人民政協(xié)網(wǎng)4月10日電（記者 武珍）惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

全國(guó)“兩會(huì)”之后，山西省政協(xié)深度謀劃創(chuàng)新議題，將“深化改革開(kāi)放、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為協(xié)助黨政治省理政的重要著力點(diǎn)，作為踐行全國(guó)“兩會(huì)”精神，激發(fā)國(guó)有企業(yè)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的立足點(diǎn)，致力讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新活力在國(guó)有企業(yè)充分涌流。

推進(jìn)國(guó)企混改升級(jí)提速

山西省長(zhǎng)樓陽(yáng)生在2019年1月《政府工作報(bào)告》中提出，山西將全面深化國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局；全面開(kāi)展混合所有制改革，繼續(xù)篩選一批更具吸引力的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和項(xiàng)目，向社會(huì)資本開(kāi)放股權(quán)。

國(guó)企，作為微觀(guān)的市場(chǎng)主體，通過(guò)混改，帶來(lái)吸引資金、降低杠桿率、優(yōu)化公司治理，試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度等多重效益，釋放活力，是2019國(guó)企改革的主線(xiàn)之一。

4月1日，山西省政協(xié)主席李佳在與部分省屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人、省政協(xié)常委、委員就“深化國(guó)企混改”議題座談時(shí)坦誠(chéng)：“混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，既蘊(yùn)含了國(guó)有資本體現(xiàn)國(guó)家意圖、實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)蘊(yùn)含了民營(yíng)資本適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)企業(yè)活力的優(yōu)勢(shì)。所謂‘混’，重在多元，重在吸納，實(shí)現(xiàn)資本來(lái)源、人才結(jié)構(gòu)、盈利模式、利益分配多元化；所謂‘合’，重在統(tǒng)一，重在集中，實(shí)現(xiàn)資本、人才、管理相融合，形成‘你中有我，我中有你’的利益共同體。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混改，引入的不僅僅是資本，更重要的是引入先進(jìn)理念，注入競(jìng)爭(zhēng)元素，植入改革基因，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

此前，李佳主席在3月下旬率省政協(xié)部分常委、委員先后深入山西航產(chǎn)集團(tuán)、山西國(guó)際能源集團(tuán)、太鋼集團(tuán)、山西建投集團(tuán)及其部分子公司，翔實(shí)了解企業(yè)發(fā)展及混改推進(jìn)情況?！斑M(jìn)入新時(shí)代，國(guó)企改革轉(zhuǎn)型成為決定山西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵”。李佳強(qiáng)調(diào)。

提升國(guó)有資本配置效率

太鋼作為集鐵礦山采掘和鋼鐵生產(chǎn)、加工、配送、貿(mào)易為一體的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，至今已80余年歷史，目前已發(fā)展成為全國(guó)不銹鋼行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，具備年產(chǎn)1200萬(wàn)噸鋼能力。記者獲悉，截至目前，太鋼已精心選擇部分混改項(xiàng)目，擬通過(guò)公開(kāi)方式引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多種所有制合作共贏?！?017年6月22日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平專(zhuān)程視察了山西鋼科T800級(jí)碳纖維生產(chǎn)線(xiàn)，并充分肯定了山西鋼科發(fā)展高端碳纖維取得的成績(jī)。山西鋼科將通過(guò)“混改”進(jìn)一步加大建設(shè)國(guó)家碳纖維及其復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地力度，擬建設(shè)太鋼集團(tuán)高端碳纖維千噸級(jí)基地三期工程年產(chǎn)1800噸高性能碳纖維項(xiàng)目，推進(jìn)碳纖維及其復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！闭{(diào)研活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，太鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)高祥明介紹。

山西水務(wù)集團(tuán)成立于2007年，系省委、省政府為加快山西水利建設(shè)，深化水利投融資體制改革，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展而組建的省屬?lài)?guó)有水務(wù)企業(yè)，從業(yè)人員2000余人，水務(wù)行業(yè)具有公益性強(qiáng)、投資規(guī)模大、資產(chǎn)回收期長(zhǎng)等自然屬性。“通過(guò)省政協(xié)組團(tuán)調(diào)研，我們對(duì)于‘提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力與效率，增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)能’之混改目標(biāo)堅(jiān)定不移。下一步，在工業(yè)用水方面，我們將探索以混合所有制的形式成立供水運(yùn)營(yíng)管理公司，促進(jìn)水資源市場(chǎng)化配置；在已完成的混合所有制企業(yè)中選擇1-2家公司治理結(jié)構(gòu)健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商業(yè)類(lèi)或科技類(lèi)公司，推進(jìn)員工持股試點(diǎn)工作，確保改革規(guī)范有序進(jìn)行?！笔∷畡?wù)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)范世平向調(diào)研組坦誠(chéng)。

“為卓有成效振興山西建筑業(yè)，山西省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司通過(guò)面向市場(chǎng)引入戰(zhàn)略投資者和骨干員工持股，實(shí)施混合所有制改革，推進(jìn)了國(guó)有資本增值放大功能；通過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市、提高直接融資能力，致力打造集投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)為一體的‘全產(chǎn)業(yè)鏈’建筑業(yè)龍頭企業(yè)?！笔〗ㄍ都瘓F(tuán)董事長(zhǎng)孫波向調(diào)研組介紹該企業(yè)以“非常之力”推進(jìn)“混改”工作向形成的“山西建投”經(jīng)驗(yàn)。

“混改的目的是取各種所有制之長(zhǎng)，集各種所有制之優(yōu)。通過(guò)國(guó)有資本與非國(guó)有資本交叉持股、相互融合，既可以吸收民營(yíng)企業(yè)決策機(jī)制與流程靈活高效的經(jīng)營(yíng)，也能發(fā)揮國(guó)企基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快內(nèi)部機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展?！眳⑴c相關(guān)議題調(diào)研的省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任孫躍進(jìn)表示。

新常態(tài)下的國(guó)企“混改”，提升公司治理是國(guó)企“混改”的保障；合理設(shè)置“混改”股權(quán)結(jié)構(gòu)是國(guó)企是“混改”的途徑；規(guī)模運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失并推進(jìn)“國(guó)企民企共進(jìn)”的改革目標(biāo)是國(guó)企“混改”的方略。