7月17日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財政部等10部委聯(lián)合發(fā)布《塵肺病防治攻堅行動方案》，這在我國職業(yè)病防治史上尚屬首次。

方案提出的具體目標包括：到2020年底，摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況;煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業(yè)用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達80%;接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到95%以上;塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成等。

根據(jù)當前塵肺病防治中亟待解決的重要問題，方案提出了五項具體行動：粉塵危害專項治理行動、塵肺病患者救治救助行動、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動、用人單位主體責任落實行動、防治技術能力提升行動。

塵肺病是在勞動中長期吸入生產(chǎn)性粉塵導致的以肺組織彌漫性纖維化為主的全身性疾病，是我國最嚴重和最常見的職業(yè)性呼吸病。塵肺病難以治愈，患病率高、傷殘率高、病死率高。

“我國是世界上塵肺病危害最嚴重的國家，接觸粉塵的勞動者人數(shù)、新發(fā)塵肺病病例數(shù)和現(xiàn)患塵肺病人數(shù)均居世界之首?！敝袊部刂行穆殬I(yè)衛(wèi)生與中毒控制所所長孫新說。

截至2018年底，我國累計報告塵肺病87.3例，約占報告職業(yè)病病例總數(shù)的90%。2010年以來，年均報告塵肺病新病例2.0~2.5萬例。由于職業(yè)健康檢查覆蓋率低和用工制度不完善等原因，實際發(fā)病人數(shù)遠高于報告病例數(shù)。

孫新說，塵肺病患者大多是農(nóng)民工，具有群發(fā)性，這些農(nóng)民工在罹患塵肺病后，由于得不到相應的醫(yī)療和社會保障，出現(xiàn)大量家庭因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，甚至多次出現(xiàn)塵肺病群體性事件?！皦m肺病問題已經(jīng)成為重大公共衛(wèi)生問題?！?/p>

行動方案提出“摸清底數(shù)、加強預防、控制增量、保障存量”的指導原則，即到2020年，全面摸清用人單位粉塵危害基本情況和塵肺病現(xiàn)患狀況的具體目標?！斑@是一大突破，解決了當前塵肺病中的基礎數(shù)據(jù)缺失問題?！睂O新說。

為實現(xiàn)這一目標，行動方案給予了有力的措施保障。首先，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合有關部門，將開展全國企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查和全國塵肺病流行病學調(diào)查等專項調(diào)查工作，摸清用人單位工作場所塵肺危害的基本情況和已報告職業(yè)性塵肺病患者的生存狀況以及工傷、醫(yī)保、救助等保障政策的落實情況。建立用人單位工作場所粉塵危害數(shù)據(jù)庫，為所有診斷為職業(yè)性塵肺病的患者建立檔案，實現(xiàn)一人一檔。

其次，將建立完善用人單位工作場所職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害因素監(jiān)測、重點職業(yè)病監(jiān)測和職業(yè)病報告等監(jiān)測網(wǎng)絡。大力提升用人單位工作場所職業(yè)病危害項目申報率，開展工作場所職業(yè)病危害因素主動監(jiān)測，為用人單位工作場所監(jiān)管，控制職業(yè)病危害，預防控制職業(yè)病提供技術依據(jù)。在“重點職業(yè)病監(jiān)測和職業(yè)健康風險評估”項目已經(jīng)納入重大公共衛(wèi)生服務項目的基礎上，擴大重點職業(yè)病監(jiān)測病種，將《職業(yè)病分類和目錄》中列入的12種塵肺病全部納入重點職業(yè)病監(jiān)測內(nèi)容。通過建立完善監(jiān)測系統(tǒng)，動態(tài)掌握用人單位工作場所粉塵危害現(xiàn)狀和塵肺病發(fā)病情況，為國家制定塵肺病防治法律法規(guī)、政策標準提供科學依據(jù)。

行動方案還提出，要開展粉塵危害專項調(diào)查，2020年起底前建立粉塵危害基礎數(shù)據(jù)庫。