一喜一憂

英國議會下院當(dāng)晚第一場投票以329票支持、299票反對的結(jié)果原則上通過了“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案。這對約翰遜而言不啻是一種“勝利”。

但隨后舉行的第二場投票給約翰遜澆了一盆冷水。議員們以322票反對、308票支持的結(jié)果否決了政府提交的一項程序動議。該動議要求議會在3天內(nèi)完成對“脫歐”協(xié)議法案的審議和最終表決工作，以便在10月31日如期“脫歐”。

在投票前的辯論中，多數(shù)議員指出，3天時間完成立法程序的動議太過倉促。最大反對黨工黨領(lǐng)袖科爾賓呼吁約翰遜政府與反對黨聯(lián)手制定更合理的立法時間表。

約翰遜在投票結(jié)果公布后表示失望。他說，反對政府提出的立法時間表就等于支持延遲“脫歐”，這將給英國帶來更多不確定性。約翰遜宣布將暫停“脫歐”協(xié)議的立法進(jìn)程，等待歐盟下一步表態(tài)。

分析人士指出，盡管“脫歐”立法時間表被否決，但議會下院通過“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案成為約翰遜的一項重要勝利。這是英國公投決定“脫歐”以來，議會首次通過相關(guān)法案。約翰遜的前任特雷莎·梅此前三次提交“脫歐”協(xié)議，均遭議會否決。

然而，由于立法日程被否，在距“脫歐”期限只剩不到10天時間的情況下，順利完成對“脫歐”協(xié)議相關(guān)立法表決的可能性不斷減少，約翰遜堅持的10月31日如期“脫歐”目標(biāo)恐無法實現(xiàn)。

聚焦“延期”

英國議會下院19日通過一項修正案，不僅推遲表決約翰遜與歐盟此前達(dá)成的新“脫歐”協(xié)議，還迫使約翰遜致信歐盟申請“脫歐”最終期限再延3個月，即推后至明年1月31日。如獲歐盟認(rèn)可，這將是英國“脫歐”第三次延期。

歐洲理事會主席圖斯克22日晚表示，為避免無協(xié)議“脫歐”，他將建議歐盟其他27國接受英國延期“脫歐”申請。為避免再次召集緊急峰會，圖斯克將以書面方式征求各成員國意見。

此前一天，法國政府發(fā)言人曾表示，法國認(rèn)為英國如再次推遲“脫歐”不符合任何一方的利益。但大多數(shù)分析人士認(rèn)為，為避免“無協(xié)議脫歐”導(dǎo)致不可預(yù)測的種種亂象，歐盟大概率會再次勉強(qiáng)認(rèn)可延期“脫歐”，但歐盟愿意給英國多長的延后期、延期是否附加條件尚不明朗。

約翰遜在22日議會投票前一度“威脅”，如果“脫歐”協(xié)議立法日程遭否決，且歐盟同意英國延期“脫歐”，他將撤回“脫歐”協(xié)議法案，并要求提前舉行議會選舉。但從當(dāng)天的第一場投票結(jié)果看，“脫歐”新協(xié)議的支持者在增加，英國議會博弈形勢正向著有利于約翰遜的方向演變，如果延期獲歐盟認(rèn)可，在延長期內(nèi)達(dá)成“脫歐”將是約翰遜下一步的首選。(參與記者張代蕾、顧震球、于榮)