【國名】 尼泊爾 （Nepal）

【面積】 147181平方公里

【人口】 約2898萬（2016年）。尼泊爾語為國語，上層社會通用英語。多民族、多宗教、多種姓、多語言國家。居民86.2％信奉印度教，7.8％信奉佛教，3.8％信奉伊斯蘭教，2.2％信奉其他宗教。

【首都】 加德滿都 （Kathmandu），海拔約1400米，常住人口約500萬。月平均最高氣溫 29℃（7月），月平均最低氣溫2℃（1月）。

【國家元首】 總統(tǒng)比迪亞·德維·班達(dá)里（Bidya Devi Bhandari），2015年10月28日當(dāng)選，是尼泊爾歷史上首位女性元首。2018年3月14日，班達(dá)里總統(tǒng)再次連任。

【重要節(jié)日】 共和日：5月28日。國慶日：9月20日。德賽節(jié)（Dashain）：又稱大德賽節(jié)（Bara Dashain）、十勝節(jié)（Vijaya Dashami），是民間最大節(jié)日，在10月，共15天，全國放假7天。

【自然條件】 南亞內(nèi)陸山國，位于喜馬拉雅山南麓，北鄰中國，其余三面與印度接壤。全國分北部高山、中部溫帶和南部亞熱帶三個氣候區(qū)。北部冬季最低氣溫為-41℃，南部夏季最高氣溫為45℃。

【簡史】 13世紀(jì)初，馬拉王朝興起，大力推行印度教。1768年，沙阿王朝崛起并統(tǒng)一全國。1846年，拉納家族依靠英國支持奪取軍政大權(quán)，并獲世襲首相地位，使國王成為傀儡。1950年，尼人民掀起聲勢浩大的反對拉納家族專政的群眾運動和武裝斗爭。特里布文國王恢復(fù)王權(quán)，結(jié)束拉納家族統(tǒng)治，實行君主立憲制。1960年，馬亨德拉國王取締政黨，實行無黨派評議會制。1990年，尼爆發(fā)大規(guī)?！叭嗣襁\動”，比蘭德拉國王被迫恢復(fù)君主立憲。2001年，比蘭德拉國王在王室血案中遇害，比胞弟賈南德拉繼位。2005年，賈在解散政府后親政。主要政黨結(jié)成“七黨聯(lián)盟”，與尼共（毛主義）聯(lián)手反對國王，并于2006年通過第二次“人民運動”推翻國王統(tǒng)治。2008年，尼舉行制憲會議選舉，選后產(chǎn)生的制憲會議宣布成立尼泊爾聯(lián)邦民主共和國。

【政治】 1996年，尼共（毛主義）宣布退出議會，開展人民戰(zhàn)爭。2001年發(fā)生“王室血案”，比蘭德拉國王等王室成員遇害，比的胞弟賈南德拉登基。此后，賈南德拉國王解散議會，并于2005年親政。2006年，尼主要政黨組成的“七黨聯(lián)盟”與尼共（毛）聯(lián)合發(fā)起反國王街頭運動。國王妥協(xié)，宣布恢復(fù)議會。隨后，議會通過宣言，剝奪國王權(quán)力。2006年11月，政黨政府與尼共（毛）簽署《全面和平協(xié)議》，宣布結(jié)束11年的武裝沖突。2007年，議會頒布臨時憲法，組建包含尼共（毛）的臨時議會，成立包含尼共（毛）的臨時政府。2008年首屆制憲會議選舉普拉昌達(dá)為尼泊爾共和國時代的首任總理，拉姆·巴蘭·亞達(dá)夫為首任總統(tǒng)，蘇巴斯·內(nèi)姆旺為制憲會議主席。此后，馬達(dá)夫·庫馬爾·尼帕爾、賈拉·納特·卡納爾、巴布拉姆·巴特拉伊、基爾·拉杰·雷格米、蘇希爾·柯伊拉臘先后當(dāng)選總理。

