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共建“一帶一路”倡議:進展、貢獻與展望
——中巴經(jīng)濟走廊。以能源、交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作、瓜達爾港為重點的合作布局確定實施。中國與巴基斯坦組建了中巴經(jīng)濟走廊聯(lián)合合作委員會,建立了定期會晤機制。一批項目順利推進,瓜達爾港疏港公路、白沙瓦至卡拉奇高速公路(蘇庫爾至木爾坦段)、喀喇昆侖公路升級改造二期(哈維連-塔科特段)、拉合爾軌道交通橙線、卡西姆港1320兆瓦電站等重點項目開工建設,部分項目已發(fā)揮效益。中巴經(jīng)濟走廊正在開啟第三方合作,更多國家已經(jīng)或有意愿參與其中。
——孟中印緬經(jīng)濟走廊。5年多來,孟中印緬四方在聯(lián)合工作組框架下共同推進走廊建設,在機制和制度建設、基礎設施互聯(lián)互通、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作、國際金融開放合作、人文交流與民生合作等方面研擬并規(guī)劃了一批重點項目。中緬兩國共同成立了中緬經(jīng)濟走廊聯(lián)合委員會,簽署了關(guān)于共建中緬經(jīng)濟走廊的諒解備忘錄、木姐-曼德勒鐵路項目可行性研究文件和皎漂經(jīng)濟特區(qū)深水港項目建設框架協(xié)議。
2.基礎設施互聯(lián)互通水平大幅提升?!暗缆吠?,百業(yè)興”?;A設施投入不足是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,加快設施聯(lián)通建設是共建“一帶一路”的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心內(nèi)容。
——鐵路合作方面。以中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等合作項目為重點的區(qū)際、洲際鐵路網(wǎng)絡建設取得重大進展。泛亞鐵路東線、巴基斯坦1號鐵路干線升級改造、中吉烏鐵路等項目正積極推進前期研究,中國-尼泊爾跨境鐵路已完成預可行性研究。中歐班列初步探索形成了多國協(xié)作的國際班列運行機制。中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭和俄羅斯等7國鐵路公司簽署了《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。截至2018年底,中歐班列已經(jīng)聯(lián)通亞歐大陸16個國家的108個城市,累計開行1.3萬列,運送貨物超過110萬標箱,中國開出的班列重箱率達94%,抵達中國的班列重箱率達71%。與沿線國家開展口岸通關(guān)協(xié)調(diào)合作、提升通關(guān)便利,平均查驗率和通關(guān)時間下降了50%。
——公路合作方面。中蒙俄、中吉烏、中俄(大連-新西伯利亞)、中越國際道路直達運輸試運行活動先后成功舉辦。2018年2月,中吉烏國際道路運輸實現(xiàn)常態(tài)化運行。中越北侖河公路二橋建成通車。中國正式加入《國際公路運輸公約》(TIR公約)。中國與15個沿線國家簽署了包括《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》在內(nèi)的18個雙多邊國際運輸便利化協(xié)定。《大湄公河次區(qū)域便利貨物及人員跨境運輸協(xié)定》實施取得積極進展。
——港口合作方面。巴基斯坦瓜達爾港開通集裝箱定期班輪航線,起步區(qū)配套設施已完工,吸引30多家企業(yè)入園。斯里蘭卡漢班托塔港經(jīng)濟特區(qū)已完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、概念規(guī)劃等前期工作。希臘比雷埃夫斯港建成重要中轉(zhuǎn)樞紐,三期港口建設即將完工。阿聯(lián)酋哈利法港二期集裝箱碼頭已于2018年12月正式開港。中國與47個沿線國家簽署了38個雙邊和區(qū)域海運協(xié)定。中國寧波航交所不斷完善“海上絲綢之路航運指數(shù)”,發(fā)布了16+1貿(mào)易指數(shù)和寧波港口指數(shù)。
——航空運輸方面。中國與126個國家和地區(qū)簽署了雙邊政府間航空運輸協(xié)定。與盧森堡、俄羅斯、亞美尼亞、印度尼西亞、柬埔寨、孟加拉國、以色列、蒙古、馬來西亞、埃及等國家擴大了航權(quán)安排。5年多來,中國與沿線國家新增國際航線1239條,占新開通國際航線總量的69.1%。
——能源設施建設方面。中國與沿線國家簽署了一系列合作框架協(xié)議和諒解備忘錄,在電力、油氣、核電、新能源、煤炭等領(lǐng)域開展了廣泛合作,與相關(guān)國家共同維護油氣管網(wǎng)安全運營,促進國家和地區(qū)之間的能源資源優(yōu)化配置。中俄原油管道、中國-中亞天然氣管道保持穩(wěn)定運營,中俄天然氣管道東線將于2019年12月部分實現(xiàn)通氣,2024年全線通氣。中緬油氣管道全線貫通。
——通訊設施建設方面。中緬、中巴、中吉、中俄跨境光纜信息通道建設取得明顯進展。中國與國際電信聯(lián)盟簽署《關(guān)于加強“一帶一路”框架下電信和信息網(wǎng)絡領(lǐng)域合作的意向書》。與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗簽署絲路光纜合作協(xié)議,實質(zhì)性啟動了絲路光纜項目。
(三)貿(mào)易暢通
貿(mào)易暢通是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。共建“一帶一路”促進了沿線國家和地區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化,降低了交易成本和營商成本,釋放了發(fā)展?jié)摿?,進一步提升了各國參與經(jīng)濟全球化的廣度和深度。
1.貿(mào)易與投資自由化便利化水平不斷提升。中國發(fā)起《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》,83個國家和國際組織積極參與。海關(guān)檢驗檢疫合作不斷深化,2017年5月首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來,中國與沿線國家簽署100多項合作文件,實現(xiàn)了50多種農(nóng)產(chǎn)品食品檢疫準入。中國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”建設積極推進,農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時間縮短了90%。中國進一步放寬外資準入領(lǐng)域,營造高標準的國際營商環(huán)境,設立了面向全球開放的12個自由貿(mào)易試驗區(qū),并探索建設自由貿(mào)易港,吸引沿線國家來華投資。中國平均關(guān)稅水平從加入世界貿(mào)易組織時的15.3%降至目前的7.5%。中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、格魯吉亞等多個國家和地區(qū)簽署或升級了自由貿(mào)易協(xié)定,與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定,與沿線國家的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡體系逐步形成。
2.貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。2013-2018年,中國與沿線國家貨物貿(mào)易進出口總額超過6萬億美元,年均增長率高于同期中國對外貿(mào)易增速,占中國貨物貿(mào)易總額的比重達到27.4%。其中,2018年,中國與沿線國家貨物貿(mào)易進出口總額達到1.3萬億美元,同比增長16.4%。中國與沿線國家服務貿(mào)易由小到大、穩(wěn)步發(fā)展。2017年,中國與沿線國家服務貿(mào)易進出口額達977.6億美元,同比增長18.4%,占中國服務貿(mào)易總額的14.1%,比2016年提高1.6個百分點。世界銀行研究組分析了共建“一帶一路”倡議對71個潛在參與國的貿(mào)易影響,發(fā)現(xiàn)共建“一帶一路”倡議將使參與國之間的貿(mào)易往來增加4.1%。(注1)
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:共建“一帶一路”倡議