□農(nóng)工黨中央主席 陳 竺

1978年召開的中共十一屆三中全會開啟了改革開放的偉大歷程。40年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅持解放思想、實事求是，以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，譜寫了中華民族自強不息、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的壯麗凱歌。

改革開放給我們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中重要的一條就是，一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。停頓和倒退沒有出路，畏縮不前錯失良機，唯有以更大決心、更強勇氣將改革開放的腳步繼續(xù)向前邁進。這是正確抉擇，也是必由之路?！耙莆辙q證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開放的眼光看待改革開放，充分認識新形勢下改革開放的時代性、體系性、全局性問題，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放?！绷?xí)近平總書記在廣東考察時明確提出的這一新論斷新要求，對于我們更充分、更深刻地認識和把握改革開放，更加堅定、更加自覺地推進改革開放，具有十分重要的意義。

四十年春華秋實，我們是這場偉大改革的親歷者實踐者，更是受益者。可以自豪地說，改革開放這場中國的第二次革命，深刻改變了國家和民族的命運，也徹底改變了包括我在內(nèi)一代人的命運。

一個偉大變革帶來的機遇

我出生于上海的一個醫(yī)生家庭。1970年，作為當(dāng)時千百萬上山下鄉(xiāng)的知識青年中的一員，我輾轉(zhuǎn)來到江西省信豐縣香山村老圳頭生產(chǎn)隊插隊，后又到橫峰縣城陽墾殖場當(dāng)知青。在勞動之余，最大的愛好就是讀書。每天收工后，我經(jīng)常在小房里就著煤油燈看書學(xué)習(xí)到深夜。我的父母親都是上海瑞金醫(yī)院的醫(yī)生，他們經(jīng)常給我寄來一些醫(yī)學(xué)書籍，這激發(fā)了我對醫(yī)學(xué)的濃厚興趣。1973年,我受當(dāng)?shù)厝罕娡扑]參加了高校招生文化考試。然而,在那個特殊的歷史時期,我卻因非自身因素而落榜了，雖然一度為此痛苦迷惘，可是我沒有消沉，繼續(xù)努力學(xué)習(xí)、繼續(xù)埋頭生產(chǎn)，因為當(dāng)時我已經(jīng)領(lǐng)悟到：只有掌握更多的知識和本領(lǐng)才能回報鄉(xiāng)親們在國家困難時期對知青們的養(yǎng)育之恩。1974年我成為一名光榮的赤腳醫(yī)生，從此，村民只要頭疼發(fā)熱，就會來找我。接觸的病人越多，越激發(fā)起我對醫(yī)學(xué)知識的渴望，然而上大學(xué)始終是我心中的一個夢。

1978年，在改革開放總設(shè)計師鄧小平同志倡導(dǎo)下，國家恢復(fù)了研究生招生制度。這個消息猶如一陣春風(fēng)喚醒了一直潛藏在我心中的夢想，我以同等學(xué)歷報考了上海第二醫(yī)學(xué)院（現(xiàn)上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院）的碩士研究生，并被順利錄取，師從我國著名血液學(xué)專家王振義教授。從那時起，我就對探索白血病新的治療途徑產(chǎn)生了濃厚的興趣。1984年，我以全國非法語專業(yè)法語考試第一名的成績，獲得赴法留學(xué)的機會。我被學(xué)校送往法國巴黎第七大學(xué)圣·路易醫(yī)院血液中心實驗室擔(dān)任外籍住院醫(yī)師。當(dāng)時，代表生命科學(xué)前沿的分子生物學(xué)剛剛興起，就已給國際醫(yī)學(xué)領(lǐng)域帶來了革命性變化。我深感機遇難得，決心盡快掌握該領(lǐng)域的最新理論和技術(shù)，又注冊了腫瘤發(fā)病原理專業(yè)博士研究生。在法國的五年拼搏，不僅使我進入了生命科學(xué)的前沿領(lǐng)域，為日后報效祖國奠定了堅實基礎(chǔ)，而且法國衛(wèi)生服務(wù)體系的制度安排和政策設(shè)計有效確保衛(wèi)生公平性和可及性，以及法國注重研究和臨床相結(jié)合的醫(yī)學(xué)科研體制、覆蓋全民的醫(yī)療保障制度等都給我留下了深刻印象。

