新華社華盛頓10月20日電 財(cái)經(jīng)觀察：全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷“秋寒” 多邊合作更顯可貴

新華社記者高攀 許緣 熊茂伶

10月中下旬的華盛頓，秋意正濃。前來(lái)參加國(guó)際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行秋季年會(huì)的各國(guó)財(cái)經(jīng)官員們也感受到了全球經(jīng)濟(jì)的“秋寒”。他們呼吁各方解決貿(mào)易爭(zhēng)端，加強(qiáng)多邊經(jīng)濟(jì)合作，提振全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際機(jī)構(gòu)治理改革。

全球經(jīng)濟(jì)“入秋” 風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)上升

“秋寒吹拂，道路開(kāi)始封凍?！?7日在秋季年會(huì)的開(kāi)幕新聞發(fā)布會(huì)上，IMF總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃援引俄羅斯詩(shī)人普希金的詩(shī)句形容全球經(jīng)濟(jì)前景，正好契合華盛頓當(dāng)下陡然轉(zhuǎn)涼的天氣。

幾天前，在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，IMF將今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速分別下調(diào)至3%和3.4%，并警告世界經(jīng)濟(jì)正同步放緩。今年全球經(jīng)濟(jì)增速將創(chuàng)2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)最低水平。

參加秋季年會(huì)的各國(guó)財(cái)經(jīng)官員普遍認(rèn)為，貿(mào)易和地緣政治緊張局勢(shì)升級(jí)是全球經(jīng)濟(jì)面臨的最大下行風(fēng)險(xiǎn)。IMF決策機(jī)構(gòu)國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)19日發(fā)布會(huì)議公報(bào)說(shuō)，鑒于貿(mào)易緊張局勢(shì)、政策不確定性、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等因素，全球經(jīng)濟(jì)前景高度不確定、下行風(fēng)險(xiǎn)加大，同時(shí)還面臨政策空間有限、債務(wù)水平上升、金融脆弱性加劇等問(wèn)題。公報(bào)敦促各方解決貿(mào)易緊張局勢(shì)，支持世界貿(mào)易組織必要改革，以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

格奧爾基耶娃在國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)會(huì)議后告訴記者，貿(mào)易緊張局勢(shì)會(huì)帶來(lái)不確定性，造成投資放緩，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，并可能造成就業(yè)損失，侵蝕消費(fèi)者信心。

國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)主席、南非央行行長(zhǎng)萊塞特亞·卡尼亞戈強(qiáng)調(diào)，國(guó)際貿(mào)易是全球經(jīng)濟(jì)的命脈，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。

世貿(mào)組織總干事阿澤維多在提交給國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)的聲明中指出，貿(mào)易緊張局勢(shì)和主要經(jīng)濟(jì)體需求放緩已導(dǎo)致全球貿(mào)易增長(zhǎng)大幅減速，緩和貿(mào)易緊張局勢(shì)成為當(dāng)務(wù)之急，而世貿(mào)組織為解決這些貿(mào)易爭(zhēng)端提供了渠道。

與會(huì)官員認(rèn)為，積極解決貿(mào)易爭(zhēng)端有助于恢復(fù)投資者信心，增加企業(yè)投資和提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但明年全球經(jīng)濟(jì)會(huì)否反彈仍面臨重大不確定性。一些承壓經(jīng)濟(jì)體可能不會(huì)像IMF設(shè)想的那樣復(fù)蘇，情況甚至可能惡化，全球服務(wù)業(yè)和消費(fèi)增長(zhǎng)迄今表現(xiàn)出來(lái)的韌性可能會(huì)消退。

不過(guò)，多數(shù)與會(huì)官員和市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)尚不會(huì)陷入衰退的“寒冬”。

標(biāo)普亞太主權(quán)信用評(píng)級(jí)高級(jí)主管陳錦榮告訴新華社記者，他參加年會(huì)的感受是市場(chǎng)人士對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景略感悲觀但并未焦慮，多數(shù)市場(chǎng)人士認(rèn)為短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)不會(huì)陷入衰退或爆發(fā)大的危機(jī)。

合作更顯重要 改革不應(yīng)止步

雖然許多財(cái)經(jīng)官員并不認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)衰退迫在眉睫，但他們呼吁主要經(jīng)濟(jì)體未雨綢繆，并加強(qiáng)多邊合作。

IMF財(cái)政事務(wù)部主任維托爾·加斯帕爾表示，不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利率水平已降至零或負(fù)值，利率下調(diào)空間有限，在此背景下財(cái)政政策應(yīng)發(fā)揮更大作用。他呼吁各主要經(jīng)濟(jì)體做好準(zhǔn)備，在經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)采取協(xié)調(diào)行動(dòng)。

德國(guó)財(cái)長(zhǎng)奧拉夫·肖爾茨指出，當(dāng)今許多緊迫問(wèn)題不可能在一國(guó)范圍內(nèi)得到成功解決，應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)需要各方密切合作。

加拿大財(cái)長(zhǎng)比爾·莫諾表示，貿(mào)易緊張局勢(shì)、地緣政治不確定性和技術(shù)變革、氣候變化等長(zhǎng)期挑戰(zhàn)強(qiáng)化了多邊合作的必要性，國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同努力消除貿(mào)易緊張局勢(shì)，推動(dòng)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系的現(xiàn)代化，并通過(guò)國(guó)內(nèi)和全球?qū)用娴母母镌鰪?qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

IMF第一副總裁戴維·利普頓告訴新華社記者，回顧世界歷史，不通過(guò)多邊合作共同解決貿(mào)易等問(wèn)題的結(jié)果都是貿(mào)易增長(zhǎng)匱乏、全球經(jīng)濟(jì)陷入困境。各國(guó)應(yīng)秉持多邊合作精神繼續(xù)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化，幫助貧窮落后國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活水平提升。

與此同時(shí)，不少財(cái)經(jīng)官員呼吁IMF等國(guó)際機(jī)構(gòu)繼續(xù)推動(dòng)份額和治理改革，增強(qiáng)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性，并確保IMF擁有充足資源更好應(yīng)對(duì)未來(lái)潛在危機(jī)。

中國(guó)、巴西、印度等國(guó)財(cái)經(jīng)官員均在年會(huì)期間發(fā)表聲明，對(duì)IMF第15次份額總檢查未能就增加份額和調(diào)整份額比重達(dá)成一致表示失望。

他們指出，份額是IMF的主要資金來(lái)源，未能調(diào)整份額比重削弱了IMF的代表性、治理能力與合法性。他們希望IMF作出具有清晰時(shí)間表和路線圖的可信承諾，使具有活力的經(jīng)濟(jì)體的份額比重提高到與其在世界經(jīng)濟(jì)中地位相對(duì)一致的水平。（參與記者：楊承霖、鄧仙來(lái)）