新華社南昌12月11日電　題：江西：靶向發(fā)力“放水養(yǎng)魚” 向內挖潛“民營迎春”

新華社記者李興文、余賢紅

靶向發(fā)力“放水養(yǎng)魚”，切實減輕企業(yè)稅費負擔；向內挖潛簡政放權，著力打造“四最”營商環(huán)境……近年來，江西接連打出支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的“組合拳”，民營經濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

前三季度，全省民間投資同比增長12.2%，對全部投資增長貢獻率達72.6%，新登記私營企業(yè)同比增長61%。

152條政策“干貨”為企業(yè)減負

走進贛州市全標生物科技有限公司，記者看到生產車間內，工人正忙著趕訂單。

“雖然市場下行壓力較大，但我們企業(yè)產銷兩旺，今年營業(yè)收入預計從去年的6500萬元提高到1億元。”公司副總經理郭孝平說，公司享受的高新技術企業(yè)稅收減免和研發(fā)費用稅前加計扣除金額達240萬元。公司利用這筆資金開展研發(fā)，主打產品走俏市場。

經濟下行壓力下，多一份政策支持，就多一些發(fā)展機遇。

針對民營企業(yè)“痛感”強烈的稅費、物流、融資等成本負擔，在深入調研基礎上，江西靶向發(fā)力，11月2日出臺《關于進一步降低實體經濟企業(yè)成本的補充政策措施》，包括此次出臺的措施在內，近3年江西共計出臺152條“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項舉措，到今年底，有望為企業(yè)累計減負2800億元?！罢娼鸢足y”的減負，為中小企業(yè)轉型升級提供了有力支持。

針對民營企業(yè)融資難，江西大力推動優(yōu)質民企登陸境內外資本市場直接融資，沃格光電、金力永磁等企業(yè)陸續(xù)敲鑼上市，如今全省上市企業(yè)數(shù)量達65家；同時開展“百家銀行進千企”行動，三年累計為全省企業(yè)降低融資成本238億元。

一“減”一“加”，效果立現(xiàn)。

得益于持續(xù)的“放水養(yǎng)魚”，前三季度，江西小微企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入9577.93億元，同比增長19.5%，增幅高于全省規(guī)上工業(yè)5.3個百分點，拉動全省規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入增長7.7個百分點。

換位思考服務企業(yè)

手機輕輕一點，“政事”掌上辦。這是近期江西一網通辦小程序“贛服通”上線后，為企業(yè)辦事帶來的新體驗，十余個行業(yè)的上百項服務“碼”上就能辦好。

前不久，民營企業(yè)主胡風享在瑞昌市行政服務中心辦理新公司開辦業(yè)務，一個多小時后，他就拿到營業(yè)執(zhí)照和公章，還辦好了稅務確認等業(yè)務?！斑^去，企業(yè)開辦要一周多時間，沒想到現(xiàn)在只跑一次就搞定了。”辦事速度之快讓他感到意外。

為進一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展，江西提出打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。

江西瞄準審批事項多、程序繁、時限長等問題，大力推進“放管服”改革，省本級674項審批事項實現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，企業(yè)注冊開辦時間已壓縮至5個工作日。依托江西政務服務網，江西打造企業(yè)用戶專屬空間，大數(shù)據(jù)智能推送信息，讓企業(yè)第一時間知曉優(yōu)惠政策。

“服務企業(yè)堅持換位思考、將心比心，‘放管服’改革怎么改、改什么，自然有了答案?！苯魇≌辗展芾磙k公室主任廖裕良說。

如今，“放管服”改革在江西各地深入開展，市場活力大大激發(fā)。前三季度，新能源汽車、計算機通信制造、鐵路船舶航空制造等領域民間投資分別增長20.8%、22%、71.5%。

破除一切發(fā)展桎梏

“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”……各種制約民營企業(yè)發(fā)展的“身份門”該如何破除？

為此，江西對標全國市場準入負面清單，堅持“非禁即入”，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，在審批許可、經營運行、軍民融合等方面，為民間資本創(chuàng)造平等投資機會，禁止設置任何顯性或隱性門檻排斥、限制、歧視民間資本。

向內挖潛，破題解局，江西堅決破除一切不利于發(fā)展的桎梏。

今年5月，為企業(yè)提供法律維權、政策咨詢、糾紛調解等服務的“江西省非公有制企業(yè)維權服務中心”在南昌成立。僅半年多時間，中心搭建的政企直通平臺就吸引企業(yè)31萬多家，累計接到民營企業(yè)訴求反映700多次，一批企業(yè)訴求得到有效解決。

春江水暖鴨先知。有企業(yè)負責人說：“講理有地方、溝通有渠道、辦理有平臺，江西營商環(huán)境的優(yōu)化看得見?！?/p>

企業(yè)信心直觀地體現(xiàn)在投資上。前三季度，全省燃氣、供水等行業(yè)民間投資分別增長67.9%、36.7%；全省8個增量配電改革試點中4個已確定項目業(yè)主，均為民營控股企業(yè)。

簡政放權不是一放了之，“放”的同時更要完善規(guī)則、優(yōu)化監(jiān)管。

江西提出，對關系人民群眾生命財產安全、國家安全、公共安全等領域，明確市場準入的質量安全、環(huán)境和技術等標準，明確市場準入領域和規(guī)則，推進企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記制度改革，化解“準入不準營”的問題。

“長遠來看，通過轉變政府職能，必將激活民營經濟的一池春水?！苯魇∥泵貢L、省委改革辦副主任沈謙芳說。