這段留學(xué)經(jīng)歷，也點燃了我積極參與國家教育、科技、衛(wèi)生體制改革最初的思想火花。

教育改革既是改革開放的重要組成部分,也是改革開放源源不竭的動力。從恢復(fù)高考和研究生招生制度，到大規(guī)模派遣留學(xué)人員，從確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，到把實施科教興國作為基本國策，再到人才強國戰(zhàn)略……在前所未有的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機遇面前，中國作出了攸關(guān)國家前途和民族命運的重大歷史抉擇，一條更好、更公平的教育之路在中國人民的腳下鋪展開來，無數(shù)年輕人的夢想迎來了曙光，我的人生也因此發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。

回國圓夢衛(wèi)生與健康事業(yè)

1989年初，我獲得法國巴黎第七大學(xué)科學(xué)博士學(xué)位。在博士論文扉頁上，我寫下了：“獻給我的祖國”，同年7月，我和妻子一起登上了回國的航班，在我心中，祖國是一片充滿機遇和希望的大海，無懼任何狂風(fēng)驟雨的洗禮。事實證明，我的選擇是正確的。

國家改革開放的腳步并未停止，尤其是1992年鄧小平同志南方談話發(fā)表后，國內(nèi)掀起了新一輪改革開放的熱潮?？平膛d國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，為中青年科技工作者提供了前所未有的機遇。雖然當(dāng)時國內(nèi)的科研條件非常艱苦，但是憑借頑強的意志和巨大的努力我們最終取得了突破。在王振義教授首創(chuàng)全反式維甲酸（ATRA）治療急性早幼粒細胞白血?。ˋPL）獲得成功后，20世紀90年代初我和研究團隊又與砷劑治療白血病的先驅(qū)者張亭棟先生建立了合作。應(yīng)用分子生物學(xué)方法，就這一突破性療法的分子細胞機理和APL發(fā)病原理作出了系統(tǒng)闡釋。隨之，我們在砷劑治療機理研究中取得突破，開啟了ATRA和砷劑兩藥協(xié)同靶向治療APL的新方向。與此同時，我還有幸在前輩科學(xué)家支持下，參與協(xié)調(diào)國內(nèi)的人類基因組計劃，為我國在生命科學(xué)這一重要戰(zhàn)略領(lǐng)域贏得了一席之地。1995年，我有幸當(dāng)選為中國科學(xué)院院士，也承擔(dān)起了更多用科學(xué)造福人類的責(zé)任。

2000年，組織安排我到中國科學(xué)院擔(dān)任副院長，使我有機會為國家在生命科學(xué)方面的優(yōu)化布局做了一些貢獻，并在行政管理工作中得到鍛煉。2007年6月，中央決定由我擔(dān)任衛(wèi)生部部長。人生是如此的機緣巧合，20年前我在巴黎留學(xué)以求學(xué)醫(yī)報國的時候，也不曾想到日后我會在世界上人口最多的國家，在衛(wèi)生部長的職位上，為關(guān)乎13億人口的健康和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革做一些實事。當(dāng)時我還是一名無黨派人士，面對中央的莫大信任，我深感責(zé)任重大，使命光榮。

記得2009年底，我就提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度籌資水平直接向溫家寶同志作了匯報，建議新農(nóng)合人均籌資水平在“十二五”末達到300元，將一批導(dǎo)致因病致貧的大病納入醫(yī)保范圍。溫家寶同志對此給予肯定，并表示本屆政府任內(nèi)就要實現(xiàn)這個目標。次年春節(jié)前的黨外人士迎春座談會上，我又向胡錦濤同志匯報了新農(nóng)合提標保大病的設(shè)想，胡錦濤同志當(dāng)即表示支持。讓我更為振奮的是，從2010年到2012年，新農(nóng)合人均財政補助標準由原來的100元快步提高到240元，加上個人繳費部分，人均籌資水平達到300元，兒童白血病、先天性心臟病、尿毒癥等20種大病保障試點工作全面推開。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作為治國理政的基本要務(wù)，將健康融入所有政策。習(xí)近平總書記在中共十九大報告中明確指出“實施健康中國戰(zhàn)略，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”，開啟健康中國建設(shè)新局面。改革開放40年，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)取得了舉世矚目的成就，在破解醫(yī)改這個世界性難題上，求索出了中國答案，走出了一條具有中國特色的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。在中國這樣一個有著13億多人口的發(fā)展中國家，取得這樣的成就是很不容易的。世界銀行、世界衛(wèi)生組織等國際組織認為，中國以史無前例的速度，只用了富裕國家一半的時間，實現(xiàn)了全民健康覆蓋，成就令人矚目。

