隨著《辦法》的出臺，文化和旅游領域已有《全國文化市場黑名單管理辦法》和《關于對文化市場領域嚴重違法失信市場主體及有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》，《旅游市場黑名單管理辦法（試行）》和《關于對旅游領域嚴重失信相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，已形成了“黑名單+備忘錄”的信用監(jiān)管機制。

《辦法》的出臺，彌補了此前信用監(jiān)管制度的短板和不足，具有以下特點：一是拓展了覆蓋范圍，實現線上線下同步納入黑名單管理。適用主體既包括傳統的旅行社、景區(qū)、旅游住宿等從事旅游經營服務的企業(yè)、個體工商戶及導游等從業(yè)人員，也包括新興的通過互聯網等信息網絡從事提供在線旅游服務或者產品的經營者（即在線旅游企業(yè)和平臺）及從業(yè)人員，同時還適用于失信被執(zhí)行人。二是實行分級管理。明確了文化和旅游部以及省級、地市級文化和旅游行政部門的職責分工，改變了過去必須上升到國家部委層面，“拿大炮打蚊子”的狀況，有助于擴大覆蓋范圍，實現對旅游領域嚴重失信行為的精準打擊，減少監(jiān)管盲區(qū)。三是與《關于對旅游領域嚴重失信相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》實現了有效銜接，最大限度地確保聯合懲戒行為準確界定、便于操作及其作用的有效發(fā)揮。四是明確了標準化的管理體系?！掇k法》提出建立列入、告知、發(fā)布、懲戒、信用修復、移出等一整套管理流程，實行動態(tài)管理，使黑名單管理更加講究程序正當，讓懲戒真正實現“懲前毖后，治病救人”的目的。

徒善不足以為政，徒法不能以自行。制度的完善只是第一步，強化《辦法》落地實施，還需做好以下幾方面工作：

一是加大宣傳力度。隨著《辦法》的實施，各地相關部門要不斷細化黑名單對應的懲戒舉措，形成一系列案例，通過公益廣告、宣傳欄、公眾號等多種形式，讓更多人知道這一《辦法》，了解被納入黑名單的情形和嚴重后果，推動形成公平競爭的市場環(huán)境和安全放心消費環(huán)境。

二是嚴格措施落實。《辦法》已對旅游市場嚴重違法失信行為的懲戒提出了制度性安排，但如果懲戒舉措落實不夠嚴格，其震懾力和效果必定難以保障。因此，必須進一步強化各級文化和旅游行政部門職責，充分發(fā)揮主觀能動性，因地制宜做好貫徹執(zhí)行，確保懲戒措施嚴格落實。

三是強化機制保障?！掇k法》實施過程中，無論對主體失信情形的認定，還是列入、告知、發(fā)布、懲戒、信用修復、移出等環(huán)節(jié)的運作，都需要相關單位、流程、平臺的有序銜接和跨部門協作。應當盡快完善《辦法》實施的各項配套服務體系，加快建立全國旅游市場黑名單管理系統，必要時要與人民法院、市場監(jiān)管、公安等部門聯動，為《辦法》落地實施提供體制機制保障。