當(dāng)前，濟(jì)南市正在著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿，加快建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市鄉(xiāng)村治理工作，總結(jié)提煉治理經(jīng)驗(yàn)，破解難點(diǎn)問(wèn)題，濟(jì)南市政協(xié)自今年7月開始，以“加大鄉(xiāng)村治理力度，推進(jìn)省會(huì)社會(huì)治理現(xiàn)代化”為題，由社教衛(wèi)體和法制委員會(huì)組織有關(guān)委員、專家赴區(qū)縣開展專題調(diào)研。

調(diào)研組先后召開五次座談會(huì)，聽取市區(qū)縣兩級(jí)組織、政法、宣傳、信訪、民政、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)工作情況介紹，圍繞完善鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、提升鄉(xiāng)村自治組織能力、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、提高鄉(xiāng)村德治水平、強(qiáng)化基層政府公共服務(wù)能力建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了討論交流。此外，調(diào)研組將建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力貫穿履職全過(guò)程，向基層群眾宣傳了中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等文件精神，傳遞助農(nóng)惠農(nóng)正能量。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，9月29日，市政協(xié)主席雷杰主持召開專題議政性常委會(huì)議，11名政協(xié)委員和專家作了大會(huì)發(fā)言，為全市鄉(xiāng)村治理工作建言獻(xiàn)策。山東大學(xué)法治中國(guó)研究所研究員馮威提出要理順鎮(zhèn)政府、職能部門與鄉(xiāng)村的關(guān)系，明確界定鎮(zhèn)政府、部門與村民自治組織的權(quán)限，依法厘清各自的權(quán)責(zé)邊界，制定市區(qū)縣職能部門、鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村治理方面的權(quán)責(zé)清單，規(guī)范村級(jí)組織代辦或承接的政府工作事項(xiàng)。尚翠芹委員建議要深化產(chǎn)權(quán)改革，大力培植特色產(chǎn)業(yè)，加快成立股份制集體經(jīng)濟(jì)合作社，組建資產(chǎn)股份合作社和勞務(wù)股份合作社，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收，讓資金投入從“分散”變“集中”、從“輸血”變“造血”，讓農(nóng)民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”、從“務(wù)農(nóng)者”變?yōu)椤皠?wù)工者”。黃利群委員建議要加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)隊(duì)伍、平臺(tái)建設(shè)，整合法律服務(wù)資源，實(shí)施法律援助“惠民工程”，改進(jìn)“一村一法律顧問(wèn)”工作。委員們還建議“從機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人等黨員群體中選任農(nóng)村黨組織書記”“加快推進(jìn)全市村莊布局規(guī)劃編制和農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)進(jìn)程”……

腳下有泥土，履職有力量。這些帶著深度、溫度和力度的建議，會(huì)后被梳理吸納進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市鄉(xiāng)村治理工作的建議案》報(bào)送中共濟(jì)南市委，一些具體意見轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門。

（陳利偉 劉繼春）