2015年9月20日，尼泊爾正式頒布新憲法，10月，比迪亞·德維·班達(dá)里、卡·普·夏爾馬·奧利、昂薩莉·加爾蒂·馬嘎分別當(dāng)選總統(tǒng)、總理和議長。2016年8月，普拉昌達(dá)當(dāng)選為尼總理。2017年6月，大會黨主席謝爾·巴哈杜爾·德烏帕接替普拉昌達(dá)任總理。2017年，尼分別于5月、6月和9月舉行地方議會選舉。10月15日，尼議會解散。尼于11月和12月分兩階段舉行省級議會和聯(lián)邦議會眾議院選舉，于2018年2月舉行聯(lián)邦議會聯(lián)邦院選舉。2018年2月15日，卡·普·夏爾馬·奧利再次就任總理。3月，比迪亞·德維·班達(dá)里連任總統(tǒng)?？死锵＜{·巴哈杜爾·馬哈拉當(dāng)選為眾議院議長。加內(nèi)什·普拉薩德·蒂米爾西納當(dāng)選為聯(lián)邦院主席。

【憲法】 2015年9月，尼泊爾頒布新憲法。新憲法確定尼為聯(lián)邦民主共和國；將全國劃分為7個聯(lián)邦??；總統(tǒng)為禮儀性國家元首和軍隊統(tǒng)帥，總理由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任；聯(lián)邦議會實行兩院制，由聯(lián)邦院和眾議院組成；2016年1月，尼泊爾議會通過憲法第一修正案，將選舉劃分等條款的基本原則由比例包容制變?yōu)槿丝诒壤谝?、兼顧包容原則。

【議會】 尼泊爾新憲法頒布后，制憲會議自動轉(zhuǎn)化為立法議會。2017年10月，尼立法議會解散。2017年11月至2018年2月，尼分階段舉行聯(lián)邦議會眾議院和聯(lián)邦院選舉。眾議院議長為馬哈拉，聯(lián)邦院主席為蒂米爾西納。

【政府】目前，尼內(nèi)閣共有22名成員：總理奧利（Mr.K P Sharma Oli），副總理兼國防部長博克瑞爾（Mr.Ishwor Pokhrel），副總理兼人口與衛(wèi)生部長亞達(dá)夫（Mr.Upendra Yadav），內(nèi)政部長塔帕（Mr.Ram Bahadur Thapa），外交部長賈瓦利（Mr.Pradeep Kumar Gyawali），能源、水資源與灌溉部長普恩（Mr.Bashar Man Pun），教育與科技部長博克瑞爾（Mr.Giriraj Mani Pokhrel），工業(yè)、商業(yè)與供應(yīng)部長亞達(dá)夫（Mr.Matrika Prasad Yadav），基礎(chǔ)設(shè)施與交通部長馬哈塞特（Mr.Raghubir Mahaseth），勞工與社會保障部長比斯塔（Mr.agaokarna Bista），森林與環(huán)境部長巴斯內(nèi)特（Mr.Shakti Bahadur Basnet），城市發(fā)展部長拉伊（Mr.Mohamed Istiyak Rai），聯(lián)邦事務(wù)與總行政部長潘迪特（Mr.Lal Babu Pandit），婦女、兒童與老年人部長塔帕（Ms.Tham Maya Thapa），財政部長卡蒂瓦達(dá)（Mr.Yuba Raj Khatiwada），青體部長比什瓦卡馬（Mr.Jagat Bishwokarma），文化、旅游與民航部長阿迪卡里（Mr.Rabindra Adhikari），法律、司法與議會事務(wù)部長達(dá)卡爾（Mr.Bhanubhakta Dhakal），農(nóng)業(yè)、土地管理與合作部長阿里亞爾（Ms. Padma Kumari Aryal），飲水部長馬加爾（Ms.Bina Magar），信息技術(shù)與通訊部長巴斯科塔（Mr.Gokul Prasad Baskota）等。

【行政區(qū)劃】新憲法規(guī)定全國分7個聯(lián)邦省。

【司法機(jī)構(gòu)】新憲法規(guī)定尼法院分為三級：最高法院、高級法院和地方法院。

【重要人物】比迪亞·德維·班達(dá)里，女，尼泊爾總統(tǒng)，1961年生。早年投身反對國王專制統(tǒng)治學(xué)生運動，加入尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列），多次當(dāng)選尼共（聯(lián)）中央委員。其丈夫馬丹·庫馬爾·班達(dá)里（Madan Kumar Bhandari）是尼泊爾共產(chǎn)黨（馬列）創(chuàng)始人之一，著名馬克思主義理論家，先后擔(dān)任尼共（馬列）和尼共（聯(lián)）總書記。他提出的人民多黨民主思想成為尼共（聯(lián)）主要理論。馬丹于1993年在車禍中去世。比迪亞1997年任環(huán)境與人口部長，2009年任國防部長，成為尼歷史上首個女防長。2014年當(dāng)選尼共（聯(lián)）副主席。2015年10月28日當(dāng)選尼總統(tǒng)，2018年3月連任。

