作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有持續(xù)努力、久久為功，方可善作善成。黨的十八大以來(lái)，按照黨中央的要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以釘釘子的精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題整治，不斷在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，持之以恒抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，有力促進(jìn)了全黨作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

元旦春節(jié)、中秋國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，過(guò)去一直是“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)期。黨的十九大后，中央紀(jì)委建立并嚴(yán)格落實(shí)緊盯重要節(jié)點(diǎn)假期“四風(fēng)”問(wèn)題值班、督辦和報(bào)告制度，由中央紀(jì)委“一竿子”插到底、直接督辦，以此撬動(dòng)各地區(qū)各部門各單位盯緊盯住節(jié)日期間“四風(fēng)”問(wèn)題。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面從月餅粽子、煙花爆竹、賀卡掛歷等“小事小節(jié)”破題，持續(xù)緊盯“節(jié)日腐敗”不放松，每逢節(jié)點(diǎn)都通過(guò)下發(fā)專門通知、開(kāi)設(shè)監(jiān)督舉報(bào)專區(qū)、開(kāi)展監(jiān)督檢查、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、集中通報(bào)曝光等方式，提要求、打招呼、抓監(jiān)督、嚴(yán)查處、強(qiáng)震懾。另一方面，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，始終把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況作為日常監(jiān)督檢查和巡視巡察的重要內(nèi)容，立足日常監(jiān)督，通過(guò)明察暗訪、交叉互查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)督水平和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。

與此同時(shí)，監(jiān)督手段也在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。中央紀(jì)委先后開(kāi)通了“一網(wǎng)一端一微(紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信平臺(tái))”“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，與傳統(tǒng)的來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)一道形成“五維”立體化監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體和新技術(shù)，大大拓寬監(jiān)督渠道，相信群眾，依靠群眾，形成群眾監(jiān)督的濃厚氛圍。

力度一刻不減，持續(xù)鞏固“不敢”氛圍

11月29日，中央紀(jì)委公開(kāi)曝光六起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題。這是中央紀(jì)委第一次在黨內(nèi)專題通報(bào)并向社會(huì)公開(kāi)曝光形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，是鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果、深化作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，向全黨全社會(huì)釋放出了堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的強(qiáng)烈信號(hào)。

自2013年12月17日，中央紀(jì)委第一次點(diǎn)名道姓向社會(huì)公開(kāi)曝光10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題起，截至2018年11月底，中央紀(jì)委共通報(bào)曝光40批230起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，形成強(qiáng)有力的警示和震懾。其中，公開(kāi)曝光了2批次13起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題。

持續(xù)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了“四風(fēng)”露頭、人人喊打的氛圍，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”不斷發(fā)力加壓、動(dòng)輒則咎的一個(gè)鮮明例證。

黨的十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題堅(jiān)決查處、決不手軟；對(duì)巡視、信訪和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索專項(xiàng)處置，審查對(duì)象的“四風(fēng)”問(wèn)題優(yōu)先查處和通報(bào)，深挖細(xì)查、決不放過(guò)；對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督、不收斂不收手的，不論職務(wù)高低一律從嚴(yán)查處。同時(shí)，對(duì)于糾正“四風(fēng)”工作不力的，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年、2016年、2017年、2018年1月至10月全國(guó)因管轄范圍內(nèi)發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題被追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部分別為6010余人、6770余人、9240余人、8850余人，問(wèn)責(zé)人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，問(wèn)責(zé)力度不斷加大。

黨的十九大報(bào)告提出，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

今年2月，十九屆中央第一輪巡視再出發(fā)，將緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、緊盯“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題作為深化政治巡視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把查處黨的十九大后頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題上升到維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)十九大后仍然不收斂、不收手的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)即查、露頭就打，對(duì)屢搞“四風(fēng)”且主觀故意特別惡劣、違紀(jì)性質(zhì)特別嚴(yán)重、在群眾中造成極為不良影響、敗壞黨的形象和聲譽(yù)的，要依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)從重懲處，可以直至給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看，甚至開(kāi)除黨籍等重處分。對(duì)黨的十九大后繼續(xù)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，不論職務(wù)高低，原則上都點(diǎn)名道姓通報(bào)或曝光。

黨的十八大以來(lái)，截至2018年10月31日，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題254808起，處理黨員干部349552人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分206428人。

持續(xù)立規(guī)明矩，扎緊從嚴(yán)約束的制度籠子

今年8月，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式公布。

值得一提的是，新《條例》在吸收糾正“四風(fēng)”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)奢靡享樂(lè)之風(fēng)的隱形變異問(wèn)題和形式主義、官僚主義典型表現(xiàn)，不斷扎緊制度籬笆，筑牢不可觸碰的底線。

抓作風(fēng)建設(shè)，如何既治標(biāo)又治本？習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)：“在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效。”

糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，制度建設(shè)必須貫穿始終。六年來(lái)，從中央到地方都出臺(tái)了一系列貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的規(guī)章制度和規(guī)范措施，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果，為黨員干部劃出了行為邊界，為持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)提供了基礎(chǔ)性制度保障。

黨中央注重頂層設(shè)計(jì)，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等重要法規(guī)，把抓作風(fēng)從嚴(yán)的要求落實(shí)到《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等法規(guī)制度中。

中央各部門注重重大制度的細(xì)化配套，面向全國(guó)出臺(tái)完善了公務(wù)接待和差旅、公務(wù)用車、辦公用房、因公出國(guó)(境)、會(huì)議培訓(xùn)等方面的具體規(guī)定。各地區(qū)各部門各單位普遍結(jié)合自身實(shí)際制定了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法、細(xì)則及配套制度。

制度的生命力在于執(zhí)行。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以制度規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，監(jiān)督制度貫徹執(zhí)行到位。同時(shí)，督促各地區(qū)各部門各單位緊密聯(lián)系實(shí)際對(duì)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度進(jìn)行“體檢”，檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度措施執(zhí)行情況，實(shí)事求是地對(duì)制度措施加以修訂完善、細(xì)化優(yōu)化，使作風(fēng)建設(shè)的制度籠子越扎越緊。

隨著規(guī)矩越來(lái)越明晰，一條條制度紅線綁住了“任性的權(quán)力”。

“八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)”“中國(guó)共產(chǎn)黨的好作風(fēng)又回來(lái)了”“鐵八條是新時(shí)期的三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”……中央八項(xiàng)規(guī)定試出了人心向背，厚植了黨的執(zhí)政根基。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。六年，是紀(jì)念，更是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。

(本報(bào)記者 王卓)