業(yè)主訴求

部分業(yè)主認為基站影響健康

也有人希望保障通訊需求

北青報記者在福建省12345便民服務平臺上看到，5月17日，有平潭世界城業(yè)主稱世界城三期12號樓樓頂上未經(jīng)業(yè)主允許搭建了一個大型的通信基站，而建設的工作人員表示物業(yè)已同意。因此，業(yè)主投訴，希望有關(guān)部門能及時拆除。中國鐵塔公司福州市分公司平潭辦事處回復稱，該通信基站是為了滿足小區(qū)居民通信信號的需求在前期所建立的，并無新的通信基站建設。

就在5月22日基站拆除公告流傳出去后，福建省12345便民服務平臺上又出現(xiàn)了不同的聲音。5月22日，另一位平潭世界城業(yè)主投訴稱，近期世界城二、三期部分業(yè)主以鐵塔信號設備對其健康造成影響為由要求拆除鐵塔通信設備，同時世界城龍居物業(yè)以公司名義未征得世界城廣大業(yè)主同意與中國鐵塔公司協(xié)商拆除設備，并承諾無須保障世界城小區(qū)的通信，此舉嚴重損害世界城廣大業(yè)主權(quán)益。

5月23日上午，該小區(qū)三期業(yè)主王小姐（化名）告訴北青報記者，自己是在朋友圈看到了公告的圖片才知道基站要被拆除的事情。“之前也沒有人問過我們的意見，并不是每個業(yè)主都參與了決策，如果拆了沒有任何信號的話，那我肯定不支持?！?/p>

而平潭世界城三期業(yè)主蔡先生（化名）則表示，最近三期有部分業(yè)主對于拆通信基站態(tài)度非常堅決，多次去物業(yè)抗議，而且還悄悄地把小區(qū)內(nèi)部分基站斷了電?！巴ㄐ殴緛砘謴凸╇姷臅r候，他們也不讓恢復，斷的應該是中國電信的基站，這幾天我的電信手機完全沒信號，我老婆的移動的號還能用?！?/p>

物業(yè)說法

業(yè)主與運營商協(xié)商無果

拆除基站系業(yè)主決定

5月23日上午，北青報記者致電平潭世界城三期物業(yè)福建龍居物業(yè)有限公司，工作人員向記者表示，網(wǎng)傳的公告屬實，物業(yè)公司多次協(xié)調(diào)業(yè)主和運營商，協(xié)商無果后，運營商們表示只能拆除設備，拆除后確實會信號全無。

“我們也沒有辦法，都是業(yè)主的要求，我們也不能替業(yè)主做決定，業(yè)主天天來我們這要求拆除，我們也找了運營商來協(xié)商，但是一直沒有達成一致。”物業(yè)工作人員告訴北青報記者，強烈要求拆除基站的業(yè)主們認為，通信基站有輻射，“生的孩子會傻”。

而對于另一部分反對拆除基站的業(yè)主的聲音，該物業(yè)工作人員表示，公告?zhèn)鞒鋈ズ笠灿胁簧贅I(yè)主對物業(yè)表示反對拆除，“現(xiàn)在就是沒有達成一致，需要業(yè)主們自己統(tǒng)一意見?！?/p>

律師觀點

業(yè)主對基站有法定容忍義務

如果拆除需全體業(yè)主同意

針對平潭世界城業(yè)主面臨的問題，北青報記者咨詢了北京京都律師事務所律師常莎。常律師介紹，根據(jù)《電信條例》第三十條規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的電信服務標準向電信用戶提供服務。該條例還規(guī)定，基礎電信業(yè)務經(jīng)營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等公用電信設施，但是應當事先通知建筑物產(chǎn)權(quán)人或者使用人，并按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準向該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費。因此，電信業(yè)務經(jīng)營者有義務向用戶提供合格的電信服務，應該進行電信線路、天線、移動通信基站等公用電信設施建設，因此本案中的運營商有義務建設基站。

而關(guān)于運營商有沒有權(quán)利拆除基站這一問題，常律師表示需要具體分析。“如果涉案小區(qū)中的業(yè)委會或其他可以代表全體小區(qū)業(yè)主意愿的組織表示不允許運營商在此小區(qū)建設基站，必須拆除，那么運營商拆除基站屬合理合法行為，如后續(xù)出現(xiàn)電信信號弱、無法正常使用電信服務等情況，由小區(qū)居民自行承擔后果；如果運營商只是應涉案小區(qū)物業(yè)或部分業(yè)主的要求拆除基站，其行為就有失合法性，屬于未全面履行其向用戶提供合格的電信服務的義務?！?/p>

此外，常律師表示，根據(jù)《電信條例》第四十六條規(guī)定，小區(qū)業(yè)主對基礎電信業(yè)務經(jīng)營者附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等公用電信設施行為負有法定的容忍義務，該義務是基于社會公共利益的需求而設置，為業(yè)主應承擔的法定義務，“且目前一般認為基站輻射對人體健康的影響處于可接受范圍內(nèi)，業(yè)主無須對基站恐慌，因此運營商有權(quán)進行基站建設，也有義務向小區(qū)業(yè)主提供電信服務，除非得到業(yè)委會或其他可以代表全體小區(qū)業(yè)主意愿組織的同意，否則運營商不應拆除基站?！?/p>

文/本報記者 李濤 李卓雅

統(tǒng)籌/池海波