通過對照案例匯編接受警示教育，貴州各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持從自身做起、切實改進工作作風。圖為黔南州紀檢監(jiān)察干部深入田間地頭開展民生監(jiān)督工作。（資料圖片）

“要對照案例匯編，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深入推進專項整治?！苯衲?月以來，貴州省紀委監(jiān)委專門梳理了十二屆省委以來全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的典型案例，針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，精選出典型案例，編印成典型案例匯編，作為在“不忘初心、牢記使命”主題教育中深入開展警示教育的教材，發(fā)放給全省各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。據(jù)介紹，貴州省在做好規(guī)定動作的同時，堅持政治教育與黨性教育結(jié)合，理想信念教育與警示教育并重，確保主題教育取得實實在在成效。

堅決整治對黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在帶頭執(zhí)行和組織落實黨中央大政方針上，擔負著重要使命，發(fā)揮著表率作用。黨紀處分條例第五十條規(guī)定明確禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針。

然而，黔南州獨山縣委原書記潘志立卻是有令不行、有禁不止，對中央大政方針置若罔聞，打折扣、搞變通。此前，同樣是在黔南州，三都縣委原書記梁嘉庚背離黨中央要求另搞一套、導(dǎo)致三都縣脫貧攻堅工作受到嚴重影響一案，多次在媒體報道，而潘志立卻不攬鏡自照，問題與梁嘉庚如出一轍。

據(jù)了解，2010年至2011年，貴州分兩批從江蘇、浙江等省（市）引進12名優(yōu)秀干部擔任縣委書記，潘志立正是其中之一。初到獨山，潘志立大刀闊斧，發(fā)展獨山縣域經(jīng)濟。然而，主政不久，就忘記了來時的初心和使命。在他的主導(dǎo)下，獨山縣隨意自行設(shè)立基長新區(qū)、獨山古國毋斂城管理委員會等園區(qū)，隨意在園區(qū)增加機構(gòu)和干部職數(shù)，隨意將基層派出所改為公安分局。

為了政績，潘志立不認真落實黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，罔顧獨山縣每年財政收入不足10個億的實際，盲目舉債近2億元打造“天下第一水司樓”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政績工程。潘志立被免職時，獨山縣債務(wù)高達400多億元，絕大多數(shù)融資成本超過10%。

2018年10月，潘志立被立案審查。2019年1月，潘志立被立案調(diào)查。目前該案正在進一步審查調(diào)查中。

警示：

上述典型問題，表象看是形式主義、官僚主義，但根本原因是不講政治。正是因為政治紀律這根弦松了，才出現(xiàn)黨中央有要求，卻陽奉陰違，執(zhí)行打折扣、搞變通?！笆爻跣?、擔使命”，關(guān)鍵是要把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做“政治上的明白人”，不做“兩面人”，把貫徹落實黨中央決策部署作為重要的政治責任，抓落實不打折扣，求實效不走過場。

堅決整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，不擔當不作為的問題

從江，貴州省深度貧困縣，貧困地域廣、貧困人口基數(shù)大，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。

“上級的扶貧政策不切合縣里的實際情況，縣里重要的是搞項目，而不是搞扶貧?！睆慕h委原書記張廣淵不深入基層了解實情，反而將脫貧攻堅作為發(fā)財“捷徑”，對中央脫貧攻堅方針政策妄加議論。

“這個項目就交給戴某某來做”“某某工程安排給劉某某比較合適”……面對“投桃報李”的不法商人，張廣淵主動給予“回報”。從廣場建設(shè)到易地扶貧搬遷項目，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)到城區(qū)房產(chǎn)開發(fā)項目，張廣淵帶著企業(yè)老板打通關(guān)卡。

作為縣委書記，本應(yīng)履行好全面從嚴治黨主體責任，但張廣淵卻在與企業(yè)項目老板的推杯換盞中將管黨治黨政治責任忘得一干二凈。

在張廣淵的“示范”下，從江縣有的干部上行下效，本地區(qū)發(fā)生多起嚴重貪腐窩案串案，多起虛報冒領(lǐng)扶貧資金、損害群眾利益案件，嚴重污染了一方政治生態(tài)。2017年1月至2018年5月，僅一年多時間內(nèi)，從江縣就有縣委原副書記陳錄松等5名縣處級干部及多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法被立案審查調(diào)查。

縣委書記作為主政一方的“關(guān)鍵少數(shù)”，對一個地區(qū)的政治生態(tài)起著關(guān)鍵作用，而其違紀違法最易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、塌方式腐敗。

“貫徹落實黨中央決策部署不力，搞‘上有政策、下有對策’，只做表面文章沒有實際行動?！薄奥鋵嵢鎻膰乐吸h責任不力，本地區(qū)本部門本單位或分管領(lǐng)域在較短時間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀違法問題?！薄柏瀼芈鋵嵜撠毠哉咭?guī)定不到位?！北葘︻I(lǐng)導(dǎo)干部不擔當不作為情形，張廣淵條條在列。2018年11月，張廣淵受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)依法處理。

警示：

擔當作為是黨員干部“守初心、擔使命”的現(xiàn)實要求。有權(quán)必有責，有責必擔當，領(lǐng)導(dǎo)干部要把敢于擔當、主動作為的精氣神內(nèi)化于心、外化于行，始終把使命放在心上，把責任扛在肩上，把工作干在實處。

