辯證看待變化 戰(zhàn)略機遇期沒有過

在當前的輿論場上，對于2019年的國內(nèi)外發(fā)展形勢，各方認識不一，不乏悲觀預期。

“要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化?！敝醒胝尉謺h要求，增強憂患意識，繼續(xù)抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅定信心，把握主動，堅定不移辦好自己的事。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛對中新網(wǎng)記者表示，強調(diào)辯證看待，旨在提振市場信心，不要過度悲觀，中國前期規(guī)劃好的“三大攻堅戰(zhàn)”等工作，會依然堅定做下去，會根據(jù)變化適時調(diào)整政策，但不會改變方向，不會被耽誤甚至停滯。

這次會議還提出，要保持戰(zhàn)略定力，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打，加強協(xié)調(diào)配合，聚焦主要矛盾，把握好節(jié)奏和力度，努力實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。

怎么理解“努力實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果”？徐洪才表示，要避免政策碎片化，避免各部門各行其是，應(yīng)該加強協(xié)調(diào)，克服本位主義，形成合力，避免政策疊加產(chǎn)生的負面效應(yīng)。

聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟學家李奇霖認為，未來政策執(zhí)行將更注重結(jié)果導向，避免之前出現(xiàn)的部委和地方出臺和過度執(zhí)行多個文件反而使結(jié)果出現(xiàn)較大偏差，具體措施包括政策更加有針對性、部門之間加強統(tǒng)籌、注重政策執(zhí)行中的反饋等。

2019年重點干好7件大事

回答了怎么看，再來看怎么辦。根據(jù)會議部署，2019年中國經(jīng)濟要重點干好七方面重點工作。

“繼續(xù)打好‘三大攻堅戰(zhàn)’”被列為首位。會議要求，按照已確定的行動方案，針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役。

“三大攻堅戰(zhàn)”是指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。根據(jù)審計署10日發(fā)布的公告，部分地區(qū)和部門在打好“三大攻堅戰(zhàn)”等方面還存在一些突出問題。比如，6個省的個別金融機構(gòu)存在掩蓋不良貸款、撥備覆蓋率低等問題。

這些問題已經(jīng)暴露，明年的“三大攻堅戰(zhàn)”勢必將更加深入和具有針對性。

其他重點工作還有，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；促進形成強大國內(nèi)市場；扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加快經(jīng)濟體制改革，推動全方位對外開放；加強保障和改善民生，著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題。

曾剛認為，改善民營企業(yè)融資難題，大力推進減稅，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也將是2019年政策的核心發(fā)力點之一。

為啥沒提及財政、貨幣政策和房地產(chǎn)？

跟今年7月31日的中央政治局會議相比，此次會議的新聞通稿里，并未提及財政政策和貨幣政策的定調(diào)，民眾關(guān)心的房地產(chǎn)問題也未提及。

在專家看來，沒有提及并不代表相關(guān)政策出現(xiàn)重大變化，政策保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，是穩(wěn)預期的應(yīng)有之義。

劉元春和徐洪才均建議，2019年積極的財政政策要更加積極有效，公共財政赤字率可以擴大到3%左右。穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)當根據(jù)外部和內(nèi)部環(huán)境變化及時做出調(diào)整，增強靈活性和針對性，保持流動性合理充裕，激活微觀主體活力和創(chuàng)新力。

7月31日的中央政治局會議提出“堅決遏制房價上漲”，而此次會議沒有提及房地產(chǎn)內(nèi)容。

在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，從全國看，整體市場已經(jīng)出現(xiàn)平穩(wěn)表現(xiàn)，部分城市房價開始明顯調(diào)整。市場漲幅明顯放緩，是約束性政策減少的最主要原因，樓市告別高燒，房地產(chǎn)調(diào)控再收緊加碼的市場基礎(chǔ)不存在。對于房地產(chǎn)政策來說，將起到更多穩(wěn)定經(jīng)濟的作用。

“不必過度解讀。”徐洪才認為，總體來看，房地產(chǎn)市場不能過熱也不能過冷，而是保持平穩(wěn)發(fā)展，加快完善房地產(chǎn)長效機制才是關(guān)鍵。(完)