卡·普·夏爾馬·奧利，男，尼泊爾總理，1952年生。1970年加入尼泊爾共產(chǎn)黨。因反抗國王統(tǒng)治和印度干涉，受到國王當(dāng)局和印方打壓，多次被捕入獄。曾擔(dān)任尼泊爾王國政府內(nèi)政大臣、過渡政府副首相兼外交大臣。2015年10月當(dāng)選總理。2016年7月辭職。2018年2月再次當(dāng)選總理。5月，同尼泊爾共產(chǎn)黨（毛中心）主席普拉昌達(dá)共同擔(dān)任尼泊爾共產(chǎn)黨聯(lián)合主席。

普拉迪普·庫馬爾·賈瓦利，男，尼泊爾外長，1962年生。1978年加入尼泊爾共產(chǎn)黨。1997年任尼共（聯(lián)）中央委員，先后負(fù)責(zé)黨校和議會事務(wù)工作。1999年當(dāng)選議員。2006-2007年擔(dān)任文化、旅游與民航部長。2014年在尼共（聯(lián)）九大上當(dāng)選尼共（聯(lián)）中央書記處書記。2017年在聯(lián)邦眾議院選舉中當(dāng)選議員。2018年3月就任外長。

【主要政府網(wǎng)站】總統(tǒng)府https://www.presidentofnepal.gov.np/

總理府 https://www.opmcm.gov.np/

政府官方網(wǎng)站 http://www.nepal.gov.np/

外交部 https://mofa.gov.np/  

【政黨】有70多個黨派，主要包括：

（1）尼泊爾共產(chǎn)黨（Nepal Communist Party）：由尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）和尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義中心）于2018年5月合并而成。指導(dǎo)思想為馬克思列寧主義和以社會主義為導(dǎo)向的人民多黨民主?，F(xiàn)任聯(lián)合主席為尼總理、原尼共（聯(lián)）主席卡·普·夏爾馬·奧利（K P Sharma Oli）和原尼共（毛中心）主席普什帕·卡邁勒·達(dá)哈爾（普拉昌達(dá)）（Puspa Kamal Dahal“Prachanda”）。

（2）尼泊爾大會黨 （Nepali Congress） ：1947年1月成立。主張鞏固多黨民主，建立民族團(tuán)結(jié)并保持相互信任與合作，堅持不結(jié)盟。1999年7月，組建中央工作委員會，主席吉里賈·普拉薩德· 柯伊拉臘（Girija Prasad Koirala）。2002年6月，謝爾·巴哈杜爾·德烏帕（Sher Bahadur Deuba）成立大會黨（民主）并自任主席，大會黨分裂。2007年9月，大會黨與大會黨（民主）合并為大會黨。現(xiàn)任主席為謝爾·巴哈杜爾·德烏帕 （Sher Bahadur Deuba）。

【經(jīng)濟(jì)】 農(nóng)業(yè)國，經(jīng)濟(jì)落后，世界上最不發(fā)達(dá)國家之一。上世紀(jì)90年代初起，開始實行以市場為導(dǎo)向的自由經(jīng)濟(jì)政策，但由于政局多變和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，收效不彰。嚴(yán)重依賴外援，預(yù)算支出四分之一來自外國捐贈和貸款。2017/2018財年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下：

國內(nèi)生產(chǎn)總值：293億美元

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值：1003.6美元

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率：5.89%

貨幣名稱：尼泊爾盧比（Nepalese Rupee）

匯率：1美元=113盧比

（注：尼泊爾財政年度起于上年度7月16日，止于下年度7月15日。）

【資源】有銅、鐵、鋁、鋅、磷、鈷、石英、硫磺、褐煤、云母、大理石、石灰石、菱鎂礦、木材等，均只得到少量開采。水力資源豐富，水電蘊藏量為8300萬千瓦，約占世界水電蘊藏量2.3%。其中經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上開發(fā)可行的裝機(jī)容量約為4200萬千瓦。