從赤腳醫(yī)生到學(xué)成留法，從院士到衛(wèi)生部部長，我個人的成長經(jīng)歷也是改革開放滄桑巨變中我國衛(wèi)生與健康事業(yè)飛速發(fā)展的縮影。我始終堅信，只有將個人理想和事業(yè)匯入國家發(fā)展進步的雄渾篇章中，才能奏出絢爛的華章。無論工作崗位如何變化，讓每一個中國人病有所醫(yī)、病有所防，用健康夢托起中國夢，永遠是我最大的夢想。

共同譜寫多黨合作新篇章

2004年8月21日，受中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部邀請，我作為無黨派人士代表參加第二天在人民大會堂舉行的鄧小平同志誕辰100周年紀念大會。就是在那一刻，我的人生又一次發(fā)生了轉(zhuǎn)變，匯入了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的歷史洪流中。2012年，我加入了中國農(nóng)工民主黨，后又擔(dān)任農(nóng)工黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)。從中共中央信任的黨外人士，到成為與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、親密合作的中國特色社會主義參政黨的一員，身份和崗位變了，發(fā)揮作用的舞臺更廣闊了，身上的責(zé)任和擔(dān)子也更重了。

從中國共產(chǎn)黨人開始波瀾壯闊建設(shè)中國特色社會主義新探索的第一天起，農(nóng)工黨就始終作為一支積極的政治力量發(fā)揮著重要作用。改革開放偉大事業(yè),為農(nóng)工黨發(fā)揮作用提供了極其廣闊的舞臺。在中共中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)工黨圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢，在改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出有針對性的意見建議，為推進國家經(jīng)濟社會發(fā)展開展了卓有成效的工作。

1978年中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會以后，農(nóng)工黨的組織及活動得到了恢復(fù)。1979年10月，農(nóng)工黨八大作出把工作重點堅決轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的決定。在改革開放新時期，農(nóng)工黨展現(xiàn)了參政為民、竭智盡力、開拓創(chuàng)新的奮斗精神。1982年11月，農(nóng)工黨中央主席季方和民建中央主席胡厥文、全國工商聯(lián)主席胡子昂向中共中央提交《關(guān)于振興和發(fā)展中藥事業(yè)的建議書》（史稱“三老上書”），得到胡耀邦總書記批示，指出“黨外確有能人，他們有知識，又熱心，因而能發(fā)現(xiàn)和提出問題”，希望“有關(guān)部門同這批黨外朋友密切合作，把中藥這件事搞得更好些，以造福于人民”。到1987年底，農(nóng)工黨各級組織共建立中醫(yī)藥咨詢服務(wù)機構(gòu)227個，完成咨詢項目2102項。1989年《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（中發(fā)[1989]14號）出臺以后，農(nóng)工黨的工作重心就從微觀的咨詢服務(wù)向宏觀的戰(zhàn)略研究拓展，開啟了由中央領(lǐng)導(dǎo)帶隊，就區(qū)域性、專業(yè)性的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行考察論證的模式，提出了一批有重大影響的建言成果。從盧嘉錫主席帶隊為黃驊港的開發(fā)建設(shè)深度建言，到大力倡導(dǎo)確立“科技興國”的發(fā)展戰(zhàn)略，從蔣正華主席建言“西新工程”推動西部邊遠地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到桑國衛(wèi)主席倡導(dǎo)實施“同心助醫(yī)工程”，農(nóng)工黨在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、著力改善民生等方面做出了積極貢獻。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作和民主黨派工作，就堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提出了一系列重要論述，新型政黨制度不斷發(fā)展和完善，包括農(nóng)工黨在內(nèi)的各民主黨派進一步發(fā)展壯大，多黨合作事業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的新時期。

中共十八大閉幕不久，習(xí)近平總書記就走訪各民主黨派中央，共商多黨合作大計，讓我們倍感振奮、備受鼓舞。習(xí)近平總書記對農(nóng)工黨的光榮歷史和所做工作給予高度評價，對我們的建議一一作了回應(yīng)，特別對我們將“健康中國”和“美麗中國”作為今后議政建言的重點給予充分肯定。2017年全國兩會期間，習(xí)近平總書記親切看望全國政協(xié)民進、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員并參加聯(lián)組討論，發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分肯定知識分子的地位作用，對關(guān)心和尊重知識分子提出明確要求，對知識分子建功立業(yè)寄予殷切期望。現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記的重要講話，讓我如沐春風(fēng)，深受感動，也引發(fā)了我對進一步發(fā)揮好以知識分子為主體的參政黨作用的思考。站在新的歷史起點上，民主黨派要更好履職盡責(zé)，就必須傳承和發(fā)揚我國知識分子素有的濃厚家國情懷、強烈的社會責(zé)任感，重道義、勇?lián)?dāng)，真正將專業(yè)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同人民群眾根本利益緊密聯(lián)系在一起，積極建諍言、出實招，為國家富強、民族振興、人民幸福竭盡綿薄之力。

