出發(fā),科學(xué)優(yōu)化國土空間開發(fā)布局,而不是“各人自掃門前雪”,自己過好自己的小日子。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:環(huán)保 決策 大局 搬遷 衡水

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