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新時代的中國國防
調整改革后的軍兵種和武警部隊
陸軍對維護國家主權、安全、發(fā)展利益具有不可替代的作用。包括機動作戰(zhàn)部隊、邊海防部隊、警衛(wèi)警備部隊等,下轄5個戰(zhàn)區(qū)陸軍、新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)等。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第71、72、73集團軍,南部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第74、75集團軍,西部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第76、77集團軍,北部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第78、79、80集團軍,中部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第81、82、83集團軍。按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求,加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉變,提高精確作戰(zhàn)、立體作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)、多能作戰(zhàn)、持續(xù)作戰(zhàn)能力,努力建設一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍。
海軍在國家安全和發(fā)展全局中具有十分重要的地位。包括潛艇部隊、水面艦艇部隊、航空兵、陸戰(zhàn)隊、岸防部隊等,下轄東部戰(zhàn)區(qū)海軍(東海艦隊)、南部戰(zhàn)區(qū)海軍(南海艦隊)、北部戰(zhàn)區(qū)海軍(北海艦隊),海軍陸戰(zhàn)隊等。戰(zhàn)區(qū)海軍下轄基地、潛艇支隊、水面艦艇支隊、航空兵旅等部隊。按照近海防御、遠海防衛(wèi)的戰(zhàn)略要求,加快推進近海防御型向遠海防衛(wèi)型轉變,提高戰(zhàn)略威懾與反擊、海上機動作戰(zhàn)、海上聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合防御作戰(zhàn)和綜合保障能力,努力建設一支強大的現(xiàn)代化海軍。
空軍在國家安全和軍事戰(zhàn)略全局中具有舉足輕重的地位和作用。包括航空兵、空降兵、地面防空兵、雷達兵、電子對抗部隊、信息通信部隊等,下轄5個戰(zhàn)區(qū)空軍、1個空降兵軍等。戰(zhàn)區(qū)空軍下轄基地、航空兵旅(師)、地空導彈兵旅(師)、雷達兵旅等部隊。按照空天一體、攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求,加快實現(xiàn)國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D變,提高戰(zhàn)略預警、空中打擊、防空反導、信息對抗、空降作戰(zhàn)、戰(zhàn)略投送和綜合保障能力,努力建設一支強大的現(xiàn)代化空軍。
火箭軍在維護國家主權、安全中具有至關重要的地位和作用。包括核導彈部隊、常規(guī)導彈部隊、保障部隊等,下轄導彈基地等。按照核常兼?zhèn)洹⑷驊貞?zhàn)的戰(zhàn)略要求,增強可信可靠的核威懾和核反擊能力,加強中遠程精確打擊力量建設,增強戰(zhàn)略制衡能力,努力建設一支強大的現(xiàn)代化火箭軍。
戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量,是新質作戰(zhàn)能力的重要增長點。包括戰(zhàn)場環(huán)境保障、信息通信保障、信息安全防護、新技術試驗等保障力量。按照體系融合、軍民融合的戰(zhàn)略要求,推進關鍵領域跨越發(fā)展,推進新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展、一體發(fā)展,努力建設一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。
聯(lián)勤保障部隊是實施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量,是中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要組成部分。包括倉儲、衛(wèi)勤、運輸投送、輸油管線、工程建設管理、儲備資產(chǎn)管理、采購等力量,下轄無錫、桂林、西寧、沈陽、鄭州5個聯(lián)勤保障中心,以及解放軍總醫(yī)院、解放軍疾病預防控制中心等。按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓練、聯(lián)合保障的要求,加快融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系,提高一體化聯(lián)合保障能力,努力建設一支強大的現(xiàn)代化聯(lián)勤保障部隊。
武警部隊在維護國家安全和社會穩(wěn)定、保衛(wèi)人民美好生活中肩負著重大職責,實行“中央軍委-武警部隊-部隊”領導指揮體制,武警部隊的根本職能屬性沒有發(fā)生變化,不列入解放軍序列。公安邊防部隊、公安消防部隊、公安警衛(wèi)部隊退出現(xiàn)役,國家海洋局領導管理的海警隊伍轉隸武警部隊,武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家相關職能部門并改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍,撤收武警部隊海關執(zhí)勤兵力,徹底理順武警部隊領導管理和指揮使用關系。調整后,武警部隊包括內衛(wèi)部隊、機動部隊、海警部隊等。按照多能一體、有效維穩(wěn)的戰(zhàn)略要求,加強執(zhí)勤、處突、反恐、海上維權和行政執(zhí)法、搶險救援等能力建設,努力建設一支強大的現(xiàn)代化武警部隊。
