目前，垃圾分類(lèi)工作正在全國(guó)如火如荼地展開(kāi)，一些地方取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在國(guó)家2017年確定的46個(gè)垃圾分類(lèi)先行先試重點(diǎn)城市之一的呼和浩特市采訪發(fā)現(xiàn)，很多街道、小區(qū)、校園都配備了五顏六色的分類(lèi)垃圾桶，可老百姓辛苦分好的垃圾，卻被不加區(qū)分地倒入同一垃圾清運(yùn)車(chē)。由于沒(méi)有做到全過(guò)程、全鏈條分類(lèi)，垃圾分類(lèi)流于形式，實(shí)際效果打了折扣。業(yè)內(nèi)人士和群眾建議，垃圾分類(lèi)難在源頭，重在一分到底，必須形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)。

分類(lèi)垃圾被混裝混運(yùn)，居民直呼“白分了”

盡管不少人已經(jīng)有了垃圾分類(lèi)的行動(dòng)，可前端分，后端不分，混裝混運(yùn)，讓垃圾分類(lèi)的努力白費(fèi)。

最近幾個(gè)月，呼和浩特市的許多小區(qū)擺進(jìn)了紅、藍(lán)、綠、黑色的分類(lèi)垃圾桶，許多市民也開(kāi)始嘗試?yán)诸?lèi)。

傍晚時(shí)分，家住彤欣園小區(qū)的劉女士拎著一袋垃圾來(lái)到分類(lèi)垃圾桶前。她把塑料瓶扔進(jìn)可回收垃圾桶，把瓜皮扔在濕垃圾桶，把廁紙扔進(jìn)干垃圾桶。離開(kāi)時(shí)，劉女士恰好遇到推著垃圾車(chē)的清潔工，只見(jiàn)清潔工先后抱起4個(gè)垃圾桶，不假思索地把分好的垃圾統(tǒng)統(tǒng)倒入垃圾車(chē)，然后推著車(chē)揚(yáng)長(zhǎng)而去。

劉女士愣在原地，氣憤不已：“簡(jiǎn)直是戲弄人，如果這樣處理垃圾，我們分來(lái)分去有啥意義，白分了！”思來(lái)想去，劉女士最終歸因于“自己太傻”，決定明天起“再不浪費(fèi)工夫”。她說(shuō)：“反正分了也白分，胡亂扔得了?！?/p>

2017年，呼和浩特市開(kāi)始實(shí)施垃圾分類(lèi)工作，分類(lèi)垃圾桶因此進(jìn)入了不少街道社區(qū)、單位、校園的角角落落。尤其是最近，4個(gè)一組的分類(lèi)垃圾桶十分常見(jiàn)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在人民路、迎賓路、車(chē)站東街等市內(nèi)主要街道看到，每隔一二百米，就設(shè)有可回收、不可回收字樣的垃圾箱。然而，環(huán)衛(wèi)工們清理時(shí)，都是把分類(lèi)垃圾一股腦倒入同一輛垃圾車(chē)?yán)?。多天的采訪中，記者竟沒(méi)看到一輛垃圾車(chē)做到分類(lèi)清運(yùn)垃圾。

環(huán)衛(wèi)工劉二強(qiáng)（化名）坦言，垃圾分類(lèi)搞了好幾年，可現(xiàn)在垃圾分類(lèi)全憑撿破爛的人來(lái)進(jìn)行，瓶子、紙片被撿完后，剩下的垃圾都是混在一起清運(yùn)?！拔覀儹h(huán)衛(wèi)工分好類(lèi)也沒(méi)啥用啊，運(yùn)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，還不是又混在一起了?！?/p>

在人民路北的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，環(huán)衛(wèi)工們推著垃圾車(chē)排隊(duì)倒垃圾?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到，他們從小區(qū)、街道、校園等處收來(lái)的電池、麻辣燙、爛鞋等各種垃圾，全都被倒入轉(zhuǎn)運(yùn)站的垃圾池中，里面各種湯湯水水，惡臭撲鼻?！罢辉O(shè)一個(gè)垃圾池，根本做不到分類(lèi)，只能混在一起壓縮，然后送到垃圾場(chǎng)填埋和燃燒?！崩D(zhuǎn)運(yùn)站負(fù)責(zé)人說(shuō)。

采訪中，不少人感覺(jué)自己“被欺騙”。呼和浩特市第二中學(xué)的學(xué)生賀佳昊得知自己分好的垃圾被轉(zhuǎn)運(yùn)站重新混在一起，他感到很無(wú)奈，但他仍然打算繼續(xù)分類(lèi)扔垃圾。“如果大家都自暴自棄，那垃圾分類(lèi)就徹底前功盡棄了?！?/p>

缺錢(qián)缺人缺聯(lián)動(dòng)，垃圾分類(lèi)圍著“買(mǎi)桶”轉(zhuǎn)

分類(lèi)后的垃圾遭遇混裝混運(yùn)，是目前國(guó)內(nèi)不少城市面臨的普遍問(wèn)題。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到，呼和浩特市2017年就被國(guó)家確定為生活垃圾分類(lèi)先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市之一。由于對(duì)垃圾分類(lèi)工作重視不夠、資金缺乏等原因，截至目前，除餐廚垃圾外，市里尚未建立起完整的生活垃圾分類(lèi)鏈條，垃圾分類(lèi)工作更多地停留在不停地“買(mǎi)桶”上。

