近日，《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》引發(fā)社會熱議。7月9日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，教育部有關負責人就《意見》進行解讀，表示將通過強化勞動教育、規(guī)范校外培訓、科學評價、明確教育懲戒權、給學生家長減負等多項措施，全面提升義務教育質(zhì)量。

補上“最短的短板”——

勞動教育成必修課

“五育并舉”是此次《意見》中對于素質(zhì)教育的創(chuàng)新定義，其中，勞動教育更是填補了此前在學校教育教學中的空位。

“必須認識到勞動教育是當前整個教育體系當中最短的短板?！苯逃扛辈块L鄭富芝說，“《意見》在勞動教育上單獨列了一條。勞動教育被全面納入培養(yǎng)體系，地位被大大強化?！?/p>

鄭富芝介紹，《意見》將從四個方面落實好勞動教育。第一，納入教育體系。將勞動教育納入全面培養(yǎng)的教育體系，大大強化勞動教育的地位。第二，加強制度建設。要把勞動教育作為義務教育階段的必修課。第三，要創(chuàng)新勞動教育形式。提高勞動教育的針對性，結(jié)合不同年齡段孩子身心發(fā)展的規(guī)律和特點開展相應形式的勞動教育。第四，強化條件保障。要創(chuàng)建一批勞動教育的試驗區(qū)。同時還規(guī)定在農(nóng)村地區(qū)要安排相應的田地、山林、草場作為學農(nóng)的實踐基地。

在義務教育階段，關鍵是要調(diào)整、優(yōu)化課程設置。鄭富芝說，要把勞動教育作為義務教育階段的必修課，要有專門的勞動教育課時，要按照規(guī)定和要求開足開好勞動教育課。

鄭富芝講道，勞動教育要創(chuàng)新，要適應時代發(fā)展的特點；針對不同年齡階段和不同地域的學生，也要采用不同形式，“形式上不要一刀切，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，只要能達到勞動教育的目的就可以?！?/p>

他也澄清了一個誤區(qū)，即勞動教育不是單純讓學生干體力活，而是要通過勞動，培養(yǎng)孩子正確的世界觀、人生觀和價值觀。

改變“不敢管、不愿管”——

明確教師教育懲戒權

此次《意見》的亮點之一是建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。在國新辦的發(fā)布會上，教育部首次提出將依法保證教師享有懲戒權，并提高教師待遇，助力教師隊伍建設。

教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，按照我國教育法、教師法，教師承擔教書育人過程中，具有批評和抵制有害于學生健康成長現(xiàn)象的義務。但由于一些程序性規(guī)定的不規(guī)范甚至缺失，影響了教師正確行使教育懲戒權。突出表現(xiàn)為：有的教師對學生不敢管、不愿管，存在一些過度懲戒、體罰學生的行為，有的家長對教師批評教育孩子不夠理解，甚至造成家校矛盾。所以，“我們有義務、有責任對教師懲戒權出臺細則進行規(guī)范和明確。”

“教育懲戒的目的重在教育，是出于對學生的關愛、保護，從促進學生健康成長的愿望出發(fā)來實施教育懲戒。”呂玉剛表示，研究制定具體實施細則將明確教師教育懲戒權實施的范圍、程度、形式，規(guī)范行使教育懲戒權，促進廣大教師既熱情關心學生，又嚴格管理要求學生，這樣才能促進學生健康成長。抓緊修訂教師法的有關規(guī)定，從法律規(guī)定上進一步明晰教師教育懲戒權的行使，保障教師有效地行使懲戒權，促進教師敢管、善管，保障教師的合法權益不受侵害，維護師道尊嚴。

對此，他特別提出倡議，社會各界、家長給予積極理解，形成學校、家庭、社會共同育人的氛圍，提高育人效果。

此外，強化條件保障，提高教師待遇，也是《意見》的一個新亮點。呂玉剛表示，要明確教育投入優(yōu)先保障，并不斷提高教師待遇。要向教學一線和教學實績突出的老師傾斜，鼓勵教師教出風格、教出水平。

解決減負“老大難”——

“家長作業(yè)”一定要治理

對基礎教育而言，減負可謂是“老大難”問題。盡管有關部門出臺多個文件減負，效果卻不盡如人意。

鄭富芝講道，根據(jù)調(diào)查，大家普遍就學生課業(yè)負擔達成兩點共識，一是學生學習會有一定的學業(yè)負擔，以確?；镜慕逃虒W水平和基本教育質(zhì)量。二是負擔不能過重。

鄭富芝表示，減負的思路很明確：綜合施策，系統(tǒng)減負。具體來說，有五條途徑：一是通過提高質(zhì)量來減負，在提高學校教學質(zhì)量和課堂效率上下功夫。二是通過優(yōu)化課程來減負。三是通過規(guī)范校外培訓減負。四是通過科學評價來減負。五是通過社會協(xié)同來減負。引導家長樹立科學的育人觀念，理性地幫助孩子確定成長目標。

“義務教育階段的課程標準對學什么、學多少、學到什么程度有基本的規(guī)范和要求。”鄭富芝說，目前校外培訓機構(gòu)的治理也已經(jīng)進入第二階段，下一步要深化校外培訓機構(gòu)專項治理，對違規(guī)行為和做法，要加大處罰力度。

減負不只是給孩子“松綁”。據(jù)調(diào)查顯示，“家長作業(yè)”這個現(xiàn)象受到廣大網(wǎng)友的關注。對此，此次《意見》態(tài)度鮮明，一定要堅決治理“家長作業(yè)”。

鄭富芝表示，要解決一個導向問題，不能發(fā)出錯誤的信號，“自己該做的事還可以讓別人代替，這不是教育的初衷。一定要從小培養(yǎng)孩子們自己的事自己做。”

“留給學生的作業(yè)家長替做了，長此以往會給孩子們灌輸一個什么樣的思想？自己該做的事還可以讓別人代替，這不是教育的初衷?！编嵏恢娬{(diào)。