推進國防和軍隊全面建設
始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設首位。牢固確立習近平強軍思想的指導地位,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,貫徹中央軍委主席負責制,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。2014年12月印發(fā)《關于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》,推進政治整訓,軍隊重整行裝再出發(fā)。2018年8月召開中央軍委黨的建設會議,全面加強新時代軍隊黨的領導和黨的建設工作。著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人,鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)倪^硬部隊。
推進國防科技和軍事理論創(chuàng)新發(fā)展。加快實施科技興軍戰(zhàn)略,鞏固和加強優(yōu)勢領域,加大新興領域創(chuàng)新力度,一些戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術自主創(chuàng)新取得重要進展,成功研制天河二號超級計算機等一批高技術成果。聚焦戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題推進軍事理論創(chuàng)新,推出戰(zhàn)略、聯(lián)合作戰(zhàn)、信息化建設等一系列理論成果,為國防和軍隊建設提供理論支撐。
構建現(xiàn)代化武器裝備體系。完善優(yōu)化武器裝備體系結構,統(tǒng)籌推進各軍兵種武器裝備發(fā)展,統(tǒng)籌主戰(zhàn)裝備、信息系統(tǒng)、保障裝備發(fā)展,全面提升標準化、系列化、通用化水平。加大淘汰老舊裝備力度,逐步形成以高新技術裝備為骨干的武器裝備體系。15式坦克、052D驅逐艦、殲-20戰(zhàn)斗機、東風-26中遠程彈道導彈等裝備列裝部隊。
建設一切為了打仗的現(xiàn)代化后勤。建立以聯(lián)勤部隊為主干、軍種為補充,統(tǒng)分結合、通專兩線的保障體制,構建以戰(zhàn)略戰(zhàn)役力量為主干、隊屬力量為補充、社會保障為依托,聯(lián)合、精干、高效的后勤力量體系,推動后勤力量融入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練、軍兵種跨區(qū)訓練和中外聯(lián)演聯(lián)訓,推進前后方一體訓練,初步形成快速響應、全維參戰(zhàn)、精確保障能力。
強化戰(zhàn)略管理。堅持需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導資源配置,建立完善“需求-規(guī)劃-預算-執(zhí)行-評估”的戰(zhàn)略管理鏈路。制定軍隊發(fā)展戰(zhàn)略和重要領域、軍兵種、武警部隊發(fā)展戰(zhàn)略,形成戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃體系。規(guī)范軍隊戰(zhàn)略規(guī)劃工作,頒布實施《軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,健全評估、督導、調控等制度機制。
堅持依法治軍從嚴治軍。構建完善中國特色軍事法治體系,推動治軍方式根本性轉變。強化練兵備戰(zhàn)監(jiān)督監(jiān)察,深入糾治和平積弊。廣泛開展法治宣傳教育,建立健全法律咨詢服務保障機制,推進法治軍營建設。全面從嚴加強部隊管理,貫徹落實條令條例,恢復和完善軍隊司號制度,組織全軍安全大檢查,加強重大安全隱患排查整治,加大警備糾察工作力度,開展軍車管理專項整頓,建立警備工作定期通報機制,維護軍隊良好形象。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴明政治紀律政治規(guī)矩,嚴肅查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴重違紀違法案件。嚴格依紀依法懲治腐敗,開展重大工程建設、裝備物資采購等行業(yè)領域專項整治。建立基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點制度,查糾官兵身邊“微腐敗”和不正之風。深化政治巡視,完成對軍委機關部門、大單位巡視和回訪巡視全覆蓋。著力推進審計全覆蓋,加大重點領域、重大項目、重要資金審計力度,嚴格領導干部經(jīng)濟責任審計,積極推行經(jīng)費績效審計、全程跟蹤審計、軍地聯(lián)合審計。2012年以來,共審計3.9萬個(次)單位(部門)、1.3萬名團以上領導干部。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,風清氣正的良好政治生態(tài)基本形成。
推進國防動員現(xiàn)代化建設。理順國防動員組織領導體制,加強后備力量建設,精簡全國基干民兵規(guī)模,深化民兵預備役部隊規(guī)模結構、力量編成改革,推進預備役部隊與現(xiàn)役部隊一體建設和運用,加快實現(xiàn)由保障陸軍為主向保障多軍兵種轉變。
結合深化黨和國家機構改革,組建退役軍人事務部,推進省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務保障體系建設,出臺一系列優(yōu)待優(yōu)撫措施。扎實做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作,積極參與脫貧攻堅,軍政軍民團結不斷鞏固,尊重軍人、優(yōu)待軍人的社會氛圍正在形成。
編輯:李敏杰
關鍵詞:安全 中國 軍事