5月25日上午，原定出席2019清華五道口全球金融論壇的銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清，因陪同國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)去山東考察調(diào)研，沒有親臨會(huì)場。銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企代表郭樹清宣講了演講稿?！?月10日美國政府對(duì)中國輸美2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅，隨后又對(duì)華為以及其他企業(yè)發(fā)布禁令，同時(shí)宣稱要對(duì)人民幣匯率進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。中國政府、企業(yè)和人民對(duì)此并不感到意外。我們一如既往地相信，貿(mào)易戰(zhàn)不能解決任何問題，損人不利己且危害全世界?！惫鶚淝宓臅姘l(fā)言涉及到了當(dāng)前國內(nèi)外共同關(guān)心的八個(gè)話題，對(duì)中美貿(mào)易摩擦中美方的一些無理指責(zé)進(jìn)行了有力駁斥。

銀保監(jiān)會(huì)發(fā)言人肖遠(yuǎn)企代表郭樹清宣講了演講稿

事實(shí)

美國從對(duì)華貿(mào)易逆差中獲得極大好處

相當(dāng)于從一頭牛身上剝下來很多張皮

他用六方面的數(shù)據(jù)和事實(shí)證明，美國實(shí)際上從對(duì)華貿(mào)易逆差中獲得極大好處，“美國從中美經(jīng)貿(mào)往來中得到的好處，相當(dāng)于從一頭牛身上剝下來很多張皮”。

首先，美國對(duì)中國貨物貿(mào)易逆差將近60%來自外商投資企業(yè)，其中相當(dāng)部分是美資企業(yè)，銷售這些產(chǎn)品最終形成美國公司的收入和利潤。美資企業(yè)全球海外銷售總額增長的三分之一來自中國市場。中美貿(mào)易不平衡中61%來自加工貿(mào)易，在實(shí)際價(jià)值分配中，中國真正得到的增加值很少。

其次是美國消費(fèi)者通過中美貿(mào)易獲取巨大的“消費(fèi)者剩余”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國市場零售商品中四分之一左右從中國進(jìn)口，例如，沃爾瑪售賣的產(chǎn)品中26%直接來自中國。中國物美價(jià)廉的產(chǎn)品源源不斷輸入美國，降低了美國家庭的生活成本，提升了福利水平。

三是美國輸往中國的產(chǎn)品和服務(wù)都是中國發(fā)揮價(jià)格支撐的領(lǐng)域。例如，糧食、能源、飛機(jī)、芯片等大宗商品，如果沒有中國的大量采購，其價(jià)格決不是今天的水平。

四是上世紀(jì)90年代以來，美國出現(xiàn)“高消費(fèi)，低通脹”奇跡，一個(gè)重要原因是人口超過歐美日總和的中國，增加了全球消費(fèi)品供給。

五是美國獲得廉價(jià)資本回流。中國貿(mào)易順差積累的資本，以購買美國國債的資產(chǎn)方式支撐著美國的消費(fèi)和投資。截至去年年底，中國有7.3萬億美元的資產(chǎn)，其中一半以上以美元形態(tài)存在，使得美國市場資金成本極低，為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和繁榮創(chuàng)造了極為有利的條件。

六是美國長期占有中國巨額儲(chǔ)蓄資源。中國人民勤勞節(jié)儉，即使在月薪十幾美元和幾十美元的時(shí)候，也會(huì)省出一點(diǎn)錢存款。中國的國民儲(chǔ)蓄率一直處于較高水平。美國對(duì)中國巨大的經(jīng)常賬戶赤字，意味著美國同等規(guī)模的體系，美國金融體系中直接融資占比很高，存款創(chuàng)造效應(yīng)低。美國的廣義貨幣和現(xiàn)金增長緩慢，與上世紀(jì)七八十年代形成鮮明的對(duì)照，足以解釋美國經(jīng)濟(jì)金融的新秘密：美國甚至連印制和發(fā)行美元的費(fèi)用也節(jié)省了很多。

駁斥

指責(zé)“中國偷竊美國技術(shù)”是現(xiàn)代強(qiáng)權(quán)邏輯

美國根本沒有兌現(xiàn)自己承諾的意愿

美國方面一直指責(zé)中國偷竊美國技術(shù)，郭樹清也用事實(shí)予以駁斥。

他說：“中國40年前開始引進(jìn)外資，境外投資者從中國獲得了巨大的利益，實(shí)際使用外資約2萬億美元，其中美國對(duì)華投資800億美元。目前形成的資產(chǎn)1500億美元。這些建立在企業(yè)互惠互利的基礎(chǔ)上，沒有一個(gè)項(xiàng)目合同是中國政府強(qiáng)制外方簽訂的，現(xiàn)在美國突然指責(zé)中國的法律是‘強(qiáng)制獲取外商知識(shí)產(chǎn)權(quán)’，甚至使用‘偷竊’這樣的字眼，這是對(duì)中國人民的侮辱。”

