作者:中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員 王鵬

今天的經(jīng)濟(jì)全球化,不是誰(shuí)想開(kāi)始就開(kāi)始、誰(shuí)想結(jié)束就結(jié)束的,也不是誰(shuí)想開(kāi)倒車(chē)就能逆轉(zhuǎn)的。WTO規(guī)則當(dāng)然需要改革,但改革的方向應(yīng)該是讓更多國(guó)家受益,包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。

日前,中國(guó)向世界貿(mào)易組織正式提交《中國(guó)關(guān)于世貿(mào)組織改革的建議文件》,重申了維護(hù)多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定原則。在世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折和挑戰(zhàn)的當(dāng)下,“中國(guó)方案”再次以鮮明姿態(tài)為“不確定”的世界注入了確定性。

世貿(mào)組織需要改革已經(jīng)是國(guó)際共識(shí)。但具體怎么改,改成什么樣,在改革的過(guò)程中誰(shuí)主導(dǎo),誰(shuí)獲益等等,卻存有兩種截然不同的路徑。一種是倡導(dǎo)互利共贏,進(jìn)一步深化并完善開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),這是包括中國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)家的普遍共識(shí)。另一種則是秉持單邊主義,強(qiáng)調(diào)“本國(guó)至上”,主張“關(guān)起門(mén)來(lái)”“筑起高墻”,這是特朗普一貫主張的美國(guó)思路。可以說(shuō),再次燃起的貿(mào)易摩擦、不斷上漲的關(guān)稅威脅,正是這兩種路徑博弈的具體體現(xiàn)。美國(guó)以其龐大的經(jīng)濟(jì)體量和霸權(quán)地位,肆意挑戰(zhàn)著既已形成的國(guó)際共識(shí),試圖將WTO改革作為給中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體施加緊箍咒的機(jī)會(huì)。但這種出于一己之私的改革思路,必然不會(huì)得到世界的支持。

時(shí)移世易,WTO規(guī)則當(dāng)然需要不斷改革,但改革的方向應(yīng)該是讓更多國(guó)家受益,而不是重蹈國(guó)際組織單純?yōu)槟承﹪?guó)家服務(wù)的覆轍?；仡櫲祟?lèi)文明發(fā)展的歷程,現(xiàn)代意義上的“全球化”始于500年前的大航海時(shí)代。在人類(lèi)近代史上的第一個(gè)百年里,西方人通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)啟征服其他大陸和文明的歷史,“全球”概念開(kāi)始萌生,但“治理”卻完全缺失,有的只是堅(jiān)船利炮、侵略征伐。肇始于此的國(guó)際秩序,在幾百年來(lái)幾乎未曾跳出“叢林法則”的暗黑窠臼,甚至某種意義上,就是個(gè)別大國(guó)意志的結(jié)果,曾經(jīng)的國(guó)聯(lián),完全淪為大國(guó)利益分配工具。第二次世界大戰(zhàn)后建立起來(lái)的這套新國(guó)際秩序,雖一定程度規(guī)避了大國(guó)的顯在操控,但主觀為自己、客觀為別人的意圖依然存在。不論是WTO,還是世界銀行、IMF,起初都是基于美國(guó)利益而建立的國(guó)際組織。隨著貿(mào)易、投資、金融全球化程度的不斷加深,大國(guó)主導(dǎo)之下的貿(mào)易規(guī)則已經(jīng)到了必須改變的時(shí)候。

經(jīng)濟(jì)全球化拓展著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的半徑,也增強(qiáng)著人類(lèi)獲得資源、創(chuàng)造財(cái)富的能力。在這一浪潮之下,WTO幾乎囊括了全球所有的主要經(jīng)濟(jì)體,新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展,貢獻(xiàn)了全球GDP增量的一半以上、世界商品和服務(wù)出口增量的1/3以上,東西方原有的力量格局正在被打破。但面對(duì)以中國(guó)為代表的東亞地區(qū)的整體崛起,一些國(guó)家坐不住了,認(rèn)為自己在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)秩序中吃了虧,陷入到臆造的焦慮和恐慌之中,要么嚷嚷著退群,要么吆喝著改革,實(shí)行反全球化的單邊主義政策,四處挑起貿(mào)易沖突摩擦,使多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。經(jīng)濟(jì)全球化曾經(jīng)是人們心目中“阿里巴巴的山洞”,現(xiàn)在又被一些人看作“潘多拉的盒子”,說(shuō)到底是自己心態(tài)失衡。本是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易秩序下的最大受益者,卻要以“受害者”身份自居,依仗軍事實(shí)力和耍賴(lài)嘴臉在各種場(chǎng)合借題發(fā)揮,恣意發(fā)難,不僅無(wú)法達(dá)到目的,也終將失去人心。

歷史大勢(shì)必將浩蕩前行。今天的經(jīng)濟(jì)全球化,不是誰(shuí)想開(kāi)始就開(kāi)始、誰(shuí)想結(jié)束就結(jié)束的,也不是誰(shuí)想開(kāi)倒車(chē)就能逆轉(zhuǎn)的。我們今天真正需要直面的,是如何解決經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的不公正不合理問(wèn)題,改革和完善全球治理體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化更多地釋放正面效應(yīng),進(jìn)入更有活力、更加包容、更可持續(xù)的新階段?！叭绻藶樽钄嘟拥牧魅?再大的海,遲早都有干涸的一天?！痹诘诙谩耙粠б宦贰眹?guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的主旨演講中,習(xí)近平主席以海為喻,生動(dòng)說(shuō)明促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的重要性,旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義?！按蠛！庇^反映大智慧,匯聚眾流,以成大觀。共建“一帶一路”、倡議成立亞投行、設(shè)立絲路基金,這些來(lái)自中國(guó)的“公共產(chǎn)品”之所以廣受好評(píng),就在于我們以實(shí)際行動(dòng)證明了,包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。

中國(guó)人有句話叫“要致富先修路”,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯對(duì)此特別認(rèn)同。他表示聯(lián)合國(guó)非常愿意同中國(guó)加強(qiáng)合作,“共同建設(shè)好這條道路,讓我們的行動(dòng)造福所有人”。國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的最重要意義,就在于順應(yīng)地區(qū)謀求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。面對(duì)最廣泛的期待,是“筑墻”還是“修路”?相信世界會(huì)作出明智的選擇。