近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，衣物等紡織品從“新三年舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的耐用品變成了易耗品。處理大堆舊衣物成了許多人頭疼的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，我國(guó)廢舊紡織品累計(jì)產(chǎn)生1.4億噸，回收利用率卻不足10%；其余多被焚燒或當(dāng)作垃圾填埋，這不僅占用極大資源，且易造成二次污染。與此同時(shí)，由于資源短缺，我國(guó)每年需大量進(jìn)口棉花、黃麻纖維等紡織品原料，前者進(jìn)口量占總加工量的三成，后者則幾乎全部依賴進(jìn)口。因此，從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的維度考量，每年劇增的2000多萬噸廢舊紡織品亟待“新生”。為此建議：

一、 關(guān)口前移，構(gòu)建完整的廢舊紡織品綜合回收利用體系。首先，有關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，抓好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)規(guī)范有序、便捷高效的線上線下回收平臺(tái)和舊衣回收網(wǎng)點(diǎn)，暢通回收渠道；建立并完善大數(shù)據(jù)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)家庭、企業(yè)、政府、相關(guān)社會(huì)組織等數(shù)據(jù)共建共享。其次，按照行業(yè)要求和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行法制化規(guī)范建設(shè)，制定出臺(tái)廢舊紡織品分類體系、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和回收價(jià)格明細(xì)，厘清廢舊紡織品處理與加工、新產(chǎn)品質(zhì)量及檢驗(yàn)檢疫等細(xì)則。第三，參照美國(guó)模式打造回收、分揀、處理、產(chǎn)品加工的完整回收產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)回收物品實(shí)際確定其最終流向，最大限度做到物盡其用。

二、 輿論先行，提升廣大群眾的綠色消費(fèi)觀念。首先，以廢舊紡織品回收市場(chǎng)化、法制化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化為契機(jī)，在全社會(huì)大力宣傳推廣美麗中國(guó)建設(shè)環(huán)保理念和綠色消費(fèi)觀念，強(qiáng)化人民群眾的生態(tài)意識(shí)，普及推廣以廢舊紡織品為原料的再生產(chǎn)品質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)，改變以往消費(fèi)者對(duì)再生品抱有成見的現(xiàn)狀，為全面推進(jìn)資源循環(huán)利用營(yíng)造良好的外部環(huán)境。其次，充分發(fā)揮非官方慈善組織作用開展預(yù)約回收，繼續(xù)鼓勵(lì)支持居民捐贈(zèng)衣物，為主動(dòng)捐贈(zèng)可循環(huán)利用的舊衣服的市民提供捐助證明，以讓其申報(bào)稅收時(shí)獲得減免。第三，加強(qiáng)對(duì)回收與捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)管，定期向社會(huì)公開廢舊衣物流向情況，嚴(yán)厲打擊“黑心棉”生產(chǎn)、銷售行為及利用二手衣物捐贈(zèng)投放箱行騙牟取暴利的違法行為。

三、 政策引導(dǎo)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，加大政策支持力度，制定出臺(tái)囊括稅收減免、場(chǎng)地建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)貼、融資幫助等具體扶持政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本做大廢舊紡織品回收利用蛋糕。其次，充分利用大專院校人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)、學(xué)、研校企合作道路，統(tǒng)籌布局廢舊紡織品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，解決當(dāng)前存在的“低”“小”“散”等問題。第三，大力開展廢舊紡織品綜合利用規(guī)范化示范項(xiàng)目建設(shè)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)發(fā)展、培育一批龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)航母，依托其雄厚的資金優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的研發(fā)能力、精尖智能的技術(shù)裝備和規(guī)范的企業(yè)管理，不斷降低回收成本，提高回收總量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合產(chǎn)值，提升廢舊紡織品在土工建筑、建材、汽車、家居裝潢等領(lǐng)域的再利用水平。

四、 搭建平臺(tái)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。建立國(guó)家層面的廢舊紡織品循環(huán)再生科研中心或技術(shù)平臺(tái)，研發(fā)推廣具有世界先進(jìn)水平的處理、生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)處理、加工、再生的綠色循環(huán)，最大限度減輕廢舊紡織品對(duì)環(huán)境的污染和影響，真正走出當(dāng)前一邊浪費(fèi)極大一邊又巨額進(jìn)口的怪圈。

（作者系江西省南昌市政協(xié)委員、灣里區(qū)政協(xié)常委）