分類(lèi)垃圾桶進(jìn)了小區(qū)，并未有效推動(dòng)垃圾分類(lèi)，有些地方的分類(lèi)垃圾桶甚至成了擺設(shè)。距劉女士家不遠(yuǎn)的另一個(gè)小區(qū)門(mén)口，幾個(gè)月前便配置了智能分類(lèi)垃圾桶，可至今未見(jiàn)使用。記者7月來(lái)到這里看到，垃圾桶內(nèi)混放著舊衣服、紙盒子、汽油桶等雜物。三個(gè)月后再到這里，智能垃圾桶仍然沒(méi)有通電使用，投放門(mén)緊閉，儼然成了個(gè)“空殼子”。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)表示，垃圾分類(lèi)進(jìn)展緩慢的一個(gè)主要原因就是，尚未建成現(xiàn)代化、多樣化的垃圾處理設(shè)施，即使居民做到了源頭分類(lèi)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)也做不到分類(lèi)收集和分類(lèi)運(yùn)輸，最終只能殊途同歸，進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)。同時(shí)，目前很多居民還沒(méi)養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的習(xí)慣，絕大部分分類(lèi)垃圾桶中實(shí)際上還是混合垃圾，導(dǎo)致后端對(duì)原料品質(zhì)有較高要求的分類(lèi)處理設(shè)施難以正常運(yùn)行。

據(jù)了解，呼和浩特市每天產(chǎn)生生活垃圾2200噸，開(kāi)展后續(xù)的分類(lèi)收集、處理等工作，成本巨大。目前市里開(kāi)展垃圾分類(lèi)的小區(qū)僅有20%，全市擁有可回收垃圾分揀中心3座，但日處理垃圾能力官方尚未掌握。

呼和浩特市一位參與垃圾分類(lèi)工作的干部說(shuō)，市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員只有從其他部門(mén)抽調(diào)過(guò)來(lái)的幾個(gè)人，垃圾分類(lèi)工作聯(lián)席工作機(jī)制沒(méi)有充分起作用，環(huán)保、宣傳等部門(mén)的參與支持不足，工作推進(jìn)困難。據(jù)他透露，市里購(gòu)買(mǎi)了56臺(tái)分類(lèi)垃圾運(yùn)輸車(chē)，但由于加油錢(qián)、雇司機(jī)費(fèi)用解決不了，目前分類(lèi)垃圾運(yùn)輸車(chē)有些還沒(méi)有上路。

記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，呼和浩特市目前有10多家從事生活垃圾分類(lèi)的企業(yè)，但政府與企業(yè)各干各的，尚未形成垃圾分類(lèi)合力。這類(lèi)企業(yè)主要靠賣(mài)可回收垃圾掙錢(qián)，目前幾乎沒(méi)有盈利。

“垃圾分類(lèi)特別耗錢(qián)，尤其是入戶宣傳、物流成本高昂，公司每年虧損100多萬(wàn)元?！眱?nèi)蒙古一家垃圾分類(lèi)企業(yè)的總經(jīng)理張嘉（化名）說(shuō)，公司運(yùn)營(yíng)全靠自己投入，成立兩年來(lái)沒(méi)得到政府關(guān)于垃圾分類(lèi)的任何補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)?！艾F(xiàn)在垃圾分類(lèi)企業(yè)生存困難，未來(lái)可能退出垃圾分類(lèi)領(lǐng)域。”

垃圾分類(lèi)難在源頭，重在一分到底

垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)多方聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、循序漸進(jìn)的工作，不可能一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，垃圾分類(lèi)需要高度重視、持之以恒、久久為功，既要破解源頭分類(lèi)難，又要解決后續(xù)環(huán)節(jié)“梗阻”，同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與，讓垃圾分類(lèi)真正落地見(jiàn)效。

首先，提高垃圾分類(lèi)知曉率，破解源頭分類(lèi)難?！霸搭^分類(lèi)不徹底，后面的分類(lèi)運(yùn)輸、處理工作就無(wú)從談起?！焙艉秃铺厥猩罾诸?lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人于鳳鵬建議，應(yīng)通過(guò)宣傳引導(dǎo)從源頭端解決群眾“不知道要分”“不知道怎么分”的問(wèn)題。一方面，推廣干濕垃圾桶入戶，引導(dǎo)垃圾分類(lèi)從“家門(mén)內(nèi)”開(kāi)始；另一方面，要循序漸進(jìn)，不宜過(guò)度渲染垃圾分類(lèi)的復(fù)雜性，避免引起群眾的焦慮情緒，帶來(lái)行動(dòng)上的遲疑。此外，要獎(jiǎng)罰并用，注重在垃圾分類(lèi)過(guò)程中增加知識(shí)性、趣味性，增強(qiáng)群眾獲得感。

其次，確保全過(guò)程、全鏈條、閉環(huán)式分類(lèi)。劉建國(guó)建議，各城市垃圾分類(lèi)處理設(shè)施的能力尚不充分，結(jié)構(gòu)也不合理，需要進(jìn)一步提升能力和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，如提升濕垃圾有效處理能力、垃圾焚燒處置能力、有毒有害物安全處理能力。多位環(huán)保人士表示，要構(gòu)建分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理，各單位多方聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的全過(guò)程垃圾處理機(jī)制，同時(shí)垃圾分類(lèi)各環(huán)節(jié)要“看得見(jiàn)、摸得著”，如通過(guò)不同顏色垃圾車(chē)運(yùn)送不同垃圾等具體做法，讓群眾監(jiān)督垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施。

最后，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，讓垃圾分類(lèi)工作更專(zhuān)業(yè)、更高效。張嘉建議，垃圾分類(lèi)復(fù)雜而專(zhuān)業(yè)，政府不宜“大包大攬”，企業(yè)也不能“全盤(pán)承接”，應(yīng)該由政府主導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施，全社會(huì)參與。政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)性政策和制定垃圾分類(lèi)的規(guī)則，利用增加補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式激發(fā)垃圾分類(lèi)企業(yè)活力，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，花最少的錢(qián)達(dá)到最佳的效果。（記者 王靖 魏婧宇 安路蒙）