【工業(yè)】基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模較小，機(jī)械化水平低，發(fā)展緩慢，以輕工業(yè)和半成品加工為主，主要有制糖、紡織、皮革制鞋、食品加工、香煙和火柴、黃麻加工、磚瓦生產(chǎn)和塑料制品等。

【農(nóng)業(yè)】農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诩s80%。耕地面積為325.1萬公頃。主要種植大米、甘蔗、茶葉盒煙草等農(nóng)作物，糧食自給率達(dá)97%。

【旅游業(yè)】地處喜馬拉雅山南麓，自然風(fēng)光旖旎，氣候宜人，徒步旅游和登山業(yè)比較發(fā)達(dá)。赴尼旅游的主要為亞洲游客，其中以印度、中國游客居多，其次為西歐和北美游客。

【交通運輸】 以公路和航空為主。截至2016年，公路約29157公里，有各類機(jī)場56個，直升機(jī)停機(jī)坪約120個。除首都有一國際機(jī)場外，其余為地區(qū)中心或小規(guī)模機(jī)場。全國有一家國營的尼泊爾航空公司、6家私營航空公司和一家私營直升飛機(jī)公司。國內(nèi)主要城鎮(zhèn)有班機(jī)通航。同中國、印度、巴基斯坦、泰國、孟加拉國、文萊、新加坡、阿拉伯聯(lián)合酋長國、德國和英國等國家和地區(qū)通航。

【對外貿(mào)易】主要貿(mào)易伙伴有印度、美國、中國、歐盟等。主要進(jìn)口商品是煤、石油制品、羊毛、藥品、機(jī)械、電器、化肥等，主要出口商品是蔬菜油、銅線、羊絨制品、地毯、成衣、皮革、農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等。

【外國援助】主要援助國和國際組織是：美國、英國、日本、印度、挪威、中國、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國和歐盟等。

【醫(yī)療衛(wèi)生】全國有公立醫(yī)院100余所，1100多個醫(yī)療站，2600多個村級醫(yī)療站，200多個初級保健中心，110余家私立醫(yī)院。公立醫(yī)院醫(yī)生約2000人，注冊護(hù)士為11000多名。最大的公立醫(yī)院是加德滿都的比爾醫(yī)院（Bill Hospital)，最大的私立醫(yī)院是加德滿都的諾維克醫(yī)院（Norvic International Hospital)

【軍事】只有陸軍，參謀長為普爾納·昌德拉·塔帕上將（General Purna Chandra Thapa ）。實行志愿兵役制，士兵服役期均為17年。總兵力約10萬人，下轄8個師、19個旅、1個兵種部和3個兵種局?，F(xiàn)有警察7.2萬人、武警部隊3.6萬人。

【教育】 現(xiàn)行教育體制分為初等、中等和高等三級。初等教育為5年（小學(xué)），中等教育為7年，包括初級中等教育3年（初中），中級中等教育2年和高級中等教育2年。高等教育為8年，包括本科3年、碩士2年、博士3年。尼泊爾實行10年免費教育制，學(xué)費全免。截至2016年，尼共有公立初級和中等教育學(xué)校約3.5萬所，在校學(xué)生約97.3萬人；公立的綜合及?？聘叩冉逃龣C(jī)構(gòu)13所，在校學(xué)生40.6萬人?？偸芙逃蕿?5.94%。

尼泊爾共有9所綜合性大學(xué)：特里布文大學(xué)、馬亨德拉梵文大學(xué)、加德滿都大學(xué)、博克拉大學(xué)、普爾阪查爾大學(xué)、尼泊爾梵文大學(xué)、蘭毗尼佛教大學(xué)、中西部大學(xué)、遠(yuǎn)西部大學(xué)、農(nóng)業(yè)和林業(yè)大學(xué)。

【新聞出版】 注冊發(fā)行報刊約6000余種，其中日報500余份。尼泊爾語報刊占90以上，其次是英語、印地語。發(fā)行量最大的兩份日報均為官方報紙：《廓爾喀報》，尼泊爾語，1902年創(chuàng)刊；《新興尼泊爾報》，英語，1965年創(chuàng)刊。此外還有《加德滿都郵報》、《喜馬拉雅時報》、《共和報》、《康提普爾》等多種日報。

