二次“金特會”地點時機顯考量

據(jù)新華社華盛頓2月5日電(記者劉晨、朱東陽)美國總統(tǒng)特朗普5日宣布，他與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩將于2月27日至28日在越南舉行第二次會晤。

分析人士認(rèn)為，美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會晤地點選擇越南，與該國的地理位置等因素有關(guān)，2月下旬這一時間點的選擇也頗有講究。美朝對此次會晤各有期待，但在關(guān)鍵問題上的分歧依舊。雙方能否“得償所愿”是二次“金特會”一大看點。

地點時機顯考量

特朗普當(dāng)晚在國會發(fā)表國情咨文演講時宣布了這一消息。他并未公布兩人見面的具體城市。此前有媒體報道，越南首都河內(nèi)和中部城市峴港在備選地點之列。

美朝雙方最終敲定越南，或有多重考量。美國智庫韓國經(jīng)濟研究所分析師凱爾·費里埃認(rèn)為，從實際操作層面看，越南的地理位置適宜，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人乘坐的飛機可以從首都平壤直飛越南而無需經(jīng)停第三地加油。

美國總統(tǒng)與國會研究中心副主任丹·馬哈菲則表示，美國和越南一度是敵對國家，這些年緊張關(guān)系緩和。此次選擇越南，或顯示美朝有意參照美越關(guān)系演變模式來塑造美朝關(guān)系的未來。

分析人士指出，從會晤日期看，選擇2月底，一方面是美朝雙方“對表”領(lǐng)導(dǎo)人日程安排的結(jié)果，但背后也不乏美方的政治考量。美國卡內(nèi)基國際和平基金會副會長包道格認(rèn)為，特朗普領(lǐng)導(dǎo)的共和黨在去年11月國會中期選舉中失去眾議院掌控權(quán)，美國隨后又出現(xiàn)史上最長“政府關(guān)門”。白宮急需外交“加分”來提振士氣。

芝加哥大學(xué)朝韓問題專家詹娜·吉布森也認(rèn)為，選擇此時舉行朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤，有助于特朗普政府對內(nèi)展現(xiàn)其在外交層面“積極”作為的一面。

欲破僵局需讓步

特朗普在演講中表示，他與金正恩關(guān)系良好，美朝間“仍有很多工作要做”。

目前，朝美在去核路徑上分歧依舊。朝方將發(fā)表朝鮮戰(zhàn)爭終戰(zhàn)宣言視作構(gòu)建朝美互信、發(fā)展雙方關(guān)系的首要步驟，美方則將此看作朝方進一步做出去核承諾后的“獎勵”；朝方希望美方解除制裁，美方則認(rèn)為朝鮮的實質(zhì)性無核化舉措須先于相關(guān)安全保障和解除制裁的談判。

分析人士指出，相較第一次美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤重在“接觸”，美方希望第二次會晤能產(chǎn)生更具體的成果。

包道格認(rèn)為，美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會晤預(yù)期將聚焦終戰(zhàn)宣言、對朝制裁、朝鮮去核進程可核查性等問題上。

美國朝鮮政策特別代表斯蒂芬·比根6日訪問平壤，為美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會晤做準(zhǔn)備。比根1月31日在美國斯坦福大學(xué)發(fā)表演講時強調(diào)，特朗普政府認(rèn)為現(xiàn)在是結(jié)束朝鮮半島持續(xù)近70年戰(zhàn)爭和敵對狀態(tài)的時候。但他重申，朝方實現(xiàn)無核化之前，美方不會解除對朝方制裁，并坦承美朝就“無核化”定義有分歧。

費里埃認(rèn)為，特朗普政府希望利用此次會晤促成朝鮮做出“實質(zhì)性”去核承諾，而這無疑需要美方做出“對等”安全承諾。