堅決整治違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神的問題

“作為縣委書記，必須真正把‘嚴’字挺在前面，以身作則，以上率下，自覺做全面從嚴治黨的帶頭執(zhí)行者、率先踐行者?！鼻髂现輧院嗫h委原書記鄧啟鵬曾多次在公開場合表態(tài)。

談到作風建設(shè)，他講“將嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，自覺對標對表，在行動上一刻也不松懈、在思想上一點都不麻痹，做到持之以恒”；說到政治紀律，他表示“主要從‘三查三嚴’來嚴明政治紀律”。

但實際上，他卻是當面一套、背后一套，對中央三令五申置若罔聞。2013年12月至2016年11月，鄧啟鵬在任冊亨縣委副書記、縣長，縣委書記期間，經(jīng)其安排和同意，冊亨縣機關(guān)事務(wù)管理局先后9次使用公款130余萬元，購買高檔酒1266瓶，用于公務(wù)接待。

“鄧啟鵬之所以頂風違紀，歸根結(jié)底，還是紀律意識淡薄、規(guī)矩意識弱化，個人特權(quán)思想作祟?！辟F州省紀委監(jiān)委辦案人員介紹。

在得知組織對其有關(guān)違紀問題進行調(diào)查的消息后，鄧啟鵬心里想的不是老老實實交代問題，爭取組織寬大處理，而是處心積慮加以對抗。

2018年5月，鄧啟鵬決定“鋌而走險”，安排縣委辦公室主任羅某某將“接待用酒登記清單”予以銷毀，并同意縣機關(guān)事務(wù)管理局出具未購買和使用高檔酒的虛假情況說明，企圖對抗組織審查。

2019年1月，因還存在其他違紀問題，鄧啟鵬受到黨內(nèi)嚴重警告處分，被調(diào)離縣委書記崗位。

警示：

“守初心、擔使命”，過硬作風是前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨，徹底摒棄僥幸心理，切實增強遵守中央八項規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺，在抵制歪風邪氣、弘揚優(yōu)良作風上發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，決不能置中央三令五申于不顧，依然我行我素、一意孤行。各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任，繼續(xù)嚴抓嚴管、緊盯不放，堅決防止“四風”問題死灰復(fù)燃、反彈回潮。

堅決整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，督查檢查考核過多過頻的問題

“刺梨排頭，辣椒增收?！薄昂；ú莘涮抢罹o跟后，經(jīng)濟增長不發(fā)愁?！惫费鼐€，機器轟鳴、標語造勢，田間地頭，土地起壟、地膜覆蓋。這是2018年春季，都勻市在平浪鎮(zhèn)召開脫貧攻堅“春風行動”暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場觀摩會上的一幕。

表面看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初現(xiàn)規(guī)模，帶動群眾發(fā)家致富，這是個先進典型。然而，對于此次觀摩會，當?shù)卮迕癫⒉毁I賬，對“應(yīng)景作秀給領(lǐng)導(dǎo)看”的行為極為不滿，并把問題線索反映到省紀委監(jiān)委。省紀委監(jiān)委隨即要求黔南州紀委監(jiān)委展開調(diào)查。隨后，都勻市平浪鎮(zhèn)實施扶貧工程辣椒種植項目作秀造勢的問題浮出水面。

2018年脫貧攻堅“春風行動”令下達后，分管聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的時任都勻市委副書記胡某、副市長郭某商量召開一次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作觀摩推進會。

“可以在小圍寨辦事處金田公司的辣椒育苗基地和平浪鎮(zhèn)平卡知青點舉辦現(xiàn)場觀摩會，以推進全市辣椒種植?！焙吃谑形瘜ｎ}會上提議。2018年3月28日，市委辦、市政府辦正式下發(fā)《關(guān)于召開都勻市脫貧攻堅“春風行動”暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場觀摩會的通知》，確定4月2日召開觀摩會。

而此時平浪鎮(zhèn)平卡知青點還沒有套種辣椒。為確保觀摩會召開，平浪村臨時請了附近農(nóng)民對村委會的流轉(zhuǎn)地及觀摩點沿線的其它地塊進行翻犁、起壟、蓋膜。包村干部及村“兩委”成員在觀摩點插旗子、掛橫幅，營造氛圍，共制作彩旗700面、橫幅10條、宣傳冊160本，總計花費8.3萬余元。

“路邊一派欣欣向榮的景象，但從岔道走進其它村寨后，卻難見其他村民勞作的景象，有的土地仍在荒置?！鞭k案人員說，“在辣椒項目才剛啟動，甚至還在育苗階段，就提議并安排部署辣椒種植觀摩會，是典型的形式主義。”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，胡某急于抓宣傳、樹典型，急于推廣示范辣椒種植；郭某明知根本不具備召開現(xiàn)場觀摩會的條件，未提出反對意見，反而參與安排部署有關(guān)工作；平浪鎮(zhèn)黨委書記王某、鎮(zhèn)長劉某，不但不講真話、報實情，反而花錢臨時突擊造勢，在觀摩沿途插標語、掛橫幅。

2018年5月，胡某、郭某分別受到誡勉約談處理；王某、劉某分別受到誡勉談話處理。

警示：

發(fā)文、開會的初衷是為了查找問題、改進工作、推動落實，但過多過濫，不僅嚴重背離初衷，還給基層干部增加無謂負擔，背后是初心失守、政績觀錯位的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志要強化政治擔當，真正把自己擺進去，帶頭旗幟鮮明地反對形式主義、官僚主義，以上率下，以自我革命帶動大多數(shù)黨員干部的作風轉(zhuǎn)變。