尼泊爾國家通訊社為官方通訊社，成立于1962年4月。

尼泊爾廣播電臺為唯一官方電臺，成立于1951年，用尼泊爾語、英語、尼瓦爾語和印地語廣播。此外，尼還有4家私人調(diào)頻電臺。

尼泊爾電視臺創(chuàng)建于1984年，1985年12月28日在首都開播，自2006年起實現(xiàn)全天24小時播出。尼共有30多家電視臺獲準(zhǔn)開辦，近20家開始播送節(jié)目。

【對外關(guān)系】 奉行平等、互利、相互尊重和不結(jié)盟的外交政策，主張在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同世界各國發(fā)展友好關(guān)系，截至2018年11月，已同163個國家建交。高度重視發(fā)展同中、印兩大鄰國友好關(guān)系。重視加強同美、英等西方國家關(guān)系，爭取經(jīng)援和投資。積極推動南亞區(qū)域合作聯(lián)盟發(fā)展，加德滿都為南盟秘書處所在地。2016年3月，成為上海合作組織對話伙伴國。2018年8月，舉辦第四屆環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議（BIMSTEC）峰會。

【同中國的關(guān)系】參見“中國尼泊爾雙邊關(guān)系”

【同印度的關(guān)系】1947年6月兩國正式建交。印是尼最大貿(mào)易伙伴和重要援助國，尼印實行開放邊界。2010年1月，印外長克里希納訪尼。2月，尼泊爾總統(tǒng)亞達(dá)夫訪印。2011年1月，尼泊爾總統(tǒng)亞達(dá)夫再次訪印。2011年10月，尼泊爾總理巴特拉伊訪印。2012年12月，尼總統(tǒng)亞達(dá)夫訪印。2014年5月，尼泊爾總理柯伊拉臘參加印度新任總理莫迪就職典禮。2014年，印度總理莫迪兩度訪尼。2015年9月，尼新憲法頒布后，印度收緊邊境管控，造成尼國內(nèi)物資嚴(yán)重短缺，尼印關(guān)系緊張。2016年1月，尼議會通過新憲法修正案，部分滿足反對派訴求。印度對修正案表示歡迎，逐步放松對尼禁運。2016年2月尼泊爾總理奧利訪印，尼印關(guān)系初步轉(zhuǎn)圜。2016年5月，尼總統(tǒng)取消訪印，尼政府召回駐印大使，尼印關(guān)系再次陷入僵局。2016年8月，尼泊爾總理派副總理兼內(nèi)政部長尼迪作為總理特使訪印。2016年9月，尼外長馬哈特訪印，尼總理普拉昌達(dá)訪印，尼印關(guān)系逐步緩和。2016年11月，印度總統(tǒng)慕克吉對尼國事訪問，這是印度總統(tǒng)近18年來對尼泊爾的首次訪問。2017年4月尼泊爾總統(tǒng)班達(dá)里對印度進(jìn)行國事訪問。8月，尼泊爾總理德烏帕訪問印度。2018年2月，印度外長斯瓦拉吉訪尼。2018年4月，尼總理奧利訪印。2018年5月，印總理莫迪訪尼。2018年8月，印總理莫迪赴尼出席第四屆環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議（BIMSTEC）峰會。

【同美國的關(guān)系】1947年4月，尼美建交并簽訂友好和商務(wù)條約。近年來，美國代理助理國務(wù)卿幫辦柯什普、副國務(wù)卿奧特羅、助卿幫辦柯勒門茨、副國務(wù)卿舍曼、副國務(wù)卿布林肯、助理國務(wù)卿幫辦威爾斯等高官相繼訪尼。2018年12月，尼外長賈瓦利正式訪問美國，同美國務(wù)卿蓬佩奧舉行會談。

【同聯(lián)合國的關(guān)系】2007年1月，安理會通過關(guān)于尼問題的決議，成立駐尼政治特派團(tuán)（UNMIN），協(xié)助尼各方推進(jìn)和平進(jìn)程。UNMIN歷經(jīng)數(shù)次延期，于2011年1月撤離。尼泊爾積極參加聯(lián)合國維和行動，截至2017年8月，尼軍共有4500余人參與維和行動，是聯(lián)合國維和行動第6大出兵國。