中新社北京1月24日電 (記者 李曉喻)繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求堅(jiān)持?jǐn)U大高水平開(kāi)放后，最近兩周內(nèi)，中國(guó)多部委陸續(xù)介紹目前擴(kuò)大開(kāi)放工作進(jìn)展，公布今后開(kāi)放目標(biāo)和“路線圖”。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)稱，眼下正在全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨(dú)設(shè)置的準(zhǔn)入限制，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致。此外，2019年將加緊推進(jìn)重大外資項(xiàng)目落地，鼓勵(lì)外資參與中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山表示，將繼續(xù)縮減全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“負(fù)面清單”，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。

央行副行長(zhǎng)潘功勝稱，中國(guó)債券市場(chǎng)開(kāi)放潛力巨大，今后將適時(shí)全面放開(kāi)回購(gòu)交易，并大力推進(jìn)人民幣衍生產(chǎn)品使用。

官方密集釋放開(kāi)放信號(hào)絕非應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的權(quán)宜之計(jì)?！氨仨殘?jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放”已被決策層明確列為改革開(kāi)放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。

用中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員蘇慶義的話說(shuō)，中國(guó)充分感受到開(kāi)放的好處。特別是在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不容樂(lè)觀，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義威脅猶存之際，中國(guó)越發(fā)意識(shí)到堅(jiān)持開(kāi)放的必要，并將沿著既定的開(kāi)放路線走下去。

與以往相比，中國(guó)即將展開(kāi)的新一輪對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域更全，力度更大。

中國(guó)制造業(yè)已基本對(duì)外資開(kāi)放，但服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平仍有待提高。根據(jù)官方部署，今后將推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，加快電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程。

這一輪開(kāi)放將更加注重與國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出，要推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李鋼接受中新社記者采訪時(shí)稱，所謂制度型開(kāi)放，最根本的要求就是著眼于規(guī)制層面，促進(jìn)國(guó)內(nèi)規(guī)制與國(guó)際通行規(guī)制接軌，體現(xiàn)監(jiān)管一致性。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葉輔靖認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)制度型開(kāi)放，中國(guó)料將在許可、產(chǎn)業(yè)政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。這既是中國(guó)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求，也是重視合作伙伴利益訴求的具體體現(xiàn)。

這也意味著，加快改革是這一輪開(kāi)放的題中應(yīng)有之義。如李鋼所言，只有通過(guò)改革，打破國(guó)內(nèi)思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制的種種藩籬，才能讓開(kāi)放政策真正落地。

近期官方公布的開(kāi)放計(jì)劃包含不少改革元素。例如，進(jìn)一步放松投資領(lǐng)域管制，推動(dòng)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間減半；在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在全國(guó)大中城市、國(guó)家級(jí)新區(qū)全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境試評(píng)價(jià)等。在開(kāi)放加碼情況下，改革提速亦值得期待。

對(duì)于中國(guó)此輪開(kāi)放部署，輿論評(píng)價(jià)頗為正面。有官方智囊預(yù)計(jì)，隨著營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，今年中國(guó)吸收外資額有望在2018年創(chuàng)歷史新高基礎(chǔ)上繼續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)出口也將保持穩(wěn)定。

分析人士認(rèn)為，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于緊要關(guān)頭之際，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放不僅表明維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度，也使各資源要素能充分流動(dòng)，確保中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的活力。