本報(bào)訊（記者呂東浩孟雪瑩）“教育牽動(dòng)千家萬戶，關(guān)乎國(guó)家與城市的未來?！贝筮B市政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間立案的396件提案中，涉及“教育民生”的達(dá)15件，尤其是義務(wù)教育均衡發(fā)展問題倍加關(guān)注。

目前，大連市共有義務(wù)教育學(xué)校720所，其中87所不同程度地存在“大班額”現(xiàn)象，占學(xué)校總數(shù)的12%。在相關(guān)提案中，民盟大連市委會(huì)指出，部分地區(qū)義務(wù)教育長(zhǎng)期存在的“大班額”問題，源自教育資源建設(shè)不充分、學(xué)區(qū)劃分政策和住宅區(qū)建設(shè)政策執(zhí)行層面的條塊分割、教育發(fā)展不均衡等。

圍繞更好地貫徹落實(shí)《大連市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)“到2020年基本消除56人及以上大班額”的目標(biāo)，民盟大連市委會(huì)建議，重統(tǒng)籌，補(bǔ)資源，擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給；重質(zhì)量，調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建均衡教育生態(tài)環(huán)境等。

身為大連市甘井子區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，林莉委員曾于會(huì)前深入轄區(qū)各街道廣泛開展調(diào)研，并對(duì)全市中小學(xué)校進(jìn)行抽樣調(diào)查摸底。她認(rèn)為，義務(wù)教育發(fā)展失衡，須從資源配置、政府保障、教育質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度等多方面找原因。

林莉建議，應(yīng)建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展共同體，全面推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建工作；探索區(qū)域“一體化”教育集團(tuán)辦學(xué)新模式，發(fā)揮名校示范引領(lǐng)作用和優(yōu)質(zhì)教育資源輻射功能。

“受傳統(tǒng)辦學(xué)模式和地理環(huán)境影響，在辦學(xué)條件、師資水平、學(xué)校管理等方面，都明顯存在不均衡問題。”陳偉委員表示，大連市學(xué)區(qū)多是單校劃片，甚至劃到具體的門牌號(hào)碼。如此一來，所謂的“重點(diǎn)?！薄靶“唷钡痊F(xiàn)象，不僅直接影響了義務(wù)教育公平，還導(dǎo)致學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格暴漲，擇校熱、校外培訓(xùn)熱成風(fēng)。

陳偉建議對(duì)市區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)施大學(xué)區(qū)管理，合理規(guī)劃生源布局、合理配置教育資源，以優(yōu)秀中小學(xué)校為“軸心”，結(jié)合地理位置統(tǒng)籌劃分大學(xué)區(qū)，區(qū)內(nèi)學(xué)生隨機(jī)抽簽入學(xué)。

農(nóng)村學(xué)齡人口顯著減少、學(xué)生數(shù)量持續(xù)降低、學(xué)校數(shù)量不斷縮減、部分村小學(xué)成了“空殼學(xué)?！薄襁M(jìn)大連市委會(huì)著眼實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，呼吁優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，助推鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)。

民進(jìn)大連市委會(huì)給出的思路是：政府要解決好優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育的規(guī)劃布局、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)投入等問題；教育行政部門要加大管理力度，完善“縣管校用”教師聘任制度、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)制度、鄉(xiāng)村教育發(fā)展專項(xiàng)資金等工作，在思想認(rèn)識(shí)上、實(shí)際行動(dòng)中，切實(shí)將農(nóng)村義務(wù)教育置于優(yōu)先發(fā)展的重要地位。