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襄陽市政協(xié)在機(jī)制創(chuàng)新中推動提案工作提質(zhì)增效
“企業(yè)沒有獲得感,改革就沒有效果。要堅持問題導(dǎo)向,自主創(chuàng)新進(jìn)行改革,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行改革,破除落后思維,敢于擔(dān)當(dāng),不斷提高改革的實效。”近日,在自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)改革建設(shè)暨政協(xié)提案辦理工作推進(jìn)會上,湖北省委常委、襄陽市委書記李樂成的講話擲地有聲。
今年年初,趙斌等5名市政協(xié)委員提出的自貿(mào)片區(qū)相關(guān)提案,被歸并為《關(guān)于加快襄陽自貿(mào)片區(qū)資源要素聚集,提高對外開放水平的建議》,由市委書記李樂成領(lǐng)辦。而過去,重點提案都是由黨政領(lǐng)導(dǎo)“批辦”。從“批辦”到“領(lǐng)辦”,雖然只是一字之差,但辦理效果大幅提升,對市政協(xié)提案工作質(zhì)量也是一次全面考驗。
■選得對選得準(zhǔn)
選題是提高政協(xié)提案質(zhì)量的起點。如何讓委員選得對、選得準(zhǔn)?今年市政協(xié)“三選”并舉,優(yōu)化提案選題。
廣泛征集選。通過部門座談交流、在政協(xié)網(wǎng)站發(fā)布征集函、與12345政府熱線聯(lián)系等形式,把黨政急需與政協(xié)所能結(jié)合起來,提高選題的精準(zhǔn)性和可行性。此舉共為委員收集提案線索260多條。
委員自主選。市政協(xié)整理形成五大類120條選題參考目錄,鼓勵和支持委員以界別或聯(lián)名形式提出提案選題,引導(dǎo)委員緊扣中心,選好題目,提好提案。
集體謀劃選。把策劃集體提案作為提高提案質(zhì)量的重中之重,引導(dǎo)和加強(qiáng)各民主黨派、工商聯(lián)打造精品提案和集體提案。2019年,市政協(xié)共征集集體提案117件,占提案總數(shù)的16%,比上年增加3.54%。
■立得精立得好
審查立案是保證提案質(zhì)量的重要關(guān)口。為提高提案質(zhì)量,市政協(xié)建立健全“四審兩并”工作機(jī)制。堅持與市委辦、市政府辦聯(lián)合初審,與承辦單位協(xié)商會審,組織專家專題評審,提案委員會終審四個環(huán)節(jié),從嚴(yán)把關(guān)立案,確保立得準(zhǔn)、立得精、立得好。市政協(xié)十四屆三次會議共收到提案732件,經(jīng)審查立案488件,立案率66.7%。立案率有所降低,但部門反映提案的整體質(zhì)量卻較以前大幅提升。
對符合立案標(biāo)準(zhǔn)、建議相同的提案,與提案者溝通協(xié)商,進(jìn)行并案處理,避免重復(fù)提案、重復(fù)交辦。原提案第一提案者均為并案后提案的第一提案者,考評不受影響。今年151件建議內(nèi)容相同的提案被并案成48件,提高了提案辦理效率。
■辦得實辦得成
重答復(fù)、輕落實一直是影響提案工作成效的“老大難”問題,為使提案辦理落地落實,襄陽市政協(xié)充分整合現(xiàn)有力量,促進(jìn)建議落實。
市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦規(guī)范化。2019年,市政協(xié)對領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的重點提案,最終28位市級領(lǐng)導(dǎo)共確定29件提案領(lǐng)銜督辦;截至目前,共先后19次召開專題協(xié)商會、提案辦理工作推進(jìn)會。市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點提案形成了強(qiáng)大的推動作用,有效提升了提案辦理工作的效率和質(zhì)量。
專委會督辦一體化。2019年,市政協(xié)把488件審查立案的提案分解到10個專委會,納入專委會日常工作,實行一體化督辦推進(jìn)。今年以來,10個專門委員會共組織現(xiàn)場視察20余次,調(diào)查研究30余次,邀請委員100余人次,實現(xiàn)了提案督辦與專委會工作協(xié)調(diào)發(fā)力。
部門辦理路徑化是襄陽市政協(xié)的一項創(chuàng)新舉措。提案交辦會后,市政協(xié)督促各承辦單位量化提案辦理的目標(biāo)任務(wù),劃出每一件提案的辦理節(jié)點,制定清晰明了的提案辦理路徑方案,督辦考核時,逐一“查賬”“對賬”。目前,64個單位均已按要求“建賬”。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:提案 市政協(xié) 工作