從2013年至今，全國(guó)有上千人因油條鋁超標(biāo)而獲刑；“油條案”入刑存爭(zhēng)議

去年年底，河北省邯鄲市邱縣的劉明(化名)遇到了麻煩，他們?cè)臼墙?jīng)營(yíng)早點(diǎn)鋪的商販，因?yàn)楸徊槌錾a(chǎn)了鋁含量超標(biāo)的油條，劉明的兒子獲罪八個(gè)月，至今還在服刑。

同批被抓的還有同縣的另外五家經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)鋪的商販。邱縣人民法院認(rèn)為，過(guò)量使用食品添加劑足以造成嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重性食源性疾病，其行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。

這并非首例因油條中鋁超標(biāo)而獲刑的案件。據(jù)此前媒體報(bào)道，從2013年至今，全國(guó)有上千人因此獲刑?！坝蜅l案”增多或源于2014年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合食藥監(jiān)總局等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的“禁鋁令”。

但是，對(duì)炸油條的商販?zhǔn)欠衽行?，在食品安全界一直存在?zhēng)議。

今年4月19日，在國(guó)際食品安全大會(huì)上，中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石說(shuō)，近年來(lái)公檢法機(jī)關(guān)查處并判決了以油條鋁超標(biāo)為代表的一系列食品添加劑超范圍、超量使用案件，但這些案件的定性有待探討。

原國(guó)家質(zhì)檢總局總工程師、北京大學(xué)質(zhì)量與法治研究所所長(zhǎng)劉兆彬早在六七年前就關(guān)注到“油條案”，他說(shuō)，從法理的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)這些商販逮捕、判刑是依法監(jiān)管的表現(xiàn)。但判刑的處罰還是應(yīng)當(dāng)慎用。

“一勺泡打粉”惹來(lái)牢獄之災(zāi)

6月7日凌晨三點(diǎn)，街道一片寧?kù)o，劉明(化名)一家已經(jīng)起床了。

這是他一貫的作息時(shí)間。他在河北省邯鄲市邱縣經(jīng)營(yíng)一個(gè)早點(diǎn)鋪，早上是最關(guān)鍵的時(shí)候。和面、熬粥，忙活兩個(gè)小時(shí)，天剛亮，就有食客上門(mén)了。

劉明今年六十多歲，頭發(fā)已經(jīng)白了大半。微胖的身材，經(jīng)常穿一件寬松的破舊的軍綠色T恤，布鞋上的油點(diǎn)摞了好幾層。胳膊上幾處淺褐色的圓點(diǎn)，那是被熱油濺到留下的痕跡。油煙的味道滲到皮膚和頭發(fā)里，他身上常年帶著一種油炸食品的味道。

他的早點(diǎn)鋪賣(mài)油條、油餅、包子、胡辣湯。在邱縣縣城，這樣的早點(diǎn)鋪有近十家。

和劉明一樣，他們的手藝都是和上一輩學(xué)的。劉明的父親以前就是做早點(diǎn)生意的。各家的配方類(lèi)似，制作全憑經(jīng)驗(yàn)。就以油條來(lái)說(shuō)，十斤面，劉明要加二兩鹽、二兩堿、二兩泡打粉?！岸纱蟾啪褪且簧??！彼媚粗钙持副犬?huà)著，“吃飯的小勺子?！迸荽蚍劭梢允姑鎴F(tuán)發(fā)起來(lái)，變大變脆。

但這“一勺泡打粉”，給劉明一家惹來(lái)了牢獄之災(zāi)。

2014年的夏天，邱縣公安局的辦案民警從每家早點(diǎn)攤上拿走了3斤油條，當(dāng)著他們的面分裝在兩個(gè)袋子里，貼上了封條。當(dāng)時(shí)，劉明還以為是檢查地溝油的。他自信地跟食客們說(shuō)：“你們放心吃，我們家用的都是正經(jīng)油?！?/p>

邱縣公安局將油條送到了河北出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有七家早點(diǎn)攤的油條樣本中鋁含量超標(biāo)。

劉明家的油條也被檢出鋁超標(biāo)。鑒定結(jié)果顯示，他家的油條中鋁含量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)13倍。

劉明記得，那是邱縣第一次對(duì)油條中鋁含量進(jìn)行檢查，也是他第一次聽(tīng)說(shuō)“鋁超標(biāo)”這個(gè)概念。檢查人員告訴他，可能是泡打粉中鋁含量超標(biāo)了。劉明瞪大了眼睛問(wèn)，泡打粉里有鋁呢？

2014年11月，幾家早點(diǎn)鋪老板被警方帶走。但調(diào)查很快就結(jié)束了，警方認(rèn)為，攤主們的行為不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，允許取保候?qū)?。攤主王?化名)的妻子提到，當(dāng)時(shí)讓每家交了一萬(wàn)元保證金?！拔覀冇X(jué)得已經(jīng)沒(méi)事了。”

之后，當(dāng)?shù)貙?duì)于油條鋁含量的檢查成了常態(tài)。幾乎每年都要查一兩次。王舒說(shuō)，“因?yàn)橹敖涣肆P款，以前用明礬的都不敢用了，之后的檢查，幾乎沒(méi)聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)家的油條又不合格了?！眲⒚饕哺?jǐn)慎了，他說(shuō)，以前只要是泡打粉就行，現(xiàn)在必須要看成分，要標(biāo)注“無(wú)鋁”的才敢用。

但去年年底，幾年前的鋁超標(biāo)事件被再次提起，包括王舒在內(nèi)的六名攤主被重新提起公訴。邱縣人民法院認(rèn)為，王舒等人違反國(guó)家食品安全管理規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，劉明的兒子被判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金。其他五人分別獲刑幾個(gè)月至一年不等，處罰金。

五名攤主向邯鄲市中級(jí)人民法院提起上訴。劉明、王舒等家的辯護(hù)律師曹鵬搏認(rèn)為，一次檢查超標(biāo)，并不能表示以前所有的油條鋁含量都超標(biāo)，油條鋁超標(biāo)一次不是犯罪。但法院并未采納他的辯護(hù)意見(jiàn)。二審維持了一審認(rèn)定的定罪部分，但減少了處罰的罰金。