凡益之道，與時偕行。六年來，我與農(nóng)工黨的同志一起，在推動健康中國和美麗中國建設(shè)方面共同努力，積極建諍言獻良策。

在助推健康中國建設(shè)方面，作為以醫(yī)藥衛(wèi)生為主體界別參政黨，農(nóng)工黨以促進健康中國建設(shè)為己任，心系人民健康福祉，凝聚全黨力量，圍繞強化衛(wèi)生事業(yè)頂層設(shè)計，助力系統(tǒng)破解醫(yī)改難題，在完善醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”工作機制，助力提升醫(yī)學(xué)教育戰(zhàn)略地位等方面持續(xù)建言獻策，深度參與和助推《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》制定實施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，農(nóng)工黨緊緊抓住“三醫(yī)聯(lián)動”這一關(guān)鍵任務(wù)，歷時數(shù)年，持續(xù)開展全方位深度調(diào)研，提出以人民群眾健康需求為導(dǎo)向，深化公立醫(yī)院改革、完善醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃、強化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、應(yīng)對人口老齡化等五項建議，被《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》吸收采納。從2013年起，農(nóng)工黨中央每年都圍繞醫(yī)保管理體制改革開展專題調(diào)研。我和同事們先后赴上海、江蘇、福建等十余省市實地調(diào)研，總結(jié)各地在推進醫(yī)保管理體制改革中形成的實踐經(jīng)驗，在充分調(diào)研和反復(fù)磋商的基礎(chǔ)上，多次在中共中央召開的黨外人士座談會、全國政協(xié)大會等場合建言獻策，先后向中共中央和國務(wù)院報送多篇調(diào)研和信息專報，得到中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要批示。其中，我們提出“建立大衛(wèi)生管理體制，組建‘三保合一’、功能綜合、運行獨立的國家醫(yī)療保障局”，為《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的制定提供了有益參考，為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。

在助推美麗中國建設(shè)方面，農(nóng)工黨在綜合防治大氣、水、土壤污染治理方面持續(xù)發(fā)聲，先后報送調(diào)研專報10余份，得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要批示。針對2013年初發(fā)生的持續(xù)大規(guī)模灰霾污染事件，農(nóng)工黨中央迅速聯(lián)合衛(wèi)生、環(huán)保、疾控、氣象等部門的專家，從灰霾污染與公眾健康關(guān)系的角度出發(fā)，深入研討灰霾成因、危害及應(yīng)對的具體建議。2月20日，農(nóng)工黨中央向習(xí)近平總書記呈報了《關(guān)于積極應(yīng)對區(qū)域灰霾污染的有關(guān)建議》，得到習(xí)近平總書記以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。9月10日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，揭開了全國上下強力治理灰霾污染的序幕。中共十九大報告作出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國的重大部署。農(nóng)工黨中央積極響應(yīng)中共中央號召，圍繞持續(xù)實施大氣污染防治行動、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、加快水污染防治深入調(diào)查研究，一件件提案，一份份建議，為推動“美麗中國”天藍地綠水凈積極獻計出力。

歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。我一直覺得，我們這一代人能夠生活在新時代的中國是非常幸運的。我們能夠感受中國全面深化改革所帶來的天翻地覆的變化，這是何其幸運；我們能夠成為中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化征程上的建設(shè)者和參與者，這是何其幸運；我們能夠見證實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興并開拓一個富強的新時代，這是何其幸運！能為實現(xiàn)“健康中國”與“美麗中國”的愿景多作些貢獻，是我和農(nóng)工黨同志矢志不渝的奮斗追求。身處如此偉大的時代，投身如此偉大的事業(yè)，我們何其幸運。進入新時代，我們將以自身素質(zhì)的全面提高和富有成效的履職實踐，在更高起點、更高層次、更高目標上助推健康中國和美麗中國建設(shè)！

行路有道、東風(fēng)正來。站在改革開放40周年新的起點上，我和農(nóng)工黨的同志將繼往開來，著力建設(shè)新時代高素質(zhì)中國特色社會主義參政黨，奮力塑造農(nóng)工黨新的時代精神，做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，團結(jié)帶領(lǐng)所聯(lián)系界別的廣大知識分子，弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈奮斗！