郭樹清指出，以市場換技術(shù)，或者以技術(shù)換市場，本來是西方國家發(fā)明的，基于公平原則的交易是市場認(rèn)可的。歐美國家一直標(biāo)榜自由貿(mào)易，聲稱向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移技術(shù)，現(xiàn)在看來美國根本沒有兌現(xiàn)自己承諾的意愿。

他認(rèn)為，美國借知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，對(duì)中國的指責(zé)完全沒有依據(jù)。如今的中國已是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅(jiān)定維護(hù)者和積極建設(shè)者。“僅僅在幾年前美國政府、機(jī)構(gòu)和政要都公開肯定中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得巨大進(jìn)步。這一切難道一夜間就改變了嗎？”郭樹清如此質(zhì)疑。

“歷史早已證明并將繼續(xù)證明，靠制裁和封鎖不僅不能阻止一個(gè)國家的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而會(huì)激發(fā)其自主研發(fā)的決心，加快其技術(shù)進(jìn)步的速度。上世紀(jì)五六十年代，我們受到各方封鎖和禁運(yùn)，在一窮二白非常困難的環(huán)境下，依然制造出‘兩彈一星’，中國逐步躋身世界科技大國行列。”郭樹清對(duì)中國的未來充滿信心。

經(jīng)濟(jì)

中國經(jīng)濟(jì)成分已呈現(xiàn)明顯的多樣化特征

不存在所謂的國家壟斷資本主義

近年來，國際上有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是實(shí)行“國家壟斷資本主義”的結(jié)果，郭樹清認(rèn)為這種說法毫無根據(jù)。

郭樹清指出，中國的經(jīng)濟(jì)成分已呈現(xiàn)出日益明顯的多樣化特征，國有企業(yè)的市場份額一直在持續(xù)下降。加上政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國有經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比不足40%，國有企業(yè)中很多也在境內(nèi)外上市，實(shí)際上是股份制企業(yè)，百分之百的純國有企業(yè)已經(jīng)極少。大型國有企業(yè)中，也有大量子公司控制權(quán)已讓渡給民營企業(yè)，即使是中央國有企業(yè)，相互之間也處于競爭之中。20多年前軍工企業(yè)改革時(shí)，每個(gè)行業(yè)都分成兩家以上的公司。

當(dāng)前，民營和外資幾乎可以進(jìn)入所有行業(yè)、所有領(lǐng)域，沒有任何限制和壁壘。中國的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策是指導(dǎo)性的，不是指令性的，各項(xiàng)政策的落地要堅(jiān)持市場化、法制化原則，因時(shí)因地制宜，沒有搞一刀切。發(fā)布這種指導(dǎo)性政策也是各個(gè)國家普遍采用的方法，如美國的“出口倍增計(jì)劃”、歐盟的“工業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略”等。

金融業(yè)也形成了多樣化的格局，我國金融機(jī)構(gòu)有國有控股也有民營化外資控股，上市機(jī)構(gòu)和農(nóng)信社還有自然人參股。目前我國4588家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中民營機(jī)構(gòu)控股的超過3000家，170家中資保險(xiǎn)公司多數(shù)為民營控股，證券公司和基金公司也多數(shù)是民營為主。即便是五大銀行，社會(huì)股權(quán)占比平均達(dá)到30%，有的甚至超過40%。特別需要指出中國五大銀行的市場份額現(xiàn)在只有37%，與英美等國家前五大銀行的市場份額的占比很接近。

如今所有金融科技公司都與大中型銀行結(jié)成了合作伙伴關(guān)系，其他銀行也大力發(fā)展金融科技，與科技公司在資金籌集、賬戶開立、支付結(jié)算、普惠金融等方面開展全方位的合作，相互取長補(bǔ)短，效果十分顯著。

金融

堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放

特別警惕境外資金大進(jìn)大出

郭樹清指出，金融業(yè)開放是大勢所趨，不會(huì)停頓，更不會(huì)倒退。2018年，我國宣布了15條銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放措施，今年5月份又宣布了12條新的對(duì)外開放的措施，目前正陸續(xù)落地實(shí)施，效果良好。未來開放的空間還很大，目前外資占中國A股市場的比重只有2%，占中國債券市場的比重也只有2.9%，外資銀行資產(chǎn)占全部商業(yè)銀行的比重為1.6%，外資保險(xiǎn)公司占比為5.8%，都還有很大提升的空間。我們特別歡迎那些擁有良好市場聲譽(yù)和信用記錄，在風(fēng)險(xiǎn)管控、信用評(píng)級(jí)、消費(fèi)金融養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等方面具有特色和專長的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國，豐富市場主體，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，激發(fā)市場活力。

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在擴(kuò)大金融開放的同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性和復(fù)雜性也會(huì)增大。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國來說，防控好金融風(fēng)險(xiǎn)特別重要。要特別警惕境外資金的大進(jìn)大出和“熱錢”炒作，堅(jiān)決避免出現(xiàn)房